扩大农村公共产品供给与城乡统筹发展

建设社会主义新农村,促进城乡一体化,其中一项重要任务就是大力发展农村公共事业,增加农村公共产品的供给。这一命题的提出缘于我国城乡公共产品供给的长期失衡,也是我国社会转型和城乡统筹发展的必然要求;扩大农村公共产品的供给要明确划分国家、地方政府和村落的功能边界,强化制度保障并实现资源整合。     

我国城乡市场分割的制度分析

二元经济结构造成了严重的城乡市场分割,而城乡市场的分割又导致城乡商贸流通的分割.城乡市场分割主要表现为城乡商品市场的分割、劳动力市场分割和金融市场分割,城乡市场分割形成的原因主要是由制度因素而引起的.因此中国城乡市场一体化的形成需要进行一系列的制度创新,包括从土地产权制度改革、金融体制改革、农业管理体制改革等方面的正式制度创新；通过城乡生活方式的改变等方面,推进非正式制度创新以及通过加快加快城乡流通现代化建设步伐、在农村教育体制改革推进、完善市场法规等方面加快制度环境的优化等.     

建设新农村应切实解决"三个公共"问题——以云南省保山市为例

建设社会主义新农村是我国现代化进程中长期而又艰巨复杂的任务.从云南省保山市农业、农村工作实际来看,农村公共设施薄弱、农村公共事业滞后、农村公共服务缺失等"三个公共"问题困扰着新农村建设.构建农村公共服务新体系的主要措施包括加快建立统筹城乡发展的新机制;加快建设农村公共基础设施的步伐;加快构建农村服务新体系;加快发展农村教育和劳动力转移培训;加快推进农村综合改革和健全村民自治;加快建立农村公共服务多主体供给体系.为此,在宏观决策层面应采取相应的措施.     

新形势下加快推进广西城镇化建设的对策建议

加快推进广西城镇化建设,是实现扩大内需、刺激消费、经济可持续发展的重要途径。在新形势下,广西要推进城镇化建设,应加强城乡统筹规划,建立城乡统筹发展的体制机制;加快户籍管理制度改革,完善各项配套制度;加大投入力度,大力促进中小城镇发展;坚持城镇化、工业化、信息化联动推进,大力提高城镇化水平;切实加强组织领导,扎实推进城镇化建设。     

二元政策体系与城乡市场差异

本文认为 ,我国城乡市场差异主要表现为市场主体、市场交易客体与市场需求适应性程度、购买力、市场体系和市场载体以及市场制度环境等五个方面的差异 ,造成这些差异的原因主要是我国二元结构条件下的二元产业、户籍分割、投资、税费、消费政策等。要消除二元政策体系的不利影响 ,弥补城乡市场差异 ,就必须实行扶持农业政策 ,撤消城乡制度藩篱 ,弥补农村市场制度缺位 ,开拓农村市场 ,大力进行农业结构调整 ,把乡镇企业发展与小城镇建设结合起来 ,加快农村税费制度改革 ,加强农村环境保护。     

农村公共事业发展状况报告——基于江西省的调查

本文通过调查江西省农村公共事业的发展状况,分析了农村公共事业落后的原因,提出要根本改变农村公共事业发展落后的状况,除了国家要进一步加大对农村的投入外,关键是要改革公共事业管理体制,同时,也要进一步完善村民自治,提高农民参与公共事业管理的水平和能力,建立农村内部的自我约束、自我调节和自我促进机制.     

城乡一体化背景下农村公共服务事业发展研究——基于江西奉新21村的调查

在城乡一体化背景下,如何发展农村社区特别是散居型农村社区的公共事业,是当前亟须探析的重要研究课题。文章运用实地考察法,对江西省奉新县21个行政村的全民健身公共服务设施建设问题进行了深入调查,研究发现农村在公共服务设施建设方面还存在供给严重不足、配置失衡、功能布局欠科学和普及性较低等问题。制约农村公共服务设施发展缓慢的主要原因表现在公共服务资源配置体制和机制方面,具体表现在资金投入偏少、城乡失衡和村际失衡等。     

统筹城乡公共事业供给 促进农村文化产业发展

当前，中国文化产业基于丰富的传统文化资源而发展迅速，但我国城市和农村文化产业发展很不平衡。我国农村文化产业受农村公共事业滞后、农村文化生态濒临消亡危机、产业化基础脆弱等因素制约而发展缓慢。针对我国农村文化产业发展的制约因素，应统筹城乡公共事业供给，以促进农村文化产业的发展。     

河北省城乡公共文化均等化存在问题及产生原因

公共文化建设是政府公共建设体系的一项重要内容，城乡公共文化均等化是公共文化体系建设完善的必然趋势和必然要求；以均等化考量河北省城乡公共文化建设体系．会发现其还存在很多问题；城市偏向型的公共文化供给制度，“输入偏好型”的农村公共文化扶持制度，非均衡的城乡公共文化运作方式等是造成城乡公共文化非均等化发展的深层次原因；优化财政资金投入结构、增加农村公共文化投人主体、实施“千镇万村种文化”工程、以城带乡、城乡联动发展等是现阶段河北省加快城乡公共文化均等化建设的有效措施。     

从经济绩效看我国农村公共事业管理制度的变迁

农村公共事业管理制度一直以来是我国农村建设最薄弱的环节之一,存在公共产品和服务供给不足、管理落后以及供给效率低等突出问题.以经济绩效分析为切入点,探索不同历史时期地方政府农村公共事业管理制度的经济绩效及原因,可以得到以下启示:1.农村公共事业管理制度的发展一定要与农村的经济社会发展相协调;2.搭建"公共服务平台"的效率是影响我国农村公共事业管理制度经济绩效的最根本的因素;3.我国农村公共事业管理制度经济绩效最终要落实到民生状况,不能局限于经济效益来评价农村公共事业管理制度.     

建设社会主义新农村：一种缩小城乡差距的新探索——以黑龙江省为例

把建设社会主义新农村作为缩小城乡差距的一个重要途径,是因为在建设社会主义新农村与缩小城乡差距之间存在着一些相关关系,包括统筹城乡发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、发展农村公共事业、增加农民收入等内容的新农村建设可以为缩小城乡差距提供资金、技术、制度和社会发展方面的支持.在建设社会主义新农村的内容中还包含着一些促进城乡协调发展的机制,如立足于农村自身全面发展的动力机制、推进城乡统筹发展的互动机制、实现全社会平稳发展的稳定机制.以黑龙江省为例,是因为它作为一个农业大省具有建设社会主义新农村的迫切性和有效性.     

新农村建设中新型农村合作医疗制度优化的路径选择

新型农村合作医疗在社会主义新农村建设过程中扮演着重要角色,它是建设新农村的劳动者拥有健康身体的保障,是农村经济发展的潜在力量,为农村公共事业的发展和新农村建设环境的稳定创造了条件.新型农村合作医疗在新农村建设过程中取得了很大成效,但仍存在一些问题,包括外出务工人员的医疗保障问题、定点医院药品价格问题、合作医疗中的贿赂问题等.因此,迫切需要建立城乡医疗对接机制、药品价格控制机制、合作医疗法律惩治机制以及合作医疗的二次补偿机制,以进一步优化新型农村合作医疗制度,促进合作医疗的可持续发展,加快新农村建设.     

构建城乡经济社会发展一体化新格局——安徽省实施城市反哺农村战略的基本思路

为了缩小城乡差距,安徽省政府采取了一系列行之有效的措施对农村进行反哺,从而推动了安徽城乡关系向良性互动方向发展。但是,在实施城市反哺农村过程中,还存在着诸多问题。推动城市反哺农村工作的思路是:加快构建城市统筹制度体系;加快构建现代农业产业体系;加快构建农村基本公共服务体系;加快城镇化步伐。     

城市化进程中城乡利益冲突问题研究

统筹城乡发展是我国城市化进程的必然选择。由于城乡二元分割的长期存在,我国城市化进程中城乡利益冲突日益凸显。主要表现为:一是城乡基层政府之间存在冲突;二是城乡居民之间存在冲突。造成这些冲突的主要原因:一是制度和政策设置和安排;二是城乡居民之间利益差异。因此,化解城乡冲突,建设和谐社会就必须要:一是打破城乡二元壁垒、加快制度改革;二是选择正确的城市化发展道路;三是加强农村自身建设;四是完善城乡发展的法律保障体系;五是发挥非政府组织的作用。     

地方政府农村公共事业管理制度的变迁及绩效分析

将我国地方政府农村公共事业管理制度变迁分为三个阶段,分别客观分析这三个阶段制度的基本情况,分别从经济发展绩效、社会分配绩效、公共服务和公共产品供给绩效、农民政治参与和农村社会稳定绩效等四个维度综合分析这三个阶段地方政府农村公共事业管理制度的绩效,深刻把握影响和制约地方政府农村公共事业管理制度绩效的四个路径依赖,为我国地方政府农村公共事业管理制度创新提供依据.     

城镇化进程对我国城乡人口老龄化的影响机制分析

在我国城镇化快速推进中,农村青壮年人口大规模地向城市迁移流动的结果必然会加快农村老龄化进程,延缓城镇人口老龄化,从而导致人口老龄化城乡倒置。对此,应采取积极的人口应对策略,以缓解未来养老压力;加强制度建设,从制度保证上积极应对城乡老龄化;加快和促进城乡一体化发展,实现农村就地城镇化,缓解农村老龄化;充分开发利用老年人力资源,提高老年人自我养老能力。     

农村公共产品供给失衡的原因及整治对策--一种从公共选择理论视角的考察

现阶段我国农村公共产品的供给存在着供给不足和供给过剩并存的失衡现象,内在原因就在于作为农村公共产品的供给主体(政府)的组成人员--政府官员也是"经济人",也存在追求自身利益最大化的自利行为.加强对这种自利行为的约束对策是改革农村公共产品供需决策制度;改革现行干部评议、晋升、薪酬和问责制度;规范公共事业听证制度;在公共部门恢复自由竞争.     

广西玉林市小城镇建设的实践与思考

广西玉林市小城镇建设的实践与思考钟江近几年来，广西玉林市在城乡综合改革试验中，根据社会主义市场经济发展的需要，把加快小城镇建设作为该市加快经济社会发展的一个战略重点来抓，列人市农村改革试验区的重要项目，努力探索实现农村城镇化、工业化、农业现代化的新路...     

统筹城乡视野的社会保障制度的构建

"让所有人享有保障"是城乡统筹社会保障制度建设的目标。重庆市已实施的社会保障制度虽卓有成效,但还存在农民的养老保障基本缺失、农村新型合作医疗制度亟需完善、农民工的社会保障覆盖率低、城乡社会救助体系不健全等突出问题。因此,必须加快构建城乡一体化的基本养老保险制度、医疗保障制度、社会求助体系等社会保障制度,使城乡全体社会成员老有所养、病有所医、困有所助。     

构建西部地区城乡统筹基层党建新格局的路径思考——以广西为例

西部大开发战略是中央支持西部发展战略的举措。这使得西部地区经济社会建设步伐加快,农村城镇化、农民居民化、城乡一体化发展呈良好发展态势。为适应新形势、新要求,推动西部地区经济社会又好又快发展,构建城乡统筹基层党建工作新格局是大势所趋、创新之策。文章以广西为例,深刻阐述了西部地区构建城乡统筹的基层党建新格局的时代意蕴;应把握好核心关系以及构建适合广西实际的城乡统筹基层党建工作新格局。