畅通监督渠道强化过程监督——关于侦查监督的若干思考

最近,在中央政法委第十四次全体会议暨司法体制改革第六次专题汇报会上,周永康同志在讲话中谈到侦查监督问题时特别强调,要畅通监督渠道,强化过程监督,完善侦查监督制度①.这段话,应当说高屋建瓴,精辟深刻,既点中了当前我国侦查监督存在问题的要害,也指出了今后完善侦查监督制度的方向,引发了笔者对当前我国侦查监督的若干思考,现付诸文字,与同仁分享、交流.     

关于立案监督的几点思考——在《关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》发布之际

自1996年<刑事诉讼法>规定了人民检察院享有对公安机关刑事立案的监督权后,对该制度的争论就一直未曾停止,其在实际运行中也暴露出了很多问题.日前,最高人民检察院、公安部联合发布了<关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)>(以下简称"<规定>"),明确了公安机关、检察机关的权力和权利,直击立案监督的症结,夯实立案监督的内在基础,"有措施、有程度、有效力,还有制裁"①.     

论诉讼监督与诉讼规律

诉讼监督是一个具有重大理论意义和实践意义的课题.在现代法治国家,基于权力分立制约的政治哲学,对公权力的运行施以监督是不证自明的共识.因为自古以来的经验表明,所有拥有权力的人都倾向于滥用权力,而且不用到极限绝不罢休①.     

刑事诉讼监督的问题与出路

我国检察机关依据宪法和法律赋予的法律监督职权,对刑事诉讼活动实施法律监督,及时纠正刑事诉讼各环节可能出现的错误,确保国家法律的有效公正实施,取得了良好的社会效果,也因此赢得了社会各界对检察工作的理解和支持.     

完善我国侦查监督机制的几点思考——以侦查监督权力与权利的强化为视角

在刑事诉讼活动中,侦查环节对于诉讼目标的实现有着举足轻重的作用.一方面,它通过启动刑事追诉程序和收集犯罪证据,为案件提起公诉和进行审判打下必要基础;另一方面,侦查权的不当运用又会直接侵害当事人的合法权益,并妨害整个诉讼任务的完成.基于此,构建完备的和强有力的侦查监督机制实属必要.     

略论侦查监督环节检察机关的引导

一、引导侦查取证与引导矛盾化解的提出 从世界主要法治国家的刑事诉讼制度看,在刑事侦查活动中,检察机关对警察的侦查都有一定的影响.依据这种影响的程度,刑事诉讼中的检警关系大体有两种类型,即所谓的大陆法系"检警一体"的紧密型以及英美法系"检警分离"的松散型.     

论程序公正与诉讼监督

程序公正是司法公正的重要内容和保障.诉讼监督是权力制约理论在诉讼活动中的重要体现,是维护司法公正、保证公民权利的重要措施.程序公正与诉讼监督既具有内在的统一性,又具有一定的冲突.如何认识和协调二者之间的关系,对于深入推进我国的司法改革具有重要的现实意义.     

侦查监督机制的考察与思辨

侦查监督作为法律监督的一部分,是检察机关的一项重要法律职能.侦查监督的目的,是保障诉讼活动的有效开展和司法正义的实现,就这一机制的设置来讲,它是抑制国家权力和保障个人自由的制衡性配置①.目前我国检察机关侦查监督机制的运行,还处于磨合阶段,侦查监督活动中存在着不少问题.     

制约与监督辨析——以刑事诉讼为视角

制约与监督起源于不同的政治制度,其共同内涵是控权,但在外延、运行机理等方面存在诸多区别,我国刑事诉讼制度将二者有机结合,符合法治建设进程中的控权要求,但对制约与监督关系的混淆给刑事诉讼中的一些关键概念的理解带来错乱。本文以制约与监督在刑事诉讼中的具体体现为载体,通过对制约与监督的源流考察,对制约与监督的关系进行了对比与辨析,从另外一个角度重新厘定了监督、制约、法律监督、诉讼监督的关系,及其之于刑事诉讼的理论意义和实践意义,并提出了诉讼制约与诉讼监督如同法律监督的两翼,应当在完善诉讼制约的同时不断强化诉讼监督,并将检察机关的追诉与诉讼监督职能作适当分离等观点。     

多维视角下的行政执法检察监督制度

根据我国宪法关于检察机关定位的规定,人民检察院应当成为行政法制监督的重要主体,行政执法监督权是人民检察院应当享有的一项重要监督职能.囿于缺乏法律层面的明确规定,检察机关行政执法监督工作只能在探索中进行.但历史渊源的延续,现实制度的需求,理论基础的支撑,实定法的规定,实践经验的积累都将有力推动行政执法检察监督的立法进程,从而监督和制约行政权的行使,科学构建和发展具有中国特色的行政检察制度.     

刑事诉讼法修改与刑事诉讼监督的机遇与挑战

编者按:《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月14日通过,将于2013年1月1日起施行。此次刑诉法再修改是继1996年刑事诉讼法修改以后的又一次重大、系统的修改,对于完善中国特色社会主义刑事诉讼制度,优化司法职权配置,提高司法机关有效惩治犯罪的能力和效果,保障当事人合法权益,进一步提升我国诉讼文明、司法民主和人权保障水平,都具有十分重要的意义。这次刑诉法的修改,带     

刑事诉讼监督工作面临的机遇与挑战

加强人民检察院对诉讼活动的法律监督是自2008年以来两轮司法改革的工作重点之一。近年来检察机关围绕完善刑事诉讼监督职能,分别与公安机关、人民法院等执法司法单位会签了诸多司法改革文件,进一步完善了刑事诉讼监督的范围、方式、程序和手段等。2012年3月14日十一届全国人大五次会议通过的刑事诉讼法修正案,吸收了司法改革成果,将其中经实践验证的内容进一步上升为基本法律规定,围绕刑事诉讼监督职能完善,成为此次刑事诉讼     

刑事诉讼监督的立法发展

在我国,检察机关是国家的法律监督机关,这是由《宪法》和相关法律确定的。对刑事诉讼实行法律监督,是检察机关履行法律监督职能的重要内容和集中体现。2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。其中,改善和强化检察机关对刑事诉讼活动的法律监督是立法修改的重要内容。如何准确理解和把握刑事诉讼立法修改的要义,充分履行立法修改所赋予和强化的诉讼监督职能,是检     

论正当刑事程序对诉讼监督理念的影响

正当法律程序的基本内涵包括限制国家权力和保护个人权利两个基本方面。正当刑事程序是正当法律程序在刑事诉讼领域的具体体现,在刚刚通过的新《刑事诉讼法》中,对于辩护制度的完善、强制措施、侦查行为适用条件的严格限制以及非法证据排除规则的规定等无不体现了正当刑事程序的基本内涵。结合新出台的《刑事诉讼法》,新时期检察机关的诉讼监督活动也应当坚持正当刑事程序中的人权保障理念、程序正义理念、程序参与理念以及监督经济理念,从而切实履行好检察机关的诉讼监督职能。     

论中国特色的控辩关系——以新刑事诉讼法关于刑事辩护制度的规定为视角

我国宪法赋予检察机关以法律监督者的地位,明确了检察监督的根本法依据,刑事诉讼中的检察机关既是法定控诉主体,同时也履行法律监督职责.法律监督者与控诉者身份合一的司法体制特征决定了对控辩关系的分析与考察应当立足于检察监督的视野之下.     

新刑事诉讼法对监所检察工作的影响及应对措施

第十一届全国人大五次会议通过的刑事诉讼法修正案中直接和间接涉及监所检察工作的法律条文有很多。这些新修改和增加的条文有利于进一步完善刑事诉讼制度、贯彻宽严相济刑事政策、保障当事人的合法权益。2011年11月,最高人民检察院检察长曹建明在全国检察机关派出派驻监所检察机构建设工作会议的讲话中,提出了维护刑罚执行和监管活动的公平公正、维护监管秩序稳定、维护被监管人合     

新刑事诉讼法对刑事诉讼监督权的完善

《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月14日通过,并将于2013年1月1日起施行。此次刑诉法再修改是继1996年刑诉法修改以后的又一次重大、系统的修改,对于完善中国特色社会主义刑事诉讼制度、优化司法职权配置、提高司法机关有效惩治犯罪的能力和效果、保障当事人合法权益,进一步提升我国诉讼文明、司法民主和人权保障水平,都具有十分重要的     

刑诉法再修改对侦查监督的影响与挑战

十一届全国人大五次会议通过的新修订的刑事诉讼法,将于明年1月1日起施行.这是继1996年修订之后对刑诉法的再次重大修订,是我国民主法治建设和依法治国进程中的里程碑事件,是完善我国刑事司法制度、推动法治文明进步的重大举措.其中,有关保障人权、逮捕制度、证据制度、侦查措施、辩护制度、特别程序等的新规定,为侦查监督工作带来发展机遇和挑战.     

检察机关在构建和谐社会中的地位和作用

和谐社会概念的提出,是我们党在总结历史经验,科学判断形势的基础上所作出的,具有时代性、战略性的重大决策。因此,和谐社会的概念并非只是一个具有象征意义的标签,其所具有的丰富内涵是值得我们努力研究的。为此,检察机关应从如何充分发挥自身职能,在和谐社会建设中做出贡献,来分析检察机关在维护社会和谐应当承担的责任和义务。     

检察监督民事虚假诉讼正当性研究——以构建虚假诉讼的多元防治系统为视角

一、民事虚假诉讼释义通常而言,虚假诉讼意指行为人恶意串通,虚构民事法律关系或民事法律事实、伪造诉讼证据,向人民法院提起诉讼,或者利用虚假的仲裁裁决、公证文书申请执行,使人民法院错误裁判或执行,获取非法利益的行为。但根据笔者实证研究,虚假诉讼并不只是发生于诉讼阶段,也常出现于执行阶段,行为人并不仅为原、被告双方,还可能包括共同诉讼人、第三人,甚至案外人,如