我国行政许可撤销程序初探 ——兼论我国信赖保护制度之完善

信赖利益的保护有赖于法律在实体和程序上作出规定.我国刚通过的<行政许可法>只作出了实体上的规定来保护信赖利益,而忽略了程序上的规定,这是立法上的一大缺陷,更不符合程序正义理论.故对<行政许可法>中行政许可撤销程序缺位造成的影响进行了探讨,并提出了自己的设想,以期能有助于更好地完善我国信赖保护制度体系.     

行政许可司法审查中的行政案卷制度

行政许可是行政管理的重要方式,许可权的行使应当程序正当,行政案卷制度就是确保行政程序正当的基本制度。《行政许可法》第一次在法律上确定了行政案卷制度原则,对进一步规范我国行政许可行政行为产生了十分积极的作用。     

行政许可法中的信赖保护原则

信赖保护原则是诚信原则在行政法中的运用 ,构成了行政法的一项基本原则。《行政许可法》首次将该原则具体适用于我国行政许可领域 ,并确定了该原则的适用所必须具备的条件 ,即存在信赖基础、具备信赖行为 ,且信赖值得保护。在具备这些条件的情况下 ,对该原则的适用还必须在相对人的信赖利益与撤销、变更或者撤回已经生效的行政许可所欲维护的公共利益间进行客观的利益权衡。这是适用信赖保护原则的核心和关键之所在。     

试论我国行政许可制度的完善与创新

<中华人民共和国行政许可法>是继<行政处罚法>、<行政复议法>之后,又一部对我国行政制度产生深刻影响的法律,它为构建我国行政许可制度奠定了坚实的基础,为各级人民政府依法行政提供了法律依据.正确认识行政许可的性质,有效发挥行政许可的功能,针对我国行政许可制度存在的问题,〈行政许可法〉是对我国行政许可制度的完善,也是对行政法治建设的重大创新.     

论部分撤销行政判决

部分撤销判决是撤销判决的一种,人民法院通过作出部分判决,使违法部分的行政行为丧失效力,维持合法部分的行政行为的效力.部分撤销判决制度的理论依据有信赖保护原则、公正与效率的价值目标和法律稳定性的要求等三个方面.目前我国的行政判决类型体系中尚无部分判决,有必要借鉴域外相关立法经验,在立法和司法中建立我国的部分撤销判决制度,完善我国的行政判决类型体系.     

论行政许可第三人的权利保障

行政许可第三人的权利保障是行政许可制度中的一个重要问题,它直接关系到社会秩序的稳定和公共利益的维护。但是在现实生活中,行政许可第三人权利被漠视、被侵犯的例子比比皆是。这些现象的发生在很大程度上在于行政许可制度的不完善。这些不完善在保护行政许可第三人的权利方面,最主要体现为权利保障的界定不明确;行政机关不依法保护;权利的救济途径不畅等。     

《行政许可法》与公安行政许可

《行政许可法》的颁布实施 ,必将对公安行政许可产生重要的影响 ,主要是公安行政许可的实施将更加规范 ,充分体现依法行政要求 ;加强了对公安机关实施公安行政许可的监督检查 ,强化对公民、法人或者其他组织从事公安行政许可活动的有效监督 ;充分体现公开、公平、公正和便民、效率原则 ,把保护公民合法利益放在首位 ;公安机关作出公安行政许可的程序更加规范 ,依法承担的法律责任更加明确。公安机关要对照《行政许可法》认真清理公安行政许可的规章制度 ,严格按照公安行政许可的范围进行公安行政许可活动 ,确立新的执法观念 ,把公安行政许可活动都纳入到法治化的轨道     

行政许可补偿制度研究

行政许可补偿的性质,是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度,是信赖保护原则的体现,并且有其宪法依据。公共利益的需要,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准,但是,关键要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

行政许可的平衡机制

行政许可法的颁布实施 ,对于转变政府职能 ,依法行政 ,实现“有限政府”和责任政府 ,具有非常重要的意义。但要保证行政许可法的真正贯彻落实 ,必须以科学发展观为指导 ,完善行政许可的有关制度 ,规范行政机关行政许可行为 ,强化对行政许可实施的监督 ,建立行政许可的平衡机制     

行政许可监督：主体与内容、缺失与重构

监督原则是《中华人民共和国行政许可法》确立的行政许可必须遵循的一项重要原则。目前,我国的行政许可监督权缺乏整体设计思路。监督权的重构与强化不仅需要系统的宪政制度和司法体制的改革,而且期待一个法治政府与公民社会的构建。     

行政信赖利益损失补偿研究

行政信赖利益损失补偿是信赖保护原则在行政补偿领域的体现,是贯彻行政裁量不受拘束原则和保护行政相对人权益间的有效均衡的手段。在我国既未将信赖保护作为行政法的基本原则予以确认(仅《中华人民共和国许可法》第8条提及),又无统一行政补偿法的情况下,确立行政信赖利益损失补偿制度尤显必要。     

教育行政许可初探

期待已久的《行政许可法》的出台,要求各个具体的行政许可领域也必将与此相适应,制定相应的法律、法规。作为行政许可领域的一个重大方面,教育行政许可迄今为止不论在理论还是在实践上,仍有许多问题没有弄清,文章试图通过对教育行政许可几个基本问题的探讨,为我国的教育行政审批制度改革提供理论上的依据,同时提出一些立法建议,以期对今后的教育行政许可立法有所裨益。     

论我国行政法上的信赖保护原则及其完善

信赖保护原则在行政法上的确立并发挥作用,是法安定性原则与依法行政原则、公共利益与个人利益相权衡的结果,其目的在于维护法律秩序的安定性和保护社会成员的合法权益。信赖保护原则应贯穿于行政权力运行的全过程。但我国目前仅在《行政许可法》中规定了信赖保护原则,不仅适用范围过窄,而且缺乏相应的配套制度。对此我国应尽快完善相关立法,将信赖保护原则确立为行政法上的一项基本原则,以推动我国的行政法治建设。     

论行政法上信赖保护的实现

行政法上的信赖保护原则起源于第一次世界大战前后的德国.我国虽然未在立法中对行政信赖保护作出明文规定,但从特殊角度使行政信赖保护的理念和原则在行政审判实践中发挥一定的作用.行政法上信赖保护的实现,包括保护程度、实现途径、实现方式等几个方面,需要一系列的制度支持.中国行政法系统引入信赖保护原则,应当在行政程序立法中加以全面规定,建立行政判例制度规范信赖保护原则的适用,并通过司法审查机制对行政规范性文件进行有效监督.     

环境保护行政许可听证制度初探

《行政许可法》和《环境保护行政许可暂行办法》在立法上创设了环境保护行政许可听证制度。该制度实施近一年,引起了理论界和事务界的广泛关注。在学理上,专题研讨环境保护行政许可听证制度的概念、特征和基本类型等主要问题将有利于更好地完善和实践该项法律制度。     

浅析行政许可诉讼的受案范围

行政许可诉讼的受案范围是指法律规定的、人民法院受理审判一定范围内行政许可案件的权限范围。明确行政许可诉讼的受案范围,既可明确人民法院对行政许可行为的司法审查权限,又可维护当事人的合法权益,还可解决人民法院与权力机关、行政机关在处理行政许可案件上的合理分工。要保障行政许可制度的有效实施,就有必要明确和扩大行政许可诉讼的范围。     

父母监护权撤销制度研究

父母监护权撤销制度是对未成年人合法权益保护的一项重要制度.世界各国都从保护未成年人成长的角度设计了合理的父母监护权撤销制度或类似制度.虽然我国法律规定了父母监护权撤销制度,但还存在不完善之处.我国的父母监护权撤销制度应包括父母监护权撤销的原因、程序、范围及撤销后的安置措施等方面,在结合我们的具体国情,借鉴其他国家的有益做法的基础上,进一步健全和完善.     

《行政许可法》:建设法制政府的重要保障

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为 ,促进政府机关转变管理模式、管理体制、管理目标、管理程序 ,坚持依法行政 ,建设法治政府的重要保障。该部法律确立的行政许可合法原则 ,公开、公平、公正原则 ,便民原则 ,信赖保护原则等体现了监督政府依法许可 ,保护公民、法人、其他组织合法权益 ,平衡行政机关和管理相对方之间利益的立法本意。     

非行政许可审批和登记需要清理与规范

在我国《行政许可法》建立起较完善的行政许可制度之后,如何建立较完善的非行政许可审批和登记制度,对大量的非行政许可审批和登记予以全面清理和规范,已经提到议事日程。在分析非行政许可审批和登记的含义和范围的基础上,探讨清理和规范非行政许可审批和登记的意义,并结合深圳的的情况提出清理和规范非行政许可审批和登记的具体思路。主要是三项工作,一是制定依据,二是清理项目,三是规范实施。     

行政许可法的原则解读

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)在总则中创造性地规定了一套行政许可的原则体系 ,这些原则同行政法的一般原则一样 ,旨在高屋建瓴地指导和规范行政许可的设定与实施 ,解决行政许可权与公民权益保障、行政许可中的具体法律规则的价值导向以及应用等问题。