从我国行政改革看提高行政效率的逻辑

上世纪七八十年代 ,我国行政改革在对行政效率的追求中遇到了一系列的困境 ,而摆脱这一困境的突破恰恰是着眼于行政外部效率 ,即政府职能的转变 ,通过政府职能的转变 ,而达到提高行政效率是我国行政改革的基本经验。     

浅议转变政府职能与改革行政审批制度

转变政府职能除了要对政府职能进行准确的定位 ,还必须深刻认识在长期的计划经济体制下形成的行政审批制度 ,研究行政审批制度的弊端及其给转变政府职能带来的阻力。深入探讨和努力实践改革行政审批制度 ,才能促进政府职能转变 ,加快经济体制和政治体制改革。     

周恩来行政改革思想探析

周恩来的行政改革思想是其行政管理思想体系中的重要组成部分,其内容主要包括转变政府职能、合理调整中央与地方关系、党政职能分开、完善行政监督机制和稳妥实施行政改革等五个方面。其行政改革思想对于我们今天的改革大业具有重要的启示。     

浅谈我国行政改革的主要任务

我国新时期行政改革的目标模式是建立一个高效、公平、廉洁、开放的公共行政系统 ,为此必须抓好行政权力结构调整、政府职能转变、政府组织结构优化三大主要任务 ,实现行政管理的高效化、民主化和科学化 ,不断增强政府的活力与效率     

周恩来行政改革思想探析

周恩来的行政改革思想是其行政管理思想体系中的重要组成部分，其内容主要包括转变政府职能、合理调整中央与地方关系、党政职能分开、完善行政监督机制和稳妥实施行政改革等五个方面。其行政改革思想对于我们今天的改革大业具有重要的启示。     

回顾与展望:改革开放以来我国行政改革和谐三部曲

改革开放以来,围绕行政权力的重新定位和划分问题,我国历次行政改革大致可以划分为"精简机构"、"转变职能"以及"重塑政府"等三个交叉相继、和谐共生的阶段。这三个阶段是一个连贯统一、和谐递进的完整逻辑过程,并基本形成我国行政改革战略体系:政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变,行政管理体制以权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力为目标,行政权力运行机制以决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调为诉求。未来我国政府公共管理制度创新和发展应继续以"重塑政府"为基本目标诉求,努力建设人民满意的服务型政府,进一步实现政府职能的彻底转变和行政管理体制、机制的不断优化。     

现阶段中国行政环境和行政改革略论

立足于行政生态学理论及其启示意义,紧密结合现阶段中国行政环境的重大变化,从适应环境变迁、更新决策价值观、转变政府职能、创新行政理念等方面,分析了现阶段中国行政改革的总体方向及其总体思路。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

WTO与中国行政审批制度改革

 WTO的规则体系对我国行政法治的发展提出了挑战。行政审批制度改革不仅是WTO对成员国政府行为的客观要求,也是我国行政法治改革的内在要求。我国行政审批制度改革在相当程度上实现了转变政府职能、削减审批项目、简化审批环节、加强监督制约等目标。随着改革的深入,行政审批制度需要进一步完善：继续清理和调整行政审批项目,适时向深度和广度发展;杜绝部门权力利益化,持续政府的自我“革命”;细化运行机制,完善配套制度建设。      

深化我国行政审批制度改革对策研究

我国现行行政审批制度已经越来越不适应时代发展的要求.深化行政审批制度改革既是实现政府职能转变的关键环节和发展社会主义市场经济的客观需要,也是建立与市场经济、现代法治社会相适应的行政审批制度的必然要求.     

中国政府行政改革的深层思考

为探讨行政改革的深层矛盾和问题,通过分析机构改革的深层动力源,认为行政管理体制改革的核心问题是政府职能转变,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项基本职能的改革。行政管理体制改革责任重大,要通过进一步深化改革,以消除影响科学发展观的贯彻落实及制约经济社会协调发展的体制机制障碍。     

论经济发展的行政推动

社会经济的腾飞需要行政改革和行政发展的牵引。我国加年代行政改革和行政发展的首要问题是行政系统功能再设计，即通过政府职能的转换和重新确定，再构具有有效调动、利用和分配社会资源，推动社会经济持续、稳定发展功能的行政系统，使其成为中国现代化的主导驱动力量。党的十四大报告指出。“加快政府职能的转变。这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不在这方面取得实质性进海，改革难以深化，社会主义市场经济难以建电”这是世纪之交的战略态势对行政系统提出的要求。如何使政府职能转变取得实质性进展，是当前理论工作者…     

行政管理体制改革更需理性思考

回眸历史,是为了面对现实.转变政府职能一直是中国加快行政管理体制改革的核心任务.改革开放以来,我国已先后进行五次政府机构改革,政府职能转变一直居于突出位置.     

浅议深化我国行政体制改革的动力要素

经验积累层面上的实践动力和现行局势层面上的现实动力是进一步深化行政体制改革的两大动力要素。我国行政体制改革以政府机构改革为载体,在不同阶段确定不同的改革重点,逐步优化政府机构,转变政府职能。政府机构改革是深化行政体制改革的实践动力要素,是进一步深化行政体制改革的依托平台。政府自身改革、政府职能转变滞后与市场化需求提高之间的冲突,政府的不廉洁行为与大众公平意识增强之间的冲突,政府控制维稳功能与社会发育水平提升之间的冲突,是深化行政体制改革的现实动力要素。     

反腐败与行政改革

腐败根源于制度上的缺陷，尤其是政治体制改革滞后于经济现代化的进程而造成的行政管理上的漏洞。反腐败的治本之策应从制度建设着手，进行政治体制特别是行政管理对经济现代化的适应性的变革。中国只有深化行政管理体制和人事制度的改革，主要是转变政府职能、完善国家公务员制度、健全行政监督体系，才能从根本上铲除腐败赖以滋生的温床。     

从部门行政到公共行政的建构与部门利益的治理

转变政府职能,推进部门行政向公共行政转型,必须直面和消除部门利益对构建责任型、服务型政府的阻碍.由于政府职能转变的操作实施主体是政府自身的特点决定了其必然要与部门利益产生剧烈冲突.消除部门利益对政府职能转变的影响必须改革公务员分配体制、精简政府机构、推进行政审批制度改革、推行行政权力的网上透明运行和加快培育社会中介组织.     

WTO与地方政府的行政改革

中国入世后 ,受冲击最大的是政府。所以 ,政府应首先入世。地方政府在学习 WTO规则的同时 ,应转变观念、转变政府职能 ;本文还提出了行政改革应遵循的原则与路径     

中国现代行政管理体系的主题、结构与变革

中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。     

从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。     

湖北省行政审批制度改革之法学审视

通过清理审批项目、精简审批流程、改革审批方式、取缔审批乱收费等措施,湖北省十余年的行政审批制度改革取得了令人瞩目的成就,进一步促进了政企分开和政府职能转变。然而,省内行政审批现状沉痼自若,改革也没有从根本上改变传统的政府一元管制的模式。因此,细化审批项目的清理工作、下放审批权、构建对审批的监管问责机制是未来继续深化审批制度改革的重点所在。