农村“新土改”大幕徐徐拉开

党的十七届三中全会召开前夕,国家主席胡锦涛专程前往安徽小岗村考察,并明确表示,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.     

农地“三权分置”背景下的土地经营权

在三权分置政策的背景下,土地承包法中原有的产权结构也产生变化,土地所有权项下有分为两项权能,土地承包经营权和土地经营权。然而土地经营权是由土地承包经营权中产生的一项新设立的权利。土地经营权是指农民在继续享有农地的承包权的前提下,基于个人意志,将承包地的占有、使用权能转让给第三人,并且在获得收益的同时,也为其权利作出限制。其产生从设立之日起,就具有市场化的色彩。作为一项用益物权的土地经营权,依照土地经营权人自己意思表示转让和设立担保。土地经营权人以不动产抵押的方式担保土地经营权。     

农村承包土地经营权抵押贷款研究——基于淄博市沂源县的调研

农村承包土地经营权抵押贷款,是山东省"两权"抵押贷款的重要工作内容,农地抵押可以激活农民的土地资本,有利于农民获得完整的土地财产权,是当前拓展"三农"融资渠道、推动农村土地要素流动、实现农业规模化经营的重要突破口。2016年3月份,淄博市沂源县被列入全国232个、山东省10个农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。围绕这一"命题作文",该县科学制订试点方案,建立健全工作机制,推进配套措施落地,有效扩大贷款规模,积极稳妥地推进试点工作进展。以淄博市沂源县为例,通过实际调研,了解试点工作开展情况,并针对相关问题提出完善建议,对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

农村土地承包经营权流转市场运行机制研究

本文以上海、山东、湖北等地的土地承包经营权流转先行试点地区为例,分别从法律法规和试点实践经验等层面研究探讨构建土地承包经营权流转市场运行机制的客观必然性,提出构建土地承包经营权流转市场运行机制的总体框架和运行机制,以促进农村土地承包经营权有序流转,加快形成农业适度规模经营。     

浅论我国土地承包经营权的继承问题

土地承包经营权的继承问题，已成为亟待完善的一个突出问题。因为随着承包主体逐渐变化，土地资源逐步减少，加之农村土地承包法对继承承包规范本身存在不科学、不便于操作执行的现象，涉及承包继承的纠纷越来越多。土地承包制度必须保持相对稳定，无固定、无限制，就无法稳定。土地承包经营权作为用益物权，其继承问题应当严格依照法律区分不同的情况确定。     

农村土地承包经营权改革刍议

土地承包经营制度已经走过了近30年的历程,具体的土地承包制度却几乎一成不变,虽然《物权法》已经将土地承包经营权纳入物权范畴,但农民的土地利益并未因此得到更充分有效的保障。土地承包经营制度的修改和完善必须结合土地承包经营制度实施的现状、充分尊重农民的意愿,并考虑到农民本身的法律意识水平等进行综合设计。     

农村土地流转中的金融支持问题与对策思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“完善土地承包经营权权能,依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,这一举措将给农业发展带来巨大的推动。作为现代农业发展核心的农村金融,如何应对这场变革,发挥农村资产价值的作用,保障融通资金的安全,从而加快社会主义新农村建设,是当前深化农村经济改革亟待突破的课题。     

大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证——以淄博市为例

本文以淄博市为例,分析了当前淄博市农村土地承包经营权确权登记颁证的特点,有针对性地提出推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的对策建议,以期待为全国的土地确权登记颁证工作提供参考。     

构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

国家颁布的《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的核心是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这对确保农村实行土地家庭联产承包责任制，对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护具有重要作用。为加强农村土地经营权的保护，就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。本人就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

土地流转，产权制度建设是基点

农民所拥有的土地承包经营权通过建立现代产权制度的形式确立给农民。使农村集体成为由无数个真正拥有承包权产权主体地位的农民所组成。集体不再虚化。产权就是利益。     

土地流转：过去现在和将来

2010年中央一号文件提出:全党务必居安思危,切实防止忽视和放松"三农"工作的倾向.如何贯彻落实中央精神,关键在于稳定和完善党在农村的基本政策,要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点,进一步完善农村土地承包法律法规和政策,继续做好土地承包经营权流转管理和服务工作,健全流转市场.只有这样,农民致富才能实现,粮食安全才有保证,"三农"问题才能解决,农村的繁荣稳定和农民全面小康也才有了希望.     

土地流转,产权制度建设是基点

农民所拥有的土地承包经营权通过建立现代产权制度的形式确立给农民,使农村集体成为由无数个真正拥有承包权产权主体地位的农民所组成。集体不再虚化。产权就是利益。     

统筹推进农村土地和房屋确权登记颁证的实践

党的十七届三中全会强调指出：土地制度是农村的基础制度;按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度;搞好农村土地确权、登记、颁证工作;完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。2010年中央一号文件明确提出：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,     

农民社保权利不能用土地换取

近日,广东省中山市人民政府办公室公布的《关于加快推进城乡一体化的意见））表示,中山市将以土地承包经营权置换社会保障的试点工作,鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”,进入城镇或新型社区居住,探索非城市规划区农村土地资产资本化改革。     

如何保障农民的土地权益

近年来,我国在农地流转、土地征收以及集体建设用地流转等方面进行了一系列改革与创新,强化了对土地承包经营权的保护,提高了征地补偿标准,初步建立了失地农民的社会保障体系,通过集体建设用地流转保护了农民以土地权利参与工业化、城市化的利益,取得了明显成效.     

“股份+合作”宁阳县三万余农户探索土地流转新模式

山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制,建立起了"股份+合作"的土地流转路子和"底金+分红+劳务收入"的土地流转分配方式。农民反映,土地流转后收入多了、自己自由支配的时间多了,还省去了后顾之忧,旱涝保收,日子过得更加充实。     

贵州土地承包经营权流转现状分析

中国共产党十七届三中全会指出：“建立健全农村土地承包经营权流转市场。按照完善管理、加强服务的要求，规范农村土地承包经营权流转。”这为促进我省农村土地流转，推进我省农业现代化、集约化、产业化经营具有重要意义。文中以贵州农村土地流转现状为切入点，对我省农村土地流转存在的问题进行分析，并提出相关的解决对策和建议。     

年老体弱,无力耕种,承包的土地可否外租?

编辑同志： 　　我年近七十，孤身一人体弱多病，无力耕种承包的村上的耕地，请问我可否将其出租 ?玉发 玉发同志： 　　你无权出租你承包村上的耕地，但你有权有偿转让你对该地的承包经营权。 　　这是因为，土地的承包经营，只是土地所有权和使用权的分离。农民的土地承包经营权，是农民通过签订土地承包合同所取得的对集体所有土地占有使用和收益的权利，它是一种财产权。农民承包的土地是集体的，个人没有所有权，因而无权以买卖、出租等方式进行处分。但是，对集体土地的承包经营权，却可以通过有偿转让等方式进行处分。对此，《中华人…     

必须坚持不懈地做实农村土地确权

土地既是农民赖以生存和发展的基本条件,也是经济社会发展最基础最宝贵的战略资源.从成都温江等地近年来开展农村产权制度改革的实践看,充分利用第二次全国土地调查和全国宅基地使用权登记颁证的成果,扎实开展农村土地实测确权颁证,完善土地承包权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,既是贯彻落实党的十七届三中全会提出的"赋予农民更加充分而有保障的七地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"最基础最根本性的工作,也是当前推动农村改革发展,加快构建城乡经济社会一体化新格局最现实最迫切需要研究的课题.     

上海推进城乡一体化进程中维护农民权益的实践与思考

土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予衣民的基本权利。上海在推进城市化进程中,注重维护好、实现好、发展好农民权益,做出了有益的探索。在推进城乡一体化过程中,上海应以改革的举措创新、完善农村集体产权制度,加强农民基本权益的物权化保障,真正让农民共享现代化和改革开放的成果。