交界地区计划生育规律特点探析

交界地区又称结合部或过渡带,泛指相邻行政区划之间的临界地带或经常发生联系不同地形地貌的衔接地段和部位,诸如省际、县际、城乡、水陆等接壤地区。由于对这些地区缺乏有效的管理机制,计划生育工作问题越来越多,且日趋复杂。有的形成“两不管”、“三不管”地区,而被一些人当做逃避计划生育的“防空洞”、“避风港”     

探索计划生育依法行政新路子 促进计划生育工作整体上水平

东阳市地处浙中腹地，全市下辖22个建制镇、4个乡，去年年底总人口为78．79万，育龄妇女22．2万。近年来，根据党中央依法治国方略，在计划生育工作向依法管理的转型过程中，市委、市政府积极探索新形势下计划生育依法行政新路子，规范行政执法行为，计划生育工作整体水平逐年提高。1998年被省政府命名为孕前管理达标县(市)，2000年跨入了全省优质服务县(市)先进行列，荣获省“九五”期间计划生育工作先进县市的光荣称号。     

关于山西省农村基层计划生育管理情况的调查

最近,我们在山西省的长治、忻州、运城等三个地市的7个县、11个乡镇、11个村主要围绕如何加强农村基层计划生育管理这一迫切问题进行了调查。 近几年来,山西省委、省政府和省计生委比较重视农村基层计划生育管理工作。基层控制人口的能力有所增强。全省计划生育工作水平续1988年全国生育节育抽样调查排在全国二类地区(全国共四类)之后,1989年又有了新的进步。人口出生率和自然增长率分别比1988年下降0.13‰和0.01‰,比     

建立“五联共赢”工作机制 探索统筹解决区域人口问题的新路子

苏鲁豫皖交界地区由于地理位置的特殊性,人口计生工作面临着许多新特点、新问题,必须加大区域的沟通、交流和协作力度,统筹解决交界地区人口问题。对此,山东省济宁市委、市政府高度重视,适时抓住第五届苏鲁豫皖交界地区人口计生协作联席会议在济宁召开的良好机遇，起草了《济宁倡议》，明确提出了建立“五联共赢”工作机制的总体目标和主要任务，并在一年多的运作和实践过程中，根据中央《决定》和省《实施意见》，不断赋予其新的内涵，探索出统筹解决区域人口问题的新路子。     

少数民族地区实行计划生育的基本特征——对云南、广西、新疆少数民族计划生育的调查研究

1991年上半年,为了解少数民族地区计划生育工作形势,把握少数民族实行计划生育的基本特征,以采取正确、有效的工作对策,国家计生委政策法规司先后对云南省哈尼族、基诺族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、彝族和白族,广西壮族自治区壮族、侗族、苗族、瑶族、京族,新疆维吾尔自治区维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族等少数民族进行了多民族、多区域的计划生育工作调查.调查组所到的地、县,就整体经济文化社会发展水平和计划生育水平来讲,在所属的省、自治区内多属于中等或中等偏下,其中有一些是计划生育的先进县、乡,还有不少地区则属于省、自治区一级甚至国家一级的贫困县.总的说来,调查的地区县有相当的代表性,因此具有定性的可比较性和可推论性.     

推进文明执法 构建和谐计生

湖北省京山县坚持以人为本,开展文明执法,着力打造文明计生、阳光计生、和谐计生,取得良好效果。2009年,被国家人口计生委授予＂全国计划生育优质服务先进县＂称号,并获省人口计生委授予的＂全省计划生育依法行政十佳县＂称号。     

积极推进服务型人口计生行政执法建设

近年来,河南省信阳市浉河区人口计生委从抓好＂三个依法＂人手,积极推进服务型人口计生行政执法建设,推动了全区人口和计划生育工作的健康、和谐发展。2013年12月,被省人大教科文卫工委、省政府法制办、省人口计生委表彰为＂河南省人口和计划生育依法行政示范单位＂。     

坚持以人为本 全面推进人口和计划生育依法行政

一、解放思想转变观念,积极探索新时期人口和计划生育依法行政工作的新途径辽宁省面对新形势下的人口与计划生育工作,认识到依法行政是提高总体工作水平,实现“两个转变”的根本保证。树立了一切工作必须为了群众、相信群众、依靠群众、服务群众的思想。在工作实践中开创出一条维护人口和计划生育政策法规的权威性和保护群众合法权益相统一的依法行政新途径,使辽宁省的人口和计划生育工作向正确执法、文明执法迈进。二、坚持以人为本,实现人口和计划生育依法行政工作方法的三个转变1.由单纯强调管理为主向注重保护群众合法权益转变一是把健…     

县级计划生育干部综合素质需求预测调查分析

本文介绍了应用专家函询问卷调查法，通过对在全国随机抽取并反馈的分布在２２个省（自治区、直辖市）的１２５个县（或县级市）计生委（局）的２３８名负责人所做的，关于面向２１世纪的适应我国人口与计划生育工作发展要求的县级计划生育工作人员思想观念、知识结构和工作能力等综合素质预测调查结果及其汇总分析。     

广东创办示范县推出计划生育改革新举措

1992年初为适应改革开放形势,建立计划生育新机制,广东省委、省政府在抓计划生育后进县的基础上,决定创办计划生育示范县,以树样板的形式来推动全省的计划生育工作。首批列为省示范县的开平、顺德、曲江、宝安、斗门、番禺等县(市)的党委和政府,十分重视这项工作,他们按照《广东省创建计划生育示范县方案》中的各项要求,采取措施、认真抓落实。计划生育部门也积极发挥参谋作用。顺德市计生委专门组织人员去江苏、山东等省学习取经,对照先进地区的经验,认真找差距,并向市委、市政府提出了学山东、赶江苏的“重实际,学根本、打基础、上     

徐州市计划生育依法行政工作的现状、难点及对策

在依法治国、建设社会主义法治国家的大背景下,将人口与计划生育工作全面纳入依法管理的轨道势在必行。本文按照新时期计划生育依法行政工作的新理念、新要求,采取回顾性调查的方法,从分析徐州市计划生育依法行政工作中存在的困难和问题入手,研究探讨进一步加强计划生育依法行政能力建设的对策和措施,以期能对推进计划生育依法行政工作实践,促进计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”提供思考和借鉴,从而实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。     

以人为本 难事巧做——“中西部地区计划生育优质服务示范工程项目”回顾

在我国开展计划生育优质服务,最大的挑战在于中西部地区的经济、社会、文化及计划生育方面的多样性和发展的不平衡性。然而,没有中西部地区的计划生育优质服务,就没有真正意义上的全国的计划生育优质服务。正是基于这一认识,国家计生委在福特基金会的资助下,于2001年3月在5省6县(市)即云南省祥云县和牟定县、四川省江油市、甘肃省徽县、青海省互助县、湖北省当阳市启动了“中西部地区计划生育优质服务示范工程项目”,从理论与实践的结合上回答在经济、社会发展相对滞后、计划生育工作基础较为薄弱的中西部地区能不能开展计划生育优质服务,以及探索开展计划生育优质服务的可靠途径和有效     

文明执法打造和谐计生

近几年来,福建省东山县把＂依法行政、文明执法、让群众满意、促计生和谐＂作为开展人口计生工作的生命线,以增强各级计生工作人员的法制意识和执法水平为重点,全面实行计划生育行政执法责任制,切实做到执法工作程序化、执法文书规范化,并建立健全计生错案和执法过错责任追究制度,实现了全县计划生育工作整体水平和群众对计生工作满意率同步大幅度提高,近五年来,市、县多次进行群众满意率调查,对计生工作的满意率均保持在90％以上,曾获得“全国计划生育优质服务县”荣誉称号。     

植根民众 强基固本 构建人口计生工作新机制

为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和省、市《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作实施意见》,2001年10月起,四川省德阳市旌阳区开始了人口与计生工作综合改革,到2002年7月底,全区205个村全部实现计划生育村民自治,初步建立起了县指导、乡服务、村自治、组协助、户落实的人口与计划生育管理运行机制,做到了县指导有     

本刊第四期宣传报道培训班结业

本刊第四期宣传报道培训班结业由本刊编辑部与安徽省计生委宣教处联合举办的《人口与计划生育》杂志第四期宣传报道培训班，于１９９７年１０月２７至１１月２日在安徽举办。来自全国１０个省、直辖市的１１８名计划生育宣教干部和计划生育工作者参加了本期培训班。本期培...     

关于人口和计划生育依法行政理论研究的思考

最近,国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》,依法行政成为依法治国的重要组成部分和中心环节。深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进计划生育依法行政,要求我们必须认真总结分析人口与计划生育法颁布以来,在地方立法和依法行政方面取得的基本经验,研究地方立法和依法行政过程中带全局性、普遍性、规律性的问题,分析现行法律法规对今后一段时间人口和计划生育工作产生的影响,制定和修改与《人口与计划生育法》有关的配套文件,进一步完善人口和计划生育法律法规体系。为全面推进计划生育依法行政提供理论基础、执法手段和行政措施。     

山东惠民县与53个县区签订流动人口双向管理协议

为切实加强流动人口计生服务管理工作,山东省惠民县与流动人口较多的53个县、区签订了《流动人口计划生育服务管理双向协作协议书》,实现了＂信息互通、服务互补、管理互助、责任共担＂的区域协作＂一盘棋＂管理格局。开展双向协作,明确流入地和流出地职责。参与签订协议的53个县、     

思想路线和精神状态问题——在吉林省检查计划生育工作结束时的讲话

吉林省计划生育办公室按:卫生部副部长、国家计划生育委员会副主任王伟同志一行二人,于五月十七至二十九日,来我省检查卫生和计划生育工作。先后到了德惠、双阳、怀德、梨树四个县和四平市,具体检查了十个公社和五个大队的情况。在检查工作结束时,王伟同志讲了话。现将其中有关计划生育工作的内容整理如下。     

影响西部地区农村计划生育村民自治质量的因素分析

本文通过对重庆市三个县(市)开展计划生育村民自治情况的调研,从四个方面分析了影响西部地区农村开展计划生育村民自治质量的因素。这些因素包括经济因素、思想观念因素、体制因素和农民流动因素。并在分析的基础上提出了相应的建议和对策。     

浙江省召开计划生育工作研讨会

浙江省计划生育委员会在省计划生育干部培训中心举行的为期23天的全省计划生育工作研讨会,于5月9日结束。参加研讨会的有55名市、地、县计生委主任。 研讨会期间,大家学习研讨了人口理论、人口政策、人口统计与规划、宣传教育管理、领导艺术和人才培养等课题。与会者认为,实现“七五”人口计划,一要有信