西方公共服务市场化的启示与反思

20世纪80年代,西方发达国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善公共服务的同时,也为世界各国政府的治道变革提供了新的视野。本文从西方公共服务市场化方案的内涵、特征出发,在对其动因和成效评述的基础上,分析了西方公共服务市场化方案对我国的借鉴意义和反思。     

我国公共服务市场化的理性思考

20世纪80年代，西方发达国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善公共服务的同时，也为世界各国政府的治道变革提供了新的视野。我国公共服务市场化过程中存在诸多矛盾和问题，解决这些问题的根本措施在于要重新构建政府、社会和市场三方的关系，转变政府职能，丰富公共服务的供给主体，完善我国公共服务体系，还要保证社会公正和平等的竞争。     

“逆城市化”还是“伪逆城市化”——基于中西方的比较研究

"逆城市化"在理论和实践上来自西方发达国家,是西方国家"城市病"和城乡差距发展到一定阶段的产物,是"二战"后政府进行宏观调控的结果。中国目前出现的所谓"逆城市化"的现象,是城乡分割的户籍制度、土地制度以及基础设施和公共服务的城乡差异所导致的利益驱动的结果,是一种"伪逆城市化"。故而绝不能照搬西方的"逆城市化"理论研究中国的城镇化问题,应当吸取西方城镇化的教训,走中国特色的城镇化道路。     

试论小城镇建设

<正> 重视小城镇建设,逐步实现乡村城镇化,现已形成席卷世界的潮流.无论是发达国家、次发达国家,还是发展中国家,都在探讨这个问题.有的国家已将小城镇建设列入本国社会经济发展的战略规划之中.早在本世纪初叶,英国为了消除大城市的恶性膨胀,就开始自上而下地推行"花园城市"运动.它在公有土地上,经过总体规划,建造了一些人口不过三万、配备有各种公共服务设施和永久性绿化地带的小城镇.后来,这种作法传入美国.五十年代,欧洲     

城市公共服务的市场化运营方式研究

众所周知,城市公共服务领域是我国改革幅度最小和变化发展最慢的领域,传统体制的弊端不仅没有消除而且随着公共服务规模的扩大而表现得更为明显和严重。与西方发达国家城市公共服务发展状况相比,我国公共服务成本高、效率低、服务质量和效益差的矛盾尤为突出。目前,旧的公共服务理念、手段和运营机制已经不能满足城市经济快速发展的要求,因此,借鉴发达国家的经验,创新城市公共服务的市场化运营机制就成为急需加以研究的迫切问题。     

公共服务合同外包:公共服务职能提供方式的变革

公共服务市场化是20世纪70年代以来西方国家行政改革的重要内容,其中将公共服务以合同外包的形式,交予具有高效率的私人部门来承包的外包制度成为西方公共部门广泛应用和备受注目的重要形式。这一有效的治理工具使公共服务的成本降低,效益和质量得到明显提高,顾客满意度增加。目前我国政府正处于从经济建设型政府向社会服务型政府转变,借鉴西方发达国家行政改革的先进经验,引入公共服务合同外包对解决我国公共服务供给不足,分配不均和质量效益不高等现有问题,完善公共服务职能具有重要意义。     

“去家庭化”还是“再家庭化”:家庭公共服务模式探析

二战以来,西方福利国家大体上经历了"去家庭化"和"再家庭化"两种家庭公共服务模式。历史发展过程中,两种家庭公共服务模式都表现出了自身的优点和缺陷,并对西方国家家庭公共服务的实践产生了重要影响。我国在进行家庭公共服务模式选择和制度设计时,一定要注重吸取和借鉴西方国家的经验教训,完善我国的家庭公共服务制度设计和模式选择。     

略论中国的“青铜时代革命”

中国在公元前2000年左右进入青铜时代以后,大部地区在技术经济、文化格局、社会形态等方面都发生了显著的变革现象,堪称一次"青铜时代革命"。这次重大文化变革当与西方青铜文化的影响和刺激密切相关,其根本原因还在于当时气候向干冷转化这个大的环境背景。     

市场化政府:西方发达国家政府再造的核心取向

20世纪80年代以来,面对政府规模的扩大、财政经济压力的加剧以及社会问题和政府不可治理性等问题的增多,西方主要发达国家纷纷开始了大规模的政府再造运动.其中,建立市场化政府成为这场政府再造运动的核心取向之一,其实践主要是通过政府公共服务的市场化和政府公共服务领域引进市场竞争机制来实现的.     

论西方左翼思想的三次高潮

"左翼"和"右翼"或"左派"和"右派"是法国大革命以来的政治概念,但作为思想倾向,古已有之。现代西方左翼思想经历了三次高潮。文艺复兴、宗教改革和启蒙运动的资产阶级自由思潮是第一次左翼思想高潮,其对立面是保皇派和古典保守主义。19世纪的空想社会主义、科学社会主义和无政府主义构成第二次左翼思想高潮,其对立面是古典自由主义。1960年代以来,新左派和新社会运动构成第三次左翼思想高潮,其对立面是新右派。以经济议题为焦点的第二次左翼思潮影响深远。但第三次左翼思想高潮却偏离经济议题和阶级对抗,其多元化趋势使西方发达国家的社会政治关系发生了深刻变化,形成中派崛起,两极均衡,中左派和中右派妥协调和的政治格局。从而,使当代西方社会政治倾向宽容、开放和多样化。     

浅议国外高等教育的发展

一、西方发达国家的高等教育1 概述西方发达国家早于其它国家近百年普及了基础义务教育 ,高等教育经费的增加明显高于经济发展的平均速度 ,教育与社会呈现良性互动状态。但是 ,2 0世纪 70年代的两次石油危机 ,使西方发达国家均不同程度地陷入了经济危机之中 ,教育经费锐减 ,求学人数减少 ,人才培养过剩 ,高等教育由盛而衰。这时 ,西方各国开始了高等教育改革 ,使高等教育在与社会的紧密联系中走上了以提高质量为中心的发展道路。美国高等教育脱胎于英国的高等教育模式 ,它逐步从学习、鉴别、取舍走向创造。美国高等教育在稳步发展本科教育的…     

"从管理主义到新公共服务"视角下的"庆元模式"剖析

20世纪70年代,针对官僚制的弊端,西方发达国家发起了以"管理主义"为旗帜的"政府再造"运动.但是管理主义革新在西方发达国家取得成效的经验,却并不适应发展中国家的具体国情.2004年,我国政府提出建设"服务型政府"的口号,实现了对管理主义理论的超越.在乡镇一级服务型政府的建设过程中,浙江省庆元县取得的经验被称为"庆元模式",对许多省份的地方政府职能变革产生了积极的示范作用.     

"合作共赢"与"集体行动逻辑"——关于区域公共服务"猎鹿困境"的探讨

我国基于刚性行政区划基础上的区域地方政府的分割治理使得区域公共服务陷入"猎鹿困境":以自己及他人的长远利益为代价来换取眼前利益.在区域经济一体化背景下,区域公共服务的变革思路主要是对区域公共服务供给模式、协商协调机制、利益需求表达机制实施变革以及通过制度创新消减区域公共服务的外部性.     

新公共服务理论对改善税收服务的启示

20世纪 80年代以来 ,起源于英国的“新公共服务”理论 ,促使西方各国政府由传统的公共行政模式向“管理主义”模式的转变。学习和借鉴“新公共服务”理论 ,对于改善我们的税收服务 ,促进税收体制改革具有现实意义     

我国公共服务社会化发展趋势探析

公共服务社会化是把公共事务交给社会公共部门和社会主体单位承担和处理,对当代中国行政改革和社会发展具有重要的功能。中国20年改革推动了公共服务社会化的进程,使之已呈现快速发展趋势。但公共服务社会化程度当前仍然还处在由政府部门向社会公共部门的第一轮剥离阶段,滞后于西方发达国家的由公共部门向社会主体单位的第二轮剥离阶段。因此,仍然需要发挥改革的主力作用,实现政企、政事、政社真正分开,实现公共服务主体的非行政化、公共服务内容的非政务化、公共服务实现形式的社会化与市场化。     

评英国刑罚制度的改革

从二次战后英国刑法改革的动向看,主要集中在以下三个方面:即法典化运动,非犯罪化倾向与非刑罚化倾向。在这三个思潮的推动下,英国在刑罚制度改革方面,进行了大胆的探索和多方面的试验,在西方发达国家中迈出了较大的步伐,引起了不少国家的关注。     

失业:西方国家的沉疴痼疾

我国的失业问题是近年来才日趋严重的,而在西方发达国家,失业现象的历史要“悠久”得多.了解一下西方发达国家失业的规模、影响、成因和解决对策,对于深入认识和正确治理我国的失业问题,是十分必要的.1994年3月14日,西方七国集团在美国汽车城底特律举行了由各国财政部长、劳动(劳工)部长、商务部长和公共服务部长参加的经济协调和就业会     

第三部门提供公共服务的相关思考

社会公共服务需求的日益增长给供应能力不足的政府带来了巨大的压力 ,公共服务领域的社会化变革应运而生 ,在这场变革中 ,第三部门由于其自身的独特优势 ,成功地成为了公共服务多元化主体模式中重要的一元。     

西方生态伦理学的逻辑困境及其“东方转向”

西方生态伦理学将伦理对象扩展到自然界,强调自然权利、自然利益,为传统伦理学带来了一次重要变革。然而由于学说内在的一些逻辑困境,其在理论与实践层面上常出现自相矛盾的问题。妥善解决"人类中心主义"与"非人类中心主义"的争论,厘清生态学与伦理学的关系,准确界定特有的概念范畴,给出"是"与"应当"联系的正确推论等,是其化解自身逻辑困境的充要条件。在新的时代背景下,西方生态伦理学进行"东方转向",使中西生态文化交融,势在必行。在东西方生态伦理文化相互会通中要特别注意伦理的"民族性"与"时代性"问题。     

鼓励全社会发挥教育潜力——关于“社会教育”的几点思考

社会教育与学校教育、家庭教育,被认为是当代教育不可缺少的三个基本方面。据国外的研究,美国、英国、联邦德国、法国等西方发达国家有组织的社会教育,约在十八世纪末到十九世纪初形成和发展起来。二十世纪以后,特别是五十年代以来,随着整个社会发展步伐的加快,终身教育思想的兴起和现代化教学手段的进步,西方发达国家的社会教育事业有