欧盟国家的移民问题及其移民政策的构建

二战结束后，欧洲由传统的移民迁出地渐渐转变为移民迁入地，欧盟成为大批永久性移民的目的地之一。大量移民的涌入，对欧洲各国的政治、经济、社会、文化产生了深远的影响，移民问题成为困扰欧盟各国一大难题。欧盟国家对移民的接收与拒绝、容纳与排斥的矛盾心态构成了其移民政策的基础。     

非法移民问题与中亚安全

中亚地区自苏联解体之后,原苏共体成员国由于对俄罗斯的传统依赖以及经济水平普遍不高等原因导致大量非法移民的产生,从而给非法移民接受国带来一系列社会、文化和环境等问题,对中亚地区以至周边国际社会的安全产生一定程度的负面影响.非法移民问题成为中亚地区非传统安全问题的重要部分,由于中亚地区非法移民问题的长期性、复杂性和国际化等特点,决定了非法移民问题必须通过地区内部的紧密合作以及各国之间的通力合作等途径予以解决.     

东南亚地区的移民流动--以1990年之后的东南亚五国移民为例

本文透过东南亚五国移民流向、特征与问题,阐明全球化进程中移民流动对于输出国和接受国的影响,以及区域内社会、经济发展的意义.东南亚地区的移民流动,一方面符合各国经济发展需求,有助于促进地区经济整合和社会互动;另一方面也触发了有关移民与公民、民族国家关系的新思考和对于移民政策的新选择.     

当代中国非法移民输入问题及对策研究

随着中国国际地位的提升和崛起进程的加速,中国逐渐成为世界上有吸引力的移民目的国之一。当代中国非法移民的输入问题愈发严重,且现行制度框架下的移民治理也多有疏漏之处。中朝边境的历史与现实问题交织、西南边境国家政治"外溢"以及广州地区的经济移民是当代中国非法移民治理的主要挑战。面对国际上相对完善的非法移民治理经验,中国既不能盲目照搬"美国式"的边境严控政策,又不能完全依赖于"欧盟式"的国家间合作模式,而应该立足于本国国情,在移民问题的国际合作中不断完善国际化与本土化互相兼容的移民立法与移民管理机制,妥善化解非法移民问题的多重风险。     

21世纪初的国际移民：全球性的趋势和问题

全球化导致各种跨国流动大为增加 ,其中包括人员的流动。近些年来跨国移民的数量尤其增长 ,成为世界各个地区社会转型的一个重大因素。各国把移民划分为若干类型 ,对其中某些类型的移民加以鼓励 ,而对另一些则加以限制。但是 ,如果不了解推动移民流动的经济、社会和文化因素并以之作为制订政策的根据 ,则各种限制条例未必能有效验。本文回顾移民流动的原因和模式 ,讨论若干关键问题 :移民与发展、国际合作、居留与族群多样化以及移民对民族国家形成的挑战。作者认为 ,多数国家政府之于移民 ,所取的政策大抵是短期性的和反应性的。相对而言 ,在国际层面进行规范的努力也嫌不足。在国际层面上需要长期性的合作战略以求达致共同的目标 ,例如 :保证移民有序进行 ;防止中介人和招募者从中敲诈勒索 ;保障移民的人权 ;促使移民成为持续发展的有利因素 ,防止移民与移入地区居民发生冲突 ;尽力促成社会和文化的积极变化。     

亚太地区新移民:促进社会和政治变化的一种力量

当代亚太地区社会转型的一个主要内容是国际移民的快速增长。人口流动有各种形式,包括永久定居、短期劳务移民、高技能人员流动、难民流动以及家庭团聚。移民的目的地包括北美、海湾国家,以及经济快速发展的亚洲"虎"国──流入该地区的移民正日渐增加。很多移民并未记录在案,女性移民的比重正在增大。以往的研究者和政策制订者的注意力都集中在移民的短期经济影响以及规范方面。但移民实在很可能成为该地区社会政治变化的主要原因。移民过程中发展起来的社会网络常常使得官方控制移民的政策难以实行。正在发生的计划外定居对移民输出国和输入国都产生重大影响。该地区一些国家的学者建立了亚太移民网络,旨在研究这些问题,引起公众对移民问题的关心,并为政策制订者出谋划策。网络是联合国教科文组织社会转型管理项目的一部分,本文介绍了它的目标和取得的进展。     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

非洲各国的境内移民与越境移民之间的关系:非洲局势

引言近年来人口自愿在境内或向境外迁移的主要原因在于各国内部和各国之间存在着不断增大的社会发展程度的差异。不论其原因还是其后果，均与经济上、政治上、社会上和人口上的诸方面有关（海泽尔，１９８２年）。就其本质而言，人口迁移至少涉及三方：移居者、来源地或来源国、目的地或目标国。境内移民原则上是指在有明确地理界限的国境内的人员迁移，不受法律规章的限制；越境移民则必然面临一系列。有时是复杂的规定，首先涉及从来源国出境的问题，然后是接纳国的入境、居留以及最后从接纳国出境的问题。在非洲就像在一切发展中地区一样…     

非法移民动因探析

逐年增多的非法移民已经给世界各国,尤其是发达国家,带来了严重的政治、经济、社会和法律问题,成为目前困扰世界各国的难题之一。然而,对非法移民产生的原因并没有一致而明确的答案。本文结合目前国际上的一些理论从经济、政策、法律制度以及个人主观等层面对非法移民产生的原因进行剖析,并指出经济层面的原因是非法移民产生的主要原因。     

政策移民与自发移民之比较研究

改革开放以来,宁夏在进行多次政策移民的同时,也产生了大量自发移民。政策移民和自发移民均是整体移民的重要组成部分,但目前对于自发移民存在着较多的争议。通过对宁夏政策移民与自发移民的比较后认为,在少数民族地区进行的不同类型的移民开发活动中,应该继续发挥政府的主导作用,同时积极创造条件发挥自发移民所具有的低成本、较稳定的作用,以此加快民族贫困地区的发展。     

移民政策的回归及其分析维度的建构——一项以国际移民研究为中心的讨论

移民研究是当前国际学术界的热点。在有关国际移民的分析中,世界体系的不平等、劳动力市场的分割以及移民的社会网络等概念框架已进入移民理论的核心,成为国际移民研究的主流范式,但是这些研究忽视了移民输入国的宏观政策对于移民取向、规模和社会融入的影响。因此,应当把移民政策作为国际移民研究的中心,以制度主义为切入口,一方面以一种历史-比较的视角处理移民输入国的移民政策的演变轨迹以及各个国家移民政策的相似或差异;另一方面考察移民准入政策及其相关的社会保障体系对于移民进入目的地国并且实现社会融入等的限制,以及移民与制度环境在互动过程中的各种因果关系,进而建构出移民政策的分析维度。     

亚太地区跨国移民之动向

本文在叙述了古代亚太地区的人口流动现象后 ,主要关注近半个世纪的移民状况。移民的原因被归结为四种 :目标国的移民入境政策 ;外部强权的干预 ;中东的发展 ;以及东亚、东南亚和南亚自身的经济开发。从经济、社会和政治方面讨论了最近以来人口流动的主要影响。当前 ,亚洲移民的问题主要是全球化时代的主权受到挑战以及跨国社群的出现 ,还有非法移民也是亚洲政府特别关心的问题。情况表明 ,东亚和东南亚部分地区的经济衰退对该地区人口流动的影响甚微 ,跨国移民将继续成为亚太社会变迁的主要动因之一。     

欧洲与中国:非法移民及其社会控制政策之比较

非法移民主要表现为非法入境、非法居留和非法就业,与难民有着紧密的联系.欧洲国家的非法移民主要来自东欧国家和非洲、亚洲等发展中国家.控制非法移民的管理方式主要表现为外部边境阻止和内部控制管理两种方式.在欧洲,形成了控制非法移民的三种社会政策模式:宽容的英国政策模式、拒斥的德国政策模式和合法化的南欧政策模式.中国已成为国际移民新的迁入目标国,非法移民问题同样已成为中国政府亟待解决的社会问题.解决中国的外国移民问题,特别是非法移民和难民问题,需要从法律法规和机构建设两个层面上,借鉴欧洲国家控制非法移民的社会政策的成功经验.     

包容性移民社会政策的建构:目标、理论与价值

无论是国际移民,还是国内移民,都对迁入地和迁出地的社会结构、社会设置和社会秩序提出了全新的挑战,而回应这样的挑战势必成为各国、各地政府的优先关注议题。尽管在社会政策上有着较多的争议,但包容是很多国家和地区移民社会政策的核心目标之一。舒茨的知识社会学对此有着重要的理论启示,即政策设计的理论基础是鼓励各个群体相互学习,形成共同的知识库存,从而建构一个扩大的共同体。此共同体的价值基础是深植中国社会的"仁"、"和"、"美"。     

移民调查与移民政策的制定: 对澳大利亚、菲律宾和泰国的考察

本文报道了对亚太地区移民政策制定者和社会科学调查者之间关系的调查。它叙述了调查体系为政策制定过程提供信息的各种方式,特别是调查对移民政策的影响程度和方式。这项考察的主要成果有以下几点:-各国政治经济的背景不同,对此要有正确的了解,因为这种认识是政策制定的背景;-各国的调查与决策过程的关系有很大的不同——有些国家中决策过程是由一个独立的部门“严格”实施的(如澳大利亚),而另一些国家中移民政策则涉及很多行政部门(如泰国);-政府直接委托或紧密参与的调查,其影响力更加直接和具有决定性;-所有被考察国家的移民政策制定过程看起来都越来越倾向于公众舆论,而不是倾向于学术调查的结果,从而表明学术调查对政策所具有的重要(但是更加不确定的)间接影响;-鉴于这种情况,显然需要广泛宣传调查结果;-移民问题调查者不可避免地会对某些方法论和理论视角具有“偏见”,因而应该允许多种意见。     

德国移民问题与无移民政策的移民国家

第二次世界大战以来,特别是20世纪90年代两德统一以后,德国越来越成为事实上的非典型的移民国家,移民社会问题成为德国社会问题的核心。德国人内部针对移民存在着广泛的不信任和防御心态,由此产生了一系列暴力排外行为。其原因在于德国政党、政府和社会大众不愿意承认德国作为非典型意义的移民国家存在的事实。从2001年起,德国拟制定新移民法,以解决德国移民问题。     

论欧洲移民问题的成因

从20世纪70年代到90年代,欧洲的外国移民问题逐渐成为影响欧洲国家的政治、经济、社会安全、文化价值观等领域的核心社会问题。这既是进入欧洲国家的外国移民由"欧洲特点"向"非欧洲特点"转变、移民文化变更因素的结果,也有欧洲国家自身经济衰退、政治与移民政策摇摆不定的原因。     

国际移民及其对国际政治经济的影响

近年来,随着全球化的发展,国际移民数量持续增加。国际移民的形成原因错综复杂,它是国家间经济发展水平的差异、发达国家内部经济体制问题、移民网络以及西方国家移民政策等诸多因素综合作用的结果。国际移民对国际政治经济产生了重要影响:国际移民有利于促进世界各民族的相互了解,维护世界和平与稳定;也对民族国家管理控制其领土事务的权威、能力提出了挑战;并形成多元文化及多重认同,对接受国的社会及政治稳定造成危害;还进一步加剧了南北双方政治经济发展的不平衡,造成环境的恶化和国际关系的紧张。     

回流视野的大陆新移民

中国在成为全球第四大移民输出国的同时也迎来越来越多回流的新移民。新移民的回流呈现出有别于国内跨区域流动和普通跨境外迁的特点。在跨境移动和迁徙的空间化和趋于全球化的今天，回流有可能只是整个迁徙计划的一部分。迁移的行为受到多重因素的影响，而不同个体迁移行为的趋同性更多地反映了社会、经济环境及政策等外部因素在迁移中发挥的重要作用。这需要国家在态度上的重视、制度上的照拂和环境上的兼容，以及国内应对策略的跟进，这样才能更好地推动新移民的高效回流。     

沙漠化地区移民的国家战略研究——社会变迁视角的分析

以社会变迁概念作为分析视角,通过分析沙漠化地区生态移民国家战略的转变,透视建国以来社会活动是如何影响环境,而环境又是如何影响社会变迁。国家战略作为全社会的行动,既反映社会变迁的阶段,又是人对社会变迁的参与和控制,影响着社会变迁的方向。沙漠化地区早期的传统发展战略导致了环境问题的日益严重,影响了社会的发展和进步,使得人们通过移民等方式被动地应对环境的变化。在有意识的参与和控制下,国家在沙漠化地区采取以保护和改善生态环境为基础的生态移民战略,通过有计划的协调和控制,能够朝着促进社会良性运行和协调发展的进步方向变迁。