新中国成立以来乡村教师生活待遇的政策变迁——基于历史制度主义的分析

新中国成立以来，乡村教师生活待遇政策从初创、改革、发展到深化的变迁历程中呈现出四个阶段性特征：工资补助以实物拨付，福利待遇实行统包制；解决工资补助拖欠问题，福利待遇趋向市场化；关注工资补助倾斜力度，福利待遇迈向法制化；工资补助“提标扩面”,福利待遇趋于规范化。基于历史制度主义的分析范式对新中国成立以来乡村教师生活待遇政策的变迁历程进行检视可发现：经济体制与财政投入影响乡村教师生活待遇的政策走向，管理体制变革促进乡村教师生活待遇政策的调整与革新，文化观念转变使乡村教师生活待遇政策由“潜藏”走向“明朗”。新中国成立以来我国乡村教师生活待遇政策呈现出制度微调、制度置换、制度断裂三种变迁样态。与此同时，“学习效应”“协调效应”、初始成本与政策过程的“黑箱”现象使乡村教师生活待遇政策在变迁历程中具有一定的路径依赖特征。未来在制定乡村教师生活待遇政策时应关注政策环境因素，提升政策设计的前瞻性和民主性，在突破路径依赖中寻求政策革新。     

失地农民“卷入式”负博弈困境的制度逻辑与破解路径

在我国高速城市化进程中催生了大量失地农民。失地农民被迫失去土地承包经营权,缺乏市场谈判资格与平等博弈权利,从而陷入"卷入式"负博弈困境。通过对失地农民产生的制度机制分析,发现失地农民陷入"卷入式"负博弈困境与中国现行财政体制下的地方政府行为、中央与地方关系、干部体制、土地制度、土地征用政策等制度性因素密切相关。要使失地农民走出"卷入式"负博弈困境,其核心是从制度政策改革入手,克服造成失地农民问题的各种制度异化与制度障碍,按照公平正义的价值理念和城乡统筹的思路,对相关制度进行系统改革,建立健全促进失地农民转型的保障与支持制度。     

西南地区高校教师培训的调查研究

在对西南地区高校教师培训工作进行调研的基础上,文章总结分析了西南地区高校教师培训工作的现状及存在的问题,并从政策扶持与制度创新的角度提出对西南地区高校教师培训实行经费、学位等政策倾斜、加强对口支援与学术支边、建立远程培训网络体系、建立完善督导评价机制、加强培训管理、完善激励机制等.     

中小学教师退出机制的问题审视与对策建议

完善教师退出机制可以优化教师队伍结构、提升教师业务水平、促进教师专业发展,有利于提升教师队伍的素质。我国中小学教师退出机制处于初步探索阶段,表现出运行机制着眼甄别不胜任教师、动力机制主要源于政策驱动、约束机制重在依法实施教师管理等基本特征,同时在相应的政策制定和实践探索方面存在运行机制失范、动力机制缺乏、约束机制缺失等问题,具体表现为退出标准不明确、退出程序不规范、退出方式简单化、退出制度不健全、退出保障不到位。因此,应优化教师考评机制,规范教师退出程序,健全再就业培训制度,营造和谐的教师退出氛围,健全社会保障制度,完善退出监督机制,强化社会约束机制,从而通过"优胜劣汰"和"治病救人"优化中小学教师队伍。?更多还原     

地方应用型本科高校"双师型"教师培养对策探究

纵观国内外"双师型"教师的发展历程,我国"双师型"教师培养的体系机制有待进一步完善.要从政策法律、准入制度、培养体系、考核激励等方面入手厘清应用型高校"双师型"教师培养机制,为地方应用型高校的"双师型"教师培养提供路径选择.     

高职院校“双师型”教师教学能力发展的若干思考

高职教育人才培养质量提升,离不开高水平教师教学能力的支撑。高职院校"双师型"教师教学能力发展是一项系统工程,需要各个层面协调配合方能取得实效。政府及教育行政部门完善和落实相关政策制度是前提;教师教育机构努力推动课程与教学改革创新是基础;高职院校优化"双师型"教师教学能力发展的平台是关键;高职院校"双师型"教师加强自身修炼是根本。     

义务教育学校教师实行绩效工资制度的思考

现行义务教育教师职称工资制度存在着诸多的弊端,绩效工资制能够极大地激发广大教师的工作积极性,注入教育活力。围绕义务教育学校教师实行绩效工作制度的相关政策与文件展开分析与讨论,主要探讨了义务教育学校教师绩效工资制的基本内涵及实施的政策性建议,对国家实施义务教育学校教师绩效工资制度具有一定的参考价值和指导意义。     

高校教师人力资源配置的制度分析

制度环境通过"合法性机制"迫使高校采取与制度环境相适应的教师人力资源配置制度,产生了相应的制度行为。随着制度环境的变化,以及人力资源配置行为主体的能动性发挥,包括政府、高校和教师群体在内的行为主体将会对教师人力资源配置采取有效的调整措施,最终导致高校教师人力资源配置制度的变迁。     

理性制度为何无法取得理性结果？——产业扶贫政策执行偏差研究的三种视角及其启示

产业扶贫是提高农民自我发展能力,实现可持续脱贫的重要保障,但实践中却出现了"理性制度无法取得理性结果"的执行困境。现有研究分别从主体行为、制度结构与治理情境三个视角对此进行了解释。其中,主体行为视角从行动主体的利益诉求、角色定位与执行能力等方面分析了影响政策执行的直接因素;制度结构视角从治理体制、组织模式与制度逻辑等方面挖掘了"形塑"该问题的制度基础;而治理情境视角则探讨了造成各地产业扶贫政策执行差异的要素禀赋、产业选择、产业运作模式及关系网络等情境性因素。现有研究虽较全面地甄别了影响产业扶贫政策执行效果的各因素,但仍存在着缺乏整合的分析框架,忽视基层行动者的调适功能,理论提炼与对话稍显不足以及难以识别影响政策执行的共通性因素等问题。后续研究可借鉴制度分析和发展(IAD)框架中的多层次分析思想,建立整合三大视角的统一分析框架,挖掘治理情境中的调适性因素,探讨治理情境与行动者的不同互动模式,寻求与已有政策动员及国家治理理论对话,并采用多案例比较分析方法来验证理论假设,以实现理论的整合与突破。     

教师教育政策顶层设计之省思

教师教育政策是一国政府对教师教育的规划与设计,政府主要通过制定和颁布教师教育政策来推动和促进教师专业发展,政府政策主导是政府的应然责任。我国教师专业发展进程在得益于政府推动的同时,也存在着教师教育政策顶层设计与实施过程中的不足问题。政府应充分考虑到我国教师教育传统和目前教师教育改革发展的实际需要,在教师专业发展的政府责任与教师专业自主之间保持一种张力,进行相关制度创新。     

红色理性与革命史诗

红色理性是一整套指导中国民主革命实践的理论和原则,其核心内涵即“暴力革命论”,深层内涵是以全人类为本位的人道主义。它与政治理性和人文理性存在着错综复杂的区别和联系,对革命战争文学文本的叙事方式产生了广泛而深远的影响;与革命战争波澜壮阔的生动历史相契合,它使得文学创作普遍产生“史诗性”的追求动机;在它的强大制约下,宏大叙事长期占据着革命战争文学乃至十七年文学的统治地位,红色文本成为压倒一切的强势文学。剖析红色理性对宏大叙事结构形成的作用机制有助于进一步开掘革命战争文学的创作规律,为革命战争文学研究提供新的方法论。     

跨行政区生态环境协同治理的政策过程模型与政策启示——基于扎根理论的政策文本研究

公共政策是生态环境治理的重要工具。分析政策文本能够把握生态环境治理过程的一般规律，发现政策运行过程中凸显的问题。汾渭平原大气污染治理已成为国家大气污染防控的主战场。通过运用扎根理论研究方法，构建包括政策信念、政策互动、政策反馈和政策改进在内的政策过程理论模型，并应用该模型回溯分析汾渭平原大气治理政策文本。研究发现，政策运行过程中尚存在政策理念意识不强、政策文本的可操作性和协调性不够、政策反馈渠道相对单一以及政策改进存在消极和被动等现实问题。应通过强化责任意识和协同意识，注意政策互动过程的协调配合，不断健全和优化自下而上的动态跟踪反馈机制和政策改进的长效机制，实现跨行政区生态环境协同治理政策效力的不断提升。     

南京市可持续发展系统模型的运行与检验

南京市可持续发展系统模型具有问题研究、政策研究和结构分析三大功能。模型采用系统动力学专用的 DYNAMO语言实现模拟运算。模型中的参数有常数值、表函数和初始值等。模型有效性检验主要有结构适应性、行为适应性、模型行为与实际系统一致性的测试。灵敏性分析包括数值灵敏性、行为灵敏性和政策灵敏性三种     

政策与部门视角下中国网络空间治理——基于LDA和SNA的大数据分析

结合数据挖掘、主题建模、网络分析等多源融合的大数据分析法,针对网络空间治理政策及部门协同进行研究,对政策提升与机制优化具有重要意义。基于深度挖掘的网络空间政策文本,采用概率主题模型（LDA）从文本中发现并提取低维主题集合,分析主题分布;结合社会网络分析（SNA）,对出台政策涉及联合发文的部门开展合作网络分析;提取六项分类主题为指标,评估治理政策的布局特征;从部门合作网络整体结构和网络中心性两个维度,评估组织间协同合作效果,为政府政策优化和协同合作提供理论依据与决策建议。     

国家创业政策演化和发展的计量分析:特征与前瞻

自改革开放以来,中国各级政府持续出台政策以支持小微创业,在不同的经济发展阶段,相关政策具有鲜明的时代烙印.2018年国务院"双创"升级战略后,需要进一步思考政策优化路径.文章选取2002至2018年间中央及部委发布的创业政策文本172件,对政策文本进行内容挖掘,以了解中国创业政策热点议题的演进态势,为后续政策出台提供思路参考.运用政策文本量化分析法,借助政策工具分析和政策文本挖掘手段、语义网络分析法,运用Ucinet工具等,深入分析国家政策关注点.研究发现:近17年来中国创业政策呈现"倒U"型发布态势,2015年达到高峰后,发文数量有所回落;中国创业政策体系基本建立,政策链逐步形成,围绕每个时期的国家战略以及"根政策",中央和部委之间的政策呼应性较好;政策主体呈现多元化和协调性趋势,联合发文数量快速递增,形成复杂府际关系;政策工具呈现全面性和非均衡性趋势,"政府采购""对外承包"等拉动需求的政策工具使用率偏低;政策关注点呈现深化性和时代性特点,"产业融合"、创业"服务"、创业"保障"等都成为关注点,但"小微+新技术"组合、"一带一路"倡议的政策体现有所不足.本研究自建"中国创业政策文本库",对政策文本进行测量和数据挖掘,并展开阶段性演化分析,分析思路与结论,都体现了本研究的创新之处.     

高校教师党员党性分析的方法路径探讨

立足于我国改革开放30多年以来的社会现实,论述了高校教师党员党性分析方法路径中存在着效用度低、内容单一、评价主体范围较窄以及一些形式化的东西等问题,并分析了目前高校教师党员党性分析的内容指标体系机械陈旧、不少教师党员的思想道德觉悟有待加强、基层党组织民主生活气息缺乏和党外群众参与评价的机制不健全等原因。建议从坚持具体问题具体分析法、历史分析法、系统分析法、制度分析法等来探索高校教师党员党性分析的科学方法;从制定合理的内容指标体系,评价主体的多元化,党性分析程序的科学化、透明化和党性分析机制运行的常态化四个方面来对高校教师党员党性分析的路径进行科学构建。     

基于内生增长模型的货币政策效应研究

货币政策是维系经济系统正常运行的必要条件。关于货币政策效应问题一直都未形成统一意见,在此背景下厘清中国货币政策问题有着重要意义。在内生增长理论框架下构建一个包含货币参数的经济增长模型来考察货币供给对经济增长的影响,数值模拟表明在稳定状态下货币供给与经济增长之间呈现倒U型关系。为了验证理论分析结果在实际经济中的适用性,以中国2000—2013年经济数据为例,采用分位数回归模型进行实证检验,实证结果不仅验证了理论分析结果的正确性,也证明了倒U型关系的稳健性。     

高校离退休老同志对实行党代表任期制的评价研究

从高校离退休老同志角度探讨党代表大会代表任期制,运用自编问卷对419名高校离退休老同志进行调查,分析其对党代表任期制的认可度以及实行的必要性、可行性的整体评价,并比较不同类型的老同志之间的评价差异.实证分析结果表明:高校离退休老同志对党代表任期制的认可度较高,实行的必要性和可行性较强;不同性别、学历、年龄的老同志对党代表任期制的评价均存在显著性差异.并在此基础上,提出实行党代表任期制的建议.     

我国建设世界一流大学的政策回顾与政策困境

建国六十年来,我国世界一流大学建设政策大致分为重点高校身份赋予、国家重点建设项目、大学＂精英阶层＂形成等三个阶段。政策实施虽然有其积极的一面,但也存在着择优重点和均衡发展、行政主导和大学自由、政府＂钦定＂和市场竞争、体制落后和资源堆砌等矛盾。提出了以彰显大学精神及现代大学制度的政策回应措施。     

浅析我国高校的行政定位

高校作为探求高深学问的殿堂应体现出其学术机构的特性,当前实践活动中部分高校行政管理人员没有真正确立服务意识,认识不清自身的责任,发生了角色错位现象.这就要求我们更新高校行政观念,加大行政系统内部的改革力度,在广泛民主的基础上制定策略,充分发挥学术权力在办学中的作用.只有在政府的政策引导和高校自身的改革下,高校的行政才能够实现理想的定位.