建立和完善"大学生村官"工作长效机制——以鹤壁市"大学生村官"计划为例

选拔"大学生村官"到农村任职,是党中央作出的一项重大决策,具有长远的战略意义.鹤壁市在河南省率先实施"大学生村官"计划,有效促进了农村经济社会的发展.针对"大学生村官"计划实施中存在的一些主要问题,必须统筹把握,综合考虑,健全制度,完善机制,着力推进"大学生村官"计划的科学化、法制化、程序化和规范化,为"大学生村官"计划的长期实施提供制度保证,确保"大学生村官"工作良性循环、持续发展.     

大学生“村官”计划可持续发展模式思考

运用文献综述、调查访问、对比分析等研究方法,阐述了推行＂大学生村官＂计划的必要性,分析了该计划执行过程中出现的问题,如大学生＂村官＂所学专业与实际工作对接难,对农村的情感培养慢,生活实际问题解决难,各级政府激励指导不到位等。构想了大学生＂村官＂计划可持续发展模式,提出了培养＂本土化＂的大学生＂村官＂,高校定向培养大学生＂村官＂,引导大学生＂村官＂树立在农村服务的意识,健全和完善保障制度等促使大学生＂村官＂计划可持续发展的最实际、最有效的措施。     

大学生村官计划运行现状与优化途径探析——基于中西部部分省市问卷调查的实证分析

大学生村官计划的实施和推广,对缓解大学生就业难、加强农村基层组织建设与拓宽后备干部队伍来源具有重要作用.目前大学生村官计划实施中存在大学生村官自身能力不足,身份模糊、工作职责不清,乡镇政府截留、挪用大学生村官的现象严重,政府对大学生村官管理缺位与期满后出路较窄等突出问题.进一步优化大学生村官计划应着重从以下三方面着手:科学定位大学生村官的角色,加强高校宣传培养与优化工作环境,以及进一步健全完善大学生村官的选拔、培训、绩效考核、激励保障和出路管理机制.     

大学生“村官”计划相关研究的历史向度考量

随着大学生＂村官＂计划的深入实施,学界对该问题的研究方向也随着计划实施过程中新问题的不断涌现而发生变化。在此以时间为轴线对大学生＂村官＂计划的相关研究进行梳理,归纳出学界在大学生＂村官＂计划实施的各个阶段内的研究重点,对研究内容、研究方法、研究角度进行评析,以期为大学生＂村官＂计划的顺利实施提供理论上的参考。     

关于大学生村官计划可持续发展的理性思考

大学生村官计划作为党中央一项统筹城乡发展的重大战略决策与制度性建设.在为新农村建设提供智力支持、加强党的基层组织建设、缓解大学生就业压力、促进城乡人才合理流动、强化大学生成长成才等方面具有重大意义.然而,大学生村官计划在实施过程中也遭遇到了现实的困境,面临着种种亟待解决的困难和问题,如大学生村官角色定位模糊、身份处境尴尬,专业技能偏离、工作推动艰难,经济待遇偏低、留任时间不长,安置退出不明、前途发展困惑等,这主要是由相关的政策与法规缺失、配套制度和机制不健全、一部分大学生村官思想认识不到位与能力不适应以及社会认同程度不高等因素造成的.我们必须从现实需要和实践发展的战略高度把大学生村官工作向纵深推进,具体要在创新制度设计、健全培训体系、建立长效机制、引导大学生村官端正认识和提升能力、努力营造良好的社会氛围等方面做好工作,以推进大学生村官计划的可持续发展.     

论建立大学生村官长效机制的政策导向

目前学术界对大学生村官计划的利弊得失尚未形成共识.从大学生村官计划的初衷和理论逻辑来看,其积极意义是不容置疑的,但现行的政策导向属于反向激励和短期激励,不利于建立大学生村官长效机制.正确的政策导向应当是:加强对大学生村官计划的正向激励和长期激励,从工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡关系的战略高度加大对大学生村官计划的经费投入,可以借鉴复员退伍军人安置制度和国家、省部级等课题规划制度对大学生村官给予经费支持；推行大学生村官村民“合同制”和任职年限弹性制度,鼓励永久任职,大学生村官配额应重点向老、少、边、贫农村地区倾斜.     

大学生“村官”的发展问题研究

帮助大学生"村官"解决其聘任期满的后续发展问题,需要政府、社会、高校以及大学生"村官"自身的共同努力:政府应大力引导大学生"村官"留村任职;应加强政策宣传、简化审批程序、建立孵化基地,帮助大学生"村官"自主创业;应指导大学生"村官"正确对待报考公务员和继续深造。为大学生"村官"提供跨学科教育的深造机会,拓展他们的创业、创新能力;大学生"村官"须增强自身竞争力。     

大学生成为合格村官的机制完善探索

要针对大学生村官计划在实践中暴露出的问题,着眼于全流程完善机制.要明晰角色定位、客观公正选拔,确保选得准;奔赴最需要的地方,寻求最能发挥作用的岗位,探索最能发挥特长的形式,树立科学发展的观念,确保下得去;将培训前移至高校,上岗前集中强化培训,工作中关爱帮扶,确保用得上;以待遇留人,事业留人,确保留得住;注重面向村官选拔乡镇公务员,确保上得来;建立动态更新机制,确保流得动.     

大学生村官角色定位反思

从党中央实施大学生村官计划的根本目的出发,大学生村官角色的合理定位应围绕新时期农业、农村、农民问题展开,进行如下定位:推动农业现代化的宣讲员、乡村建设的研究员和组织者、提高农民素质的推动者和实践者。     

地方高校培养大学生村官的思考

选聘大学生到村任职,是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人而做出的战略决策。这一决策的顺利实施涉及到政府政策制定、高校教育管理、学生个人发展三个方面的问题。本文通过对大学生村官典型案例进行分析,试图厘清高校教学管理在大学生村官计划中的位置,找出高校教育管理与大学生村官培养的关联点;同时探讨大学生村官培养对地方高校教学管理的影响。     

大学生“村官”绩效:定量评价与优化路径

大学生"村官"计划是中央作出的一项重大决策,实施以来产生了积极的社会反响。但由于实施时间短,大学生"村官"的绩效评价和干预机制还不太完善,在一定程度上影响了大学生"村官"的工作热情和绩效提升。基于江苏苏北306份问卷的定量研究结果显示,样本地区的大学生"村官"绩效整体上处于"一般"水平,在其绩效的四个维度中,任务绩效和学习绩效水平排在前两位;个体特征、经济与政策环境以及领导与群众支持对大学生"村官"绩效均具有显著影响。因此,必须加快建立健全大学生"村官"绩效管理体系,全面提升大学生"村官"的绩效水平。     

论高校在完善大学生村官选培机制中的重要作用

大学生村官选聘工作,对加快社会主义新农村建设、健全基层组织建设、促进大学生全面发展等方面都具有积极意义。但目前在大学生村官选聘工作中也暴露出一些问题,其中重要原因是高校在培养大学生村官方面的主动参与不够。高校应实事求是地探索建立专门适合大学生村官的选拔培养模式和机制,并将此模式涵盖大学四年,可使学生基本具备村官所需的知识与能力。     

“知青下乡”与“大学生村官”之比较

上世纪"知青"运动与本世纪"大学生村官计划",两者之间既有相同之处,但更多的却是他们之间的差异,通过比较我们能够对知青运动与大学生村官计划有更加深刻的了解,从而采取正确的态度对待它们。     

大学生“村官”计划的现实困境及其长效机制的构建

选聘高校毕业生到农村任职在实施过程中存在着一些不足之处。文章针对当前实施大学生"村官"计划面临的现实困境,提出了构建大学生"村官"计划长效机制的具体路径。     

角色理论视角下的大学生村官制度建设

选聘高校毕业生到农村任职,是国家的一项重大决策,具有深远的战略意义。从社会角色理论视角看,大学生村官存在着角色不清、角色冲突、角色中断、角色失败等角色失调问题。其原因不仅与大学生自身的思想认识、能力和素质有关,而且与政府管理不到位、制度不完善和社会及家庭存在偏见等方面密切相关。为此,大学生应努力提高自身素质,政府应建立健全考核机制、培训帮带机制、选拔和激励保障的相关机制,以推动大学生村官制度的建设和完善。     

新农村建设与大学生村官政策

截至2008年2月底,全国共有28个省、市、自治区启动大学生"村官"计划,其中17个省、市、自治区启动了村村有大学生"村官"计划.实行大学生村官政策,有利于优化村级班子、健全村级治理,有利于培育新型农民、促进农村经济发展,有利于构筑人才高地、促进人才双向流动,有利于增加就业渠道、缓解就业压力.要不断改进和完善大学生村官政策.     

大学生“村官”职业发展的影响因素及对策

大学生"村官"在新农村建设中发挥着日益重要的作用,然而,现有制度的缺失、基层环境差及大学生自身的困惑等都在很大程度上影响了大学生村官的职业发展.为此,要进一步从推动各项配套制度改革,改善基层环境,转变观念.提高大学生素质等方面解决好大学生村官职业发展问题.     

构建大学生村官工作长效机制的实践探索

大学生村官工作长效机制核心理念确立之后,接下来的主要任务便是精心设计、具体落实,形成精细化的技术和科学合理的程序。本研究选取大学生村官工作走在江苏省前列的苏北五县市为研究个案,从下得去、待得住、干得好、流得动四个环节分析目前大学生村官工作运作的基本状况以及存在的主要问题,并提出解决的对策建议,希望研究能有助于大学生村官计划的良性运行。     

江苏省大学生“村官”差别化培养模式研究

对大学生村官进行差别化培养,是大学生村官战略多元价值取向的内在要求,是促进大学生村官多元成长、解决大学生村官出路问题的必然选择。差别化培养包括纵向上的分层培养、横向上的分类培养和时序上的分段培养。差别化培养是一个过程,建立大学生村官差别化的培养体系,需要贯穿选聘、培训、考核、成长等多个环节,需要在宏观管理层面,加强统筹规划,实行管理重心下移,建立有差别的弹性政策,营造良好氛围。     

大学生村官创业意向影响因素的实证分析

创业意向作为创业行为是否发生的关键变量,是个体因素和环境共同作用的结果。本文根据计划行为理论,使用结构方程模型研究大学生村官创业意向的影响因素。研究结果表明:大学生村官个体特征对其创业意向的影响存在显著差异,创业环境是显著影响大学生村官创业意向的重要外部因素,创业自我效能是显著影响大学生村官创业意向的内在动因,创业认知特征是显著影响大学生村官创业意向的因素之一。需要从"勇于创业"社会文化氛围的营造、大学生村官创业素质的提高、大学生村官创业自我效能的提升、关注新业态发展等方面,激发大学生村官创业意向。