西部大开发税收优惠政策完善之探析

我国西部大开发税收优惠政策由于存在诸多不足,在一定程度上影响了其作用的充分发挥,因此,有必要进一步完善西部大开发的税收优惠政策。本文在指出西部大开税收优惠政策存在问题的同时,提出了相应的解决对策。     

西部大开发:非均衡式推进

本文以为西部大开发应该采取效率标准下的非均衡式推进模式 ,选择空间位置与区域经济联系度高的地区和产业关联度高的产业作为开发重点。同时 ,为了有效地推进西部大开发进程 ,我国目前的财政制度、金融制度和投资政策应进行区域化创新 ,以形成“政策洼地” ,引导市场向西部投资     

加强法治是西部大开发的重要保障

为西部大开发营造良好的法治环境是西部大开发的客观需要.邓小平的法制思想是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,"做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"才能把西部大开发纳入法制轨道,其良好的法治环境才能在西部得以形成,西部大开发才有顺利展开的重要保障.     

西部大开发财税优惠政策效应与未来取向

财税优惠政策是促进西部大开发政策的重要组成部分,是西部大开发的主要政策调节手段。10年来,各项财税优惠政策的实施,极大地促进了西部地区经济社会的发展。与此同时,在政策执行过程中不可避免地存在一些问题。对此,应从财政体制、投资导向、税收体系等方面加以完善。未来西部大开发财税优惠政策的制定和完善应关注五大矛盾：经济发展与环境保护的矛盾、市场规则与国家宏观调控的矛盾、税收优惠政策与财政收入不足的矛盾、中央财政与地方财政的利益分配矛盾、东西部经济差距与税负统一的矛盾。     

论"外资西移"与税收"超国民待遇"对策

要使西部比东部沿海地区更具有吸引外资的能力,必须让东部按WTO框架"国民待遇"原则,率先实行与内资企业"无差别待遇",把原享有的对外资"超国民待遇"的税收优惠政策出让给西部,为外资西移留下实质性空间.对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际"避税港"经验等新思路,重新探索西部大开发吸引外资的税收优惠对策.     

当前西部开发战略中人力资本运营问题研究

人力资本的形成和发展是西部大开发的根本途径,当前西部开发战略必须处理好人力资本形成、流通和配置问题,体现"人本"发展的精神和价值观,这样才能为西部发展启动蓄势相对较强的自然资本,形成强有力的发展态势,奠定可持续发展的基础.     

西部大开发的资金、政策、公共服务及收人水平差距评估

经过对西部大开发战略的资金和政策以及西部地区在基本公共服务水平和城乡居民生活水平方面与全国和东部地区的差距进行评估认为,优惠政策志及面广而力度不足,基本公共服务水平和城乡居民生活水平与全国及东部地区的差距在扩大.应调整完善与西部大开发相关的组织机构职能、尽快落实西部开发的专项资金、逐步缩小西部地区与全国在公共服务和生活水平方面差距、加快培育增长极与推动特色优势产业发展.     

西部开发税收优惠效果与北部湾经济区的选择——以广西上市公司所得税税负水平为实证分析

文章通过对广西上市公司所得税税负水平的实证分析,发现广西公司名义所得税税率显著低于但实际的所得税税负水平却显著高于非广西公司,说明广西上市公司享受西部大开发的税收优惠政策存在"口惠而实不至"的现象,成效并不显著.最后,根据实证分析结果,分别从所得税税收优惠政策和财政转移支付政策两个方面,有针对性地提出北部湾经济区财税支持政策选择的若干政策建议.     

简论广西在西部大开发中的战略定位

西部大开发战略的实施，对广西来说，既是机遇，也有挑战。广西要想抓住机遇，迎接挑战，在西部大开发中有所作为，首先必须进一步研究广西的区情，确立自己的战略定位，探索广西在实施西部大开发战略中应该发挥什么作用和怎样发挥作用，从而制定正确的发展战略，争取在西部大开发中经济社会有一个大的发展。一、综合研究分析广西区情，确立广西在西部大开发中的战略定位在实施西部大开发中，尽管目前已提出了“十加二”的模式，但还不够明确，广西还没有完全享受到有关优惠政策。因此对广西在西部大开发中的地位和作用的研究和宣传，还十分…     

略论陕西人力资源的开发

陕西作为西部大开发的一个重要省份，在实施西部大开发的战略中，要处理好与东部的关系，处理好同西部其他省份的关系。要准确认识陕西人力资源现状和陕西人格现状；注意更新观念，提高人力资本质量；重视教育，优化教育结构；制定优惠政策，广引人才。     

西部大开发的资金、政策、公共服务及收入水平差距评估

经过对西部大开发战略的资金和政策以及西部地区在基本公共服务水平和城乡居民生活水平方面与全国和东部地区的差距进行评估认为,优惠政策惠及面广而力度不足,基本公共服务水平和城乡居民生活水平与全国及东部地区的差距在扩大。应调整完善与西部大开发相关的组织机构职能、尽快落实西部开发的专项资金、逐步缩小西部地区与全国在公共服务和生活水平方面差距、加快培育增长极与推动特色优势产业发展。     

温州模式对西部大开发的借鉴作用

温州模式是我国农村商品经济发展的一种典型的发展模式。在既没有国家的优惠政策,又缺乏外来的资金和人力资源,完全依靠自身的力量发展起来的温州,其成功在于大力发展民营经济,以特有的“敢为天下先”的温州人精神,不断进行制度创新,形成了小商品、大市场的发展格局。当前,正值中央实施西部大开发战略之际,对于与温州当年同样处于贫困落后状况的西部地区来说,温州模式的发展过程和特点,是具有相当重要的比较意义和借鉴价值的。本文在比较温州经济与西部经济发展的起点环境的共同点及环境差异的基础上,借鉴温州模式的成功经验,提出了西部大开发的对策思路。     

新时期促进西部经济社会发展的理性思考

改革开放30年来,特别是进入21世纪的近10年来,在以"西部大开发"为主线的发展战略与策略主导下,西部经济社会发展取得了历史上最好的成就.但是,面对"十二五"规划时期的逼近.西部在经济发展水平、人民收入及生活水平、经济发展方式、经济对外开放度、政府管治与调控绩效等方面,仍然与中国平均水平差距悬殊,区域经济实力仍然比较薄弱;西部仍然没有从根本上彻底摆脱经济弱区、收入低区、财政穷区、工业小区的基本趋于发展困难制约.新的历史时期,无论中央政府采取何种方式支持西部经济社会发展,西部自身必须明确要坚持以经济社会和谐发展进步为立足点,切实树立和落实科学发展观,在主体功能区建设与制度创新中提升有限区域的自我发展能力,逐步破解"三农"和贫因问题,提高开放开发水平,利用诸多合力的综合效应为区域经济社会现代化的实现提供物质基础.唯有如此,中央层面的宏观政策效应才会对西部自身发展产生显著而积极的影响,西部摆脱落后欠发达的发展陷阱才有关键支撑.     

国际环境对中国西部大开发的影响刍议

在"经济全球化"时代,西部大开发必须有国际眼光.本文提出时代主题、世界格局、经济发展和周边环境是影响中国西部大开发的四个最为基本的国际环境方面的因素,并展开论述,认为"和平与发展"的时代主题是从总体上、战略上影响西部大开发的重大命题,世界格局及其局部调整对我国加快西部大开发有着直接的影响;当代国际经济发展对我西部大开发特别是西部吸纳国外的资金、技术、管理、人才从而提高经济发展的水平,有着重要的影响,其不利影响方面不容忽视,西部需要从当前和长远两个方面深入研究,考虑应对的方略、措施,扩大对外开放领域,注重发挥大城市的作用;周边环境是最为直接影响西部大开发的国际环境,目前周边环境对西部大开发的有利影响比较明显,应充分予以利用,加强与周边国家的经济技术合作,建设中国西南面向东南亚、南亚的国际大通道,积极参与澜沧江-湄公河次区域合作,促成中印缅孟次区域合作.     

实施西部大开发与坚持党的解放思想实事求是的思想路线

实施西部大开发是党中央国务院的大战略.大决策.西部大开发,是对中国资源丰富、经济落后、人口密度较低的西部进行大开发,目的是消除东西部差距,使西部的经济与社会达到或接近东部的水平.因而应由国家统一规划,统一政策.对开发的范围、项目、时限、达到的经济指标、需要注意的问题等,统一部署和指导.要划清西部与非西部、历史上的西部开发与本次大开发、西部各省正常的现代化建设与本次西部大开发的界限.要善于借鉴美国等世界上一些国家开发西部的成功经验,在政策上、投资方式上、体制上创新和突破.解放思想,实事求是.大胆创新,扎实工作,是本次西部大开发成功的关键.     

《西部大开发新选择——从政策倾斜到战略性产业结构布局》评介

区域经济发展是有阶段的,不同阶段应有不同的特色.落后地区开发也是有阶段的,在不同阶段需要实施不同的开发政策.我国过去的西部大开发采取的是政策倾斜和优惠,由于政策实施效应递减,现在需要调整政策,由政策倾斜和优惠向西部地区战略性产业结构布局转变.近年来,江世银教授正是在这方面进行着不断的探索.     

实施西部开发战略加快推进对内开放--关于西部开发与对内开放的研究报告

对外开放 ,对内开放 ,是以邓小平、江泽民同志为核心的两代中央领导集体的重要经济思想 ,国民经济和社会发展的基本国策。 2 0 0 0年初 ,中央发出的关于实施西部大开发战略的文件中又明确指出 :要“进一步扩大对外开放”,“加快推进对内开放”。这是一个大思路、大战略、大政策 ,正在成为全党、全国人民开发西部的一个根本指导思想和实际行动。四川省委书记周永康提出 :“在西部大开发中 ,要实行对内对外双开放 ,实现四川追赶式、跨越式发展”,北京市制订优惠政策 ,鼓励企业和专业技术人才到西部投资、办厂、就业搞开发。全国出现了“西部奋…     

依法实施西部开发战略及结构性调整

实施西部大开发战略是我国实现社会主义现代化总目标的重要组成部分.用法规规范的方式统一西部大开发的各种政策,依法促使西部地区进行战略性结构调整,是确保西部开发整体目标实现的重大举措.制度开发是西部大开发的关键,结构性调整是西部大开发的主线,依法开发是西部成功开发的保障.     

西部开发与教育本地化战略

广袤的西部大地是中国贫困的腹地.在实施西部大开发这一庞大系统工程中,根本性的对策在于人才的培养.江泽民指出:"西部地区要在国家支持下加快基础建设,优先发展教育、科技.西部开发关键靠人才,人才培养关键靠教育,首先要集中力量把基础教育搞好."     

继续推进西部大开发战略的财政投资政策

财政投资政策,是具有基础设施及生产性项目建设投资决策权的中央政府惯于实施的一项经济政策。西部大开发主要是由财政投资(尤其是国债投资)所推动的,没有财政的支持,就没有西部大开发。目前这些政策倾斜和优惠虽已初见成效,但还没有达到应有的政策效应。继续实施西部大开发,还需要加大对西部大开发建设资金的投入,优先安排建设项目,进一步提高中央财政在西部地区的投资比重,并实施财政对西部地区的补贴制度。