深入推进改革创新 服务“四个荆门”建设

<正>保障发展和保护资源是各级国土资源部门共同面临的"两难"问题。近年来,荆门市国土资源局围绕"四个"荆门建设,坚持保障发展和保护资源、创新服务方式和严格规范管理相结合,着力转变土地利用方式,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平,探索走出了一条"双保双赢"之路。一、深入挖潜盘活,转变利用方式,保障发展用地需求     

深入推进土地节约集约和用千方百计提高用地保障能力

今年是“十二五”开局之年,全省各地为了实现开门红,千方百计加大招商引资力度,工程建设项目上马多、建设快,土地需求明显增大,社会经济发展对土地资源的刚性需求与有效供给的刚性约束并存,国土资源部门面临的“两难”问题更加突出。因此,坚持节约集约用地不仅是转变土地利用方式的现实要求,也是缓解土地资源约束,促进全省经济社会科学发展、跨越式发展的必然选择。截至4月底,全省已使用计划指标达到全年计划的31％,市州计划使用量达到46％,有7个市州全年计划指标使用量已超过50％,个别地方已高达80％以上。面对如此严峻的用地形势,     

节约集约用地促进经济转型——写在第二十个全国“土地日”

在第二十个全国“土地日”到来之际，我们格外深切地感念土地。把今年全国“土地日”主题确定为“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”，既希望藉此表达我们对大地母亲的殷殷情怀，也希望进一步唤醒我们的土地意识，把握好形势和要求，备加珍惜土地，备加节约土地，集约利用土地。     

提高节约集约用地水平 促进黄冈可持续发展

党中央、国务院高度重视节约集约用地,将资源节约确定为基本国策和优先战略。今年4月24日,省政府制定了《关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（以下简称《通知》）,这是我省全面系统的节约集约用地制度体系,也是指导当前和今后土地管理工作的行动指南,具有重要的里程碑意义。     

以节约集约用地促转型发展

襄阳当前正处于大力推进经济转型升级、新型城镇化建设、建设“两个中心、四个襄阳”的快速发展期，而土地利用方式是经济发展方式的主要载体。就在襄阳加强节约集约用地的攻坚时，省政府出台了鄂政发[2014]24号文件，即《关于实行最严格节约集约用地制度的通知》，为襄阳转型发展提供了难得机遇和明确的目标及路径，将有效地促进经济转型升级和新型城镇化建设。     

浅谈当前形势下如何实行节约集约用地

目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的时期，经济社会发展对土地资源的需求日益膨胀，与此同时，建设用地的粗放利用、闲置以及废弃等现象严重，节约集约用地程度还很不够，基层合法合规用地意识淡薄，随意承诺用地现象严重。国土资源部提出要以积极推动经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，大力推进节约集约用地新机制的建设和完善，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展。     

打造“集约用地超市”促进国土资源高效利用

崇阳县地处鄂南山区,总人口48万,是个“八山半水分半田”、人均耕地不足一亩的山区县。在国土资源节约集约模范县创建活动中,我县根据“三化”同步快速发展,用地日益趋紧的实际,及时转变土地利用方式,盘活存量,内涵挖潜,探索具有崇阳特色的“集约用地超市”,破解了“烈保”难题,走出了一条土地集约利用、经济发展加快、耕地面积逐年增加的“多赢”之路。     

省部声音

正姜大明国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察要坚持和完善最严格的节约用地制度,全面落实严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求,大力推进节约集约用地,促进土地利用方式和经济发展方式加快转变。2014年8月28日在主持召开的第23次部长办公会上尹蔚民人力资源和社会保障部部长要加大技能人才的培养力度,统筹运用制度、法律、政策等手段,确立职业教育培训在国家经济社会发展中的战略地位、发展路径。要顺应经     

浅谈节约集约用地 促进可持续发展

我国人多地少,人地矛盾日益尖锐的今天,针对土地利用中土地结构和布局不合理,建设用地粗放,土地利用率低,后备资源少,土地开发空间不足,耕地数量每年逐渐减少等问题,我们要充分认识到节约集约利用土地重要性。并通过规划、计划的调控作用,充分利用闲置土地,完善建设用地储备制度,做好土地开发整理工作,加强监督检查,全面落实节约集约用地责任,使每个人都意识到要节约集约用地,达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。     

江苏：建高标准厂房“向空中要地”

面对土地资源短缺的现实，江苏省积极探索新机制，以“向上发展”提高土地利用率，以“动态巡查”防止土地浪费，以“综合整治”补充土地后备资源，通过节约集约用地，促进节地水平和产出效益“双提升”，以土地利用方式转变促进经济转型升级。江苏是经济大省，也是资源小省，全省人均耕地面积低于全国平均水平，人地矛盾尖锐。江苏省出台了《关于全面推进节约集约用地的意见》，提出坚决守住耕地保护数量和质量红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线四条底线。江苏省国土厅厅长李侃桢说：”这四条底线必须严守，是高压线，绝对不能碰，更不能逾越。”     

走科学发展创新之路 创节约集约用地典范

近年来，面对“资源硬约束和发展硬道理”的双重压力，应城市把节约集约用地放在突出位置，围绕“国土资源节约集约利用模范县（市）”创建活动，把节约集约用地作为促进发展方式转变的重要载体，探索建立了行政主导节地、联动推进集约、加压倒逼支撑的用地新机制，走出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展的新路子，提高了土地利用集约化水平，保障了经济社会发展的合理用地需求。     

推进“双保”破解“两难”为湖北跨越式发展提供重要支撑——访湖北省副省长田承忠

土地是人类生存和社会可持续发展的根本，节约集约利用资源是我们必须长期坚持的基本国策。当前我省经济正处在加速崛起的关键时期，可以预见，加快土地利用方式转变，不断提升国土资源管理水平和保障能力，必将为湖北实现跨越式发展目标起到更大的促进作用。面对当前土地资源需求刚性增长、供给刚性制约的“两难”形势，我省将如何推进“双保”工程，做到利用与保护并举，规范与发展并重？为此，本刊记者采访了湖北省副省长田承忠。     

贯彻集约用地新规全力推进发展转型

近年来,荆门市结合实际,采取有效措施,严把土地阐门,充分挖潜盘活存量土地潜力,提高土地供地率,大力推进全市土地节约集约利用。根据会议安排,我就荆门市贯彻落实《省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（鄂政发[2014]24号,以下简称24号文）的有关情况进行汇报。     

多措并举 多管齐下 扎实推进开发区节约集约用地工作

近年来,袍江经济技术开发区紧紧围绕科学发展这一主题,以加快转变经济发展方式为主线,在大开发、大发展的背景之下,根据市委、市政府"在袍江开展节约集约用地工作试点"的指示精神,严格按照使开发区土地多起来、高起来、活起来、规范起来"四个起来"的工作任务和要求,积极探索土地节约集约利用工作的新途径,取得了一些初步成效。     

扎实推进节约集约用地

近年来，恩施州严格执行土地管理相关法律法规，不断强化节约集约用地，有力地保障和促进了全州经济社会发展。特别是《湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（鄂政发[2014]24号）下发后，我州及时进行了学习宣传，把全州上下的思想统一到了省政府的决策部署上来，正着力采取有效措施落实最严格的节约集约用地制度。     

三种方式、五个步骤、六项政策福建正式启动“三旧”改造

案例背景 随着经济快速发展．各地消耗了大量的土地资源．粗放的土地利用方式已难以为继．土地资源供求矛盾日益突出．严重制约了可持续发展。为了探索节约集约用地新模式．广东省与国土资源部在省部合作中尝试“三旧”改造（“三旧”指旧城镇、旧厂房、旧村庄）为经济发展提供用地，国土资源部给予了广东省许多政策支持。     

土地利用总体规划与耕地保护和土地节约集约利用

耕地保护和土地节约集约利用既是土地利用总体规划编制的原则,又是其实施所要实现的战略性目标。如何充分发挥规划的效力,使其真正达到保护耕地和节约集约利用土地的目的,一直是规划备受关注的重点。只有加强规划管理、提高规划的协调性、积极探索规划的新思路和新方法,才能促进土地节约集约利用及经济增长方式转变,才能达成经济社会发展和保护耕地同时实现的和谐局面。     

浙江河南土地开发利用门槛提高

今年以来,浙江、河南等地对土地开发利用提出更高的要求和标准,通过实施一系列土地节约集约用地工程．探索构建土地开发利用管理新机制,以促进依法依规、节约集约用地,为经济社会发展提供土地保障。     

“双保行动”来势猛“区域限批”将成土地督察杀手锏

为确保国家土地调控政策、土地利用规划和计划管控严格执行．国土部3月31日召开会议．决定于今年4月-11月在全国开展一场“保增长、保红线”行动．通过“双保行动”．研究完善或制定土地审批和监管、土地节约集约利用、土地征收、划拨用地目录等方面的政策。及时形成制度性成果。而据有关人士透露．国务院与国土部将强化土地督察制度的执法权力．并赋予其法律地位．即在基本完成修订的《土地管理法》中,     

【政策背景】按照中央提出的严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度的总要求，国土部正在研究加强节约集约利用土地的顶层设计。今年3月，台盟以中央委员会名义提交的《关于强化节约集约用地促进新型城镇化发展的提案》从六方面建言强化节约集约用地，为新型城镇化提供更加有力的空间保障、资源支撑和优质服务

【政策背景】按照中央提出的严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率,切实提高城镇建设用地集约化程度的总要求,国土部正在研究加强节约集约利用土地的顶层设计。今年3月,台盟以中央委员会名义提交的《关于强化节约集约用地促进新型城镇化发展的提案》从六方面建言强化节约集约用地,为新型城镇化提供更加有力的空间保障、资源支撑和优质服务。