当代中国民主建设中的价值理性和工具理性

价值理性与工具理性的内涵及功能蕴含并应合着民主政治的两重内在追求;二者的分裂表征体现为实然民主和应然民主的背离、现实民主和理想民主的落差、程序民主和实质民主的脱节;二者的和合统一、功能互补,是促进中国民主政治发展的关键;在工具理性层面上健全党内民主制度,完善人民代表大会制度和基层民主制度,加强程序化、法律化建设是二者融合统一的现实路径。     

中国民主建设研究：以价值理性和工具理性为分析载体

以价值理性和工具理性为载体分析中国民主建设，则其内容包括两个方面，一是价值理性层面上关于民主的价值诉求和应然设定，一是工具理性层面上关于民主的实现形式及其操作效用。价值理性对我国民主建设具有价值导向、价值激励、价值规范功能；工具理性则发挥着实现民主价值、规制民主运行、提高民主效能、培养民主习性的作用。就现实而言，工具理性层面上的民主制度、体制、机制、程序等尚处于不定型、不完善、不丰富的状态，整体上落后于价值理性，突出表现为民主理念先进但民主行动迟缓、民主目标明确但民主手段缺乏、民主形式与本质存在脱节、民主现实与理想出现落差。因此，我国民主建设的重心应该是工具理性。在新一届中央领导集体提出“四个全面”的战略布局下加强工具理性建设，重点是深化党的领导体制、人大制度、行政体制和选举制度改革，着重解决权力高度集中、人大监督权虚置、政府治理效能低下、选举形式化等问题，以推进中国民主政治建设，推进“四个全面”的战略布局。     

现代民主社会的政治共识

现代民主社会的政治共识主要包括基本价值的共识和程序的共识。基本价值共识体现价值理性,其作用在于确立民主政治的崇高地位;程序共识体现工具理性,其作用在于实现民主制度的有效运作,并赋予按照民主程序建立起来的公共权力以合法性。现代民主社会政治共识的达成途径主要包括妥协让步、认同转型等。     

政治参与的价值分析

引导政治参与需求、提升政治参与水平、扩大有序政治参与已成为当代中国重要的理论和实践课题。公民有序政治参与必须体现政治理性、政治正义、政治民主和政治宽容的核心价值。政治理性具有价值理性、工具理性和实践理性功能。政治正义主要可分为实质正义与程序正义,两者不可偏废。政治民主要求完善民众自我管理的制度,并起主体作用和主导作用。政治宽容有助于个体自由发展、化解政治矛盾和维护公民权利、保障政治系统稳定有序运行。     

民主化进程中价值理性和工具理性的功能探析

价值理性和工具理性的内涵和功能应合并指向民主化的双重追求。价值理性把目的设定和价值关怀作为民主的中心,在民主化进程中具有价值理念建构功能、动力供给功能和超越批判功能,而工具理性把手段的适用性和有效性置于民主的首位,在民主化进程中具有条件勘定功能、制度安排功能、技术设计功能和程序设置功能。价值理性解决民主的可欲性和可信性问题,工具理性解决民主的可能性和可行性问题。二者协同作用才能使其发挥有效的正能量,形成民主化的真正推力。     

中国现代政治意识建构中的工具理性建设

中国传统政治意识在遭遇近代西学之后逐渐趋于支离破碎。伴随着传统政治意识的碎片化,中国现代政治意识开始重新建构。然而,现代政治意识的建构在中国不仅一波三折,而且其内部结构也不平衡,价值理性明显地占有优势地位,而工具理性则不够健全。工具理性不够健全,一方面导致了形式、程序等在政治生活中的残缺,形式与程序落后于现实政治的需要;另一方面又表现为公民理性的不足,公民既缺乏充分的认知理性,也缺乏必要的行为理性。充实和健全现代政治意识工具理性迫切地要求政治学特别是政治科学既要充分吸收西方现代政治科学的方法、范式、结论等优秀成果,更要加速其本土化与普及化的进程,发展中国特色的政治认知理性与实践理性。     

发展参与式民主与完善我国民主制度结构

发展参与式民主对完善我国民主制度结构有重要意义和作用,是完善我国民主制度结构的必然选择.参与式民主作为一种重要的价值和理念,已上升为我国社会主义意识形态层面的价值追求,能够为我国宏观民主制度提供价值担当和逻辑补充,也能够充当我国中观民主政治体制改革的现实突破口.参与式民主提供了我国社会主义协商民主得以运行的逻辑前提,为我国政治民主向行政民主的拓展提供了价值支撑点.     

参与式民主与我国民主制度结构的耦合——一种内在价值与逻辑的学理解析

参与式民主理念在我国意识形态层面和政治生活实践领域得到了前所未有的重视和体现,揭示了参与式民主与我国民主制度结构的耦合关系,具体表现为参与式民主是我国宏观民主制度的价值呼唤和逻辑补充、中观民主政治体制改革的现实突破口、社会主义协商民主运行的逻辑前提和行政民主运行和成长的现实力量源泉.从内在价值与逻辑视角去解析这种耦合关系,有利于为参与式民主在我国的发展提供广阔的成长空间,并培育民主政治建设新的生长点.     

基于有效治理的复合民主:中国民主成长的可能方式

既要顺应民主的潮流,落实民主的普适价值,又要切实应对巨型国家治理的种种现实难题,政治发展的特殊境遇,决定了有效治理乃是中国民主政治建设合乎逻辑的现实目标和基本准则.基于有效治理的民主实践不会拘泥于现有的民主制度形式,而很可能会在长期的试错性探索过程中,将各种有效的民主实现形式吸纳和整合到国家治理过程之中,形成一种复合型的民主政治体系.     

公共管理模式嬗变中的价值理性和工具理性

公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果：“原始民主型”公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果，工具理性的扩张与异化是“统治型”公共管理形成的原因，价值理性的复归和工具理性的反思及二者之间的竞争与互动催生了“管理型”公共管理的产生，价值理性与工具理性之间的初步融合及和谐统一则是“服务型”公共管理初步形成及未来“民主专治型”公共管理发展的基本动力。     

试论社会主义乡村协商民主

社会主义乡村协商民主是探索、建立和发展基层治理现代化的现实产物,以中国特色社会主义为本质属性,与西方协商民主具有根本差异。社会主义乡村协商民主经历了从肯定乡村协商是一种民主形式到确立乡村协商为一项民主制度的过程,是与相关政治制度既紧密联系又有明显区别的中国特色社会主义基层民主制度。社会主义乡村协商民主以马克思主义协商民主理论为灵魂,以社会主义人民民主为底蕴,以协商为核心价值,其在乡村社会生活中功能作用的大小取决于乡村协商质量的高低。     

中国协商民主的文化渊源、制度创新与逻辑进路

协商民主是中国民主政治的重要实践形式,具有丰富的文化渊源.历代政治发展中形成的“和合”“民本”“议事”“大一统”文化思想,与当代协商民主的内涵要素具有高度契合性,在一定程度上体现了当代中国协商民主的基本特征.中国共产党将传统文化的历史底色与当代中国民主政治的实践特色结合起来,建立了富有中国特色的社会主义协商民主制度体系,形成了广泛多层制度化的发展格局.新时代,要立足历史经验与现实国情,促进优秀传统文化的现代性转化,在制度建设中融入文化要素和价值,不断完善党领导下科学完整的协商民主体系,走出一条富有中国特色的协商民主制度建设之路.     

试论民主技术创新及其应用——以中国特色社会主义民主政治制度有效运行的理论与实践为分析视角

民主技术是人类理性为追求民主价值，在特定条件下，经过长期实践形成和发展起来的民主操作体系，旨在通过规则化、技术化的理性形式来实现一定的民主目标，其本质是人类理性与技术结合而成的工具理性。民主技术对发展中国特色社会主义民主政治制度具有十分重要的意义。当前，进行民主技术创新和应用必须遵循实践性、渐进性、开放性、专业性等基本原则，具体应从民主选举技术、民主决策技术、民主管理技术和民主监督技术四个方面去进行创新和应用。     

发展社会主义民主应重视民主技术的创新和应用

发展社会主义民主是我们党和政府的政治奋斗目标.民主不仅是一个政治价值问题,而且还是一个政治实践问题.民主作为价值理念被我们普遍接受后,其关注点应从政治价值层面转向政治实践层面.在中国,发展社会主义民主的伟大实践既需要民主价值的指引和导向,也需要民主制度的改革和完善,更需要民主技术的创新和应用.要创新并有效应用民主技术,必须坚持实践、渐进、开放、专业等基本原则,还必须从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督涉及的具体技术着手.     

构建和谐社会的价值理性进路

在工具理性张扬的当代中国,诉求价值理性的关怀是构建和谐社会的前提。构建和谐社会的提出,凸显人对历史和现实反思形成的价值智慧、价值良知。工具理性与价值理性、现实自我与理想自我、政府主导与组织主力的互动是构建和谐社会的重要进路。始终胸怀13亿人的共同理想和全面建设小康社会的目标一定会实现在构建和谐社会的伟大实践中。     

中国的协商民主

协商民主呼吁公民应该恢复积极参与公共事务治理的历史传统,并在现代科学技术手段和政治技术的支持下,通过所谓平等、理性、深思熟虑的协商来提升民主质量,进而有效应对全球化、现代化、多元化带来的挑战。中国特色社会主义民主实践主要在于:党的领导为协商民主发展提供了健康保障;中国的民主制度为协商民主发展创造了制度前提;以人为本的理念为协商民主的发展提供了丰富的内涵;中国的协商民主有自己的特点和优势。具有民主主体的广泛性,民主内容的丰富性,民主机制的程序性,协商民主机制服务于根本民主制度。     

西方国家债务危机的政治学分析——选举民主的制度缺陷

以选举为特征和标志的西方民主政治,不仅是西方国家政治制度的重要内容和组成部分,也是西方国家输出给发展中国家的一种重要的政治价值、政治理念和民主模式。西方国家以实行了这种选举民主制度而标榜为自由国家、民主国家、法治国家、福利国家,甚至将选举民主模式作为干涉他国政治发展的重要手段,搞政治输出。然而,只要深入分析近些年来西方国家债务危机的深层次原因就会发现,西方国家债务危机正是这种选举民主制度缺陷的集中反映和体现,表明了西方国家的选举民主制度已陷入困境和面临变革的巨大压力,走到了一个十字路口:要么继续推行这种选举民主,要么明确承认这种选举民主的制度缺陷,积极推行变革。中国作为发展中国家和美国的一个债权国,须不断健全和完善中国特色社会主义民主制度及选举制度,强化社会建设以健全化解社会矛盾的机制,完善中国特色、中国气派的"中国民主模式"。     

试论中国当代经济体制转变中的政治思维方式

工具理性政治思维对中国当代经济体制的转变有着重要的影响, 尤其是在打破原来的计划经济体制、建立市场经济体制的选择上表现得十分明显。本文试图揭示这种工具理性政治思维在中国当代经济体制转型中的地位、表现及作用, 同时分析这种政治思维的局限性及其负面作用, 并指出关注价值理性思维的作用, 尤其是要把握价值理性在新时期完善市场经济体制中的运用。     

浅议协商民主

协商民主具有合法性、理性、公开性、责任性特征。协商民主制度的实施激发了政治参与和公民自治,促进了决策的合法化、培养了公共精神、促进了不同文化问的理解。协商民主过程中的平等参与、达成共识、关注公共利益已成为现实的政治目标,协商民主作为一种新的民主理论与制度在人们的政治生活中发挥着重要的作用。     

政治文明与政治知识化

本文提出,现代政治文明是民主价值、民主制度与公民文化的有机统一,实现这三个方面的有机统一是我国建设社会主义政治文明的根本任务。从西方的经验看,现代政治文明的确立与以理性化为核心的政治知识化过程密不可分;政治知识化的具体机制是现代主权观念、利益原则以及市民社会的成长,其最终根源是市民社会的经济理性在政治领域的拓展。本文最后探讨了中国政治知识化的基本要件。