江苏苏州：六大举措推进养老服务事业发展

为积极应对人口老龄化挑战，努力实现全市养老服务事业又好又快发展，江苏省苏州市根据《江苏省委、江苏省人民政府关于加快我省老龄事业发展的意见》和《苏州市加快发展养老服务事业的意见》精神，近日出台了《关于进一步加快我市养老服务事业发展的补充意见》，通过六大举措推进养老服务业发展。     

养老机构发展要解决三大瓶颈性问题

我国进入人口老龄化10年来,养老机构得到了较快发展。但是养老机构发展总体上存在着总量少、发展慢、结构不合理、服务水平低、体制机制不顺等问题,与人口老龄化的严峻形势以及老年人的旺盛需求不相适应。党的十七届五中全会提出,“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”,“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”,     

山东省潍坊市市委书记许立全：发展老龄事业建设“幸福潍坊”

当前，潍坊市老年人口已进入快速增长时期，人口老龄化趋势加快。各级各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把发展老龄事业作为“幸福潍坊”建设的重要内容，全面落实涉老法律法规和优待政策，加快社会养老和老年医疗保障体系建设，大力发展为老服务和老龄产业，健全完善老龄工作体制机制，推动老龄事业与经济社会协调发展，努力让老年人生活得更加幸福、更有尊严。     

加快完善上海社会养老服务体系的思考

上海人口老龄化进入时期早、加剧速度快、影响时间长,且高龄化、少子化特征明显,只有充足的养老服务供给和较高的养老服务水平作为支撑,才能应对未来养老服务的需求压力。上海应充分发挥改革创新精神,遵循"事业与产业并重,以事业为基础,以产业为支撑"的基本原则,立足"9073"基本养老服务格局,进一步强化养老事业,全面布局养老产业,通过"体系、制度、产业、智慧养老、队伍"的建设,逐步完善符合特大型城市人口老龄化发展特征,满足各类老年群体养老服务需求的,全面覆盖的社会养老服务体系,全面提升养老服务能力和水平。     

海南出台多项优惠政策鼓励社会力量兴办养老机构

民间资本在海南兴办非营利性养老服务机构，将获得土地、税收、财政、信贷等7个方面的优待。1月9日下午，海南省政府常务会议审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》，应对人口老龄化对海南经济社会发展带来的影响，鼓励社会力量参与发展养老服务事业。     

社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）

为积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》稻中国老龄事业发展“十二五”规划》，制定本规划。     

推行子女照护责任货币化,促进老年照护社会化

随着我国人口老龄化和高龄化速度加快,在完善社会养老保险制度的同时,迫切需要进行制度创新,从我国实际出发着力发展居家养老,开拓居家养老服务所需的资金来源,促进居家养老服务的可持续发展。     

养老服务体系建设是“幸福民政”的首要内容

江苏省泰州市姜堰区总人口72.86万人,其中60周岁以上老年人超过16万人,占总人口的22％以上,人口老龄化率高于全国和全省平均水平.2007年起该区启动社区居家养老服务工作,2009年又出台了推进社会养老服务工作的意见,全面提出社会养老服务体系"五个一"工程建设,社会养老工作已取得初步成效. 连续四年将养老服务体系建设列入重点 姜堰区委、区政府按照建成一批示范性居家养老服务站、一座示范性养老服务机构、一批综合性社会福利养老服务中心、一批民办养老服务机构、一个养老服务信息平台的"五个一"工程建设目标,精心制实施方案,先后出台了《关于推进城乡一体社会化养老服务体系建设的若干意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》和《老龄事业发展"十二五"规划》.     

镇江人口老龄化发展及养老保障情况剖析

镇江自1986年进入人口老龄化以来，伴随着经济和社会的快速发展，已经迎来老年人口第一个高增长时期，并将于2025年出现第二个高增长时期，人口老龄化问题已日益突出。随着老年人口的逐年增加、少儿人口的大幅下降和家庭养老功能的不断弱化，高龄、“空巢”、独居、患病老年人越来越多，老年人对养老社会保障和服务的需求越来越大。与此形成鲜明对比的是，人们的社会养老意识还不强，社会养老服务投入有限、设施不足、服务欠缺，老年人社会保障机制不全、程度不高，尤其是占老年人总数七成左右的农村老年人缺乏养老社会保障，加上“未富先老”的国情，迫切需要各级政府高度重视，在加大养老服务设施建设投入的同时，引导和扶持社会力量发展养老服务业，大力发展居家养老社会服务，鼓励和支持老年人相互扶助，实施“以老治老”的积极老龄化战略，以从容应对人口老龄化挑战。     

老年人的精神慰藉需要重视

伴随着国民经济的快速发展和社会的不断进步，我国人口老龄化的进程也在不断加速。迅速膨胀的老年人口规模随着农村城市化和家庭小型化以及消费多样化的推进，各类养老服务需求出现急剧增长的势头，由此给我国养老服务事业的发展提出了新的、更高的要求，也对传统的家庭养老模式提出了严峻的挑战。     

《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：     

广东3年拨9000万公益金养老

前不久，广东省政府在广州召开了首次全省社会养老服务工作会议，分析了当前养老服务事业发展面临的形势任务后，提出：广东将研究加快构建适度普惠型社会养老服务体系，将连续3年，每年划拨省级彩票公益金3000万元，用于老年人养老服务建设。     

挑战与应对：如何构建本土化养老服务体系

随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。针对当前养老服务相对保守僵化的现状，笔者认为，必须立足国情和各地具体情况。通过工作创新，在中央统筹规划的大前提下，走多元化的道路。     

商洛 发展养老服务业的挑战与对策

随着陕西省商洛市人口老龄化、家庭小型化和城镇化的发展,养老服务已成为社会普遍关注的热点问题。而目前商洛市的养老服务业发展明显滞后,远远难以满足老年人的养老服务需求,已经成为制约该市老龄事业发展的瓶颈之一。大力发展养老服务业成为摆在该市决策者面前的一项重要任务。     

全方位优惠扶持养老服务机构

各级政府积极调整财政支出结构，支持养老服务业加快发展。鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量兴办养老服务机构。 目前，山东省已经进入人口老龄化快速发展期，2010年底全省老年人已达1413万，占全省人口总数的14．75％，老年人口规模位居全国第一。其中，80岁以上高龄老人占老年人总数的14．27％，空巢老人占老年人总数的72％。     

《关于全面推进居家养老服务工作的意见》的解读

十部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》），已经正式颁布实施了。《意见》是根据党的十七大精神、《中国老龄事业发展“十一五”规划》和《关于加快发展养老服务业的意见》，结合我国人口老龄化发展趋势和养老服务业现状制定的。《意见》的颁布实施，是我国养老服务业又一个重要政策文件，对于构建和完善中国特色养老服务体系，破解我国日趋严峻养老服务难题，切实提高老年人生命、生活质量具有重要的指导意义和现实意义。     

黑龙江省建立养老服务体系建设联席会议制度

为了进一步强化黑龙江省社会养老服务体系建设的组织领导和统筹协调，加快推进养老服务事业发展，黑龙江省政府决定建立省社会养老服务体系建设联席会议制度。4月26日下午，黑龙江省社会养老服务体系建设联席会议在哈尔滨成立，并召开第一次全体会议。黑龙江省副省长孙永波任联席会议总召集人，并在会上讲话。     

南京鼓楼区构建养老服务体系

为应对人口老龄化挑战，切实解决老年人养老难题一促进社会和谐，南京市鼓楼区以科学发展观为指导，自主创新．实施政府购买服务，民间组织运作的“居家养老服务网”工程、扶持驻区企业职工医院转制为养老机构、出资租借场地扶持民营机构发展养老事业等举措，在构建适合我国国情的养老服务体系进程中做了有益的探索，取得明显成效。     

呼和浩特市社区养老发展调查研究

人口老龄化是21世纪全球最受关注的问题。随着我国进入老龄化社会,社会养老为人们提供了更多的养老选择。主要以呼和浩特市社区养老发展为研究对象,通过实地调研、问卷调查和访谈等多种调查研究手段,全面了解呼和浩特市老龄化程度、社区养老发展现状和存在的突出问题,以期为呼和浩特市社区养老发展提供切实可行的建议,全面推动社区养老事业的发展。     

实施“1244”工程助推养老服务转型升级

当前,甘肃已进入人口老龄化快速发展阶段,面临人口空巢化、家庭小型化、城市空心化的严峻挑战,养老服务供需矛盾非常突出.加快发展养老服务业,既是为老年人服务的民心工程,也是全面建设小康社会的重要内容.因此,要把发展养老服务业作为一项推动全省经济社会持续发展的重大任务,实施“1244”工程,推动养老服务由传统补缺向适度普惠转型升级.