浅议拓展从源头上防治腐败工作领域

坚决惩治腐败,又要有效预防腐败,努力拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,充分体现了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化.通过拓展从源头上防治腐败工作领域,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系,是落实好中央反腐败战略方针的现实要求.     

试论反腐败体制、机制和制度的创新

创新反腐败体制 ,建设整体效能高、合力性强的反腐败体制 ,主要是创新党委统一领导 ,党政齐抓共管 ,纪委组织协调 ,部门各负其责 ,依靠群众支持和参与的反腐败体制 ;创新反腐败机制 ,构建操作性强又高效率的反腐败机制 ,主要包括权力监督制约机制的创新特别是选举制约机制的创新、政务公开制度的创新、廉政教育机制和官德监督机制的创新等 ;创新反腐败制度 ,特别是从解决管权、管钱、管人这三个方面的问题入手 ,改革行政审批制度以预防用权腐败 ,改革财政制度以预防用钱腐败 ,改革干部人事制度以预防用人腐败。反腐败体制、机制和制度的创新 ,是新时期从源头上预防和治理腐败的根本措施     

完善预防腐败机构,建构国家廉政体系

预防腐败是反腐败的基本环节,预防腐败机构是国家廉政体系的有机组成部分.建立和完善专门的预防腐败机构,强化预防腐败的效能,已经成为世界多数国家、地区的共识和国际社会认同的廉政经验.如何健全和完善国家预防腐败机构的职能和机制,保证它的相对独立、足够权威,促进预防腐败工作的效果,已经成为反腐败工作的重大课题.预防腐败机构应当不断探索规划、协调、督导、社会合作、廉政教育等方式和机制,以制度建设为实现预防腐败职能的主线,加强预防腐败机构与社会的合作,辅之以廉政道德教育和社会文化改良,形成预防腐败的良好环境与长效机制.     

大数据时代腐败防治机制创新研究

腐败是人类社会的毒瘤,腐败与反腐败是一个问题的两个方面,随着社会的进步呈现交替发展的趋势.传统的反腐败策略主要关注事后惩处,而对事前预防关注不多.随着大数据时代的来临,腐败防治乃至腐败免疫需要创新体制机制.本文在综述国内外大数据时代反腐败相关研究文献的基础上,构建了基于国内实际的大数据腐败防治机制创新体系,运用大数据系统有指导学习、聚类分析、莫比乌斯分析、反演定律、泊松分布、量子跃迁、自组织临界理论(SOC理论)、扩展限制凝聚(DLA模型)、动态免疫(DI机制)等创新理论体系,对惩治腐败、预防腐败、腐败免疫进行了系统的分析,给出了束缚权力的大数据笼子设计方案.     

预防腐败的制度建设研究

腐败与反腐败的斗争是人类历史上具有全球性、历史性和时代性的难题,如何更好地加强和完善制度建设,从源头上抑制腐败的发生,是当前要解决的重大现实问题。本文主张治理腐败,制度是根本,而制度建设要强调前馈控制。因此,要通过加强预防腐败的正式制度和非正式制度建设,以及完善制度实施机制,来共同构建预防腐败的严密制度体系。     

如何建立和形成制约有效的权力运行机制

面对中国国情和复杂深刻的国际背景,决定了反腐败斗争是长期的、复杂的,加大源头上预防和治理腐败的力度,关键是要对权力的运行实行有效的监督和制约,这已经成为广泛的共识,本文从准入关口、权力配置、制度体系等视角,提出了建立和形成有效的权力运行机制是预防和治理腐败的方法.     

略论新时期的党风廉政建设和反腐败斗争

正确认识反腐败斗争的形势是科学决策的前提、坚定信心的基础 ;坚持标本兼治综合治理的方针 ,应逐步拓宽从源头上预防和治理腐败的领域 ;群众路线是党风廉正建设和反腐败斗争的根本路线和根本方法     

行政权力、市场体制与腐败治理——一份基于理论与实践的研究报告

从规范权力运行和完善市场体制着手预防腐败,是反腐败斗争走向源头治理、制度治理的关键所在。2008年,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,标志着我国的反腐败斗争进入了一个新的阶段。近年来,福建省在中央的统一部署下,开展了卓有成效的探索,尤其是把规范行政权力运行和完善市场经济体制与预防腐败有机结合起来,使反腐败纳入到经济社会发展的总体规划中,有效地提高了腐败治理的效果,形成富有特色的创新经验。本报告力求把理论研究、实证研究和对策研究有机地结合起来,全面梳理行政权力、市场体制与腐败治理之间的关系,推动新形势下惩治与预防腐败理论的创新,并提出中国转型期福建省规范行政权力、完善市场体制与创新反腐机制的方案,为推进地方政府权力结构和运作方式的完善,构建一个与社会主义市场经济发展相适应的预防腐败体系提供参考。     

完善中国国家审计腐败风险控制机制之构想——基于《联合国反腐败公约》腐败风险控制机制的思考

<联合国反腐败公约>着力倡导建设以风险控制为导向的国家审计腐败控制系统,据以强化预防优先理念在腐败治理中的价值引导功能.审计具有天然的腐败发现与控制功能,但是,囿于腐败风险控制观念、制度设计与运行环境等诸多障碍,中国国家审计的腐败预防功能尚未得到有效发挥.根据<联合国反腐败公约>的要求,确立以风险控制为导向的腐败预防理念,强化审计评估的预防功能,提高审计公告透明度,完善审计问责的法律约束力,是现代法治背景下构建中国国家审计腐败风险控制机制的基础.     

创新体制优化预防腐败的宏观制度环境

我国转型时期的腐败大多为体制性腐败,预防腐败必须创新体制。政治体制改革的滞后是20世纪90年代中期以来腐败重心由经济领域转向政治领域的重要原因。在市场经济体制框架基本确立的今天,体制创新的重心也应转向政治领域。重点要理顺国家权力体制,规范国家权力;深化行政体制改革,规范政府权力;积极推进司法体制改革,确保司法公正;完善反腐败领导体制和工作机制,增强反腐工作的效能和合力。通过优化宏观制度环境,更好地从源头上预防和治理腐败。     

浅谈如何促进企业经营者的廉洁自律

胡锦涛同志在十七大报告中强调指出,要把反腐倡廉建设放在更加突出位置,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域.国有企业经营者的廉洁自律,是推进企业反腐倡廉工作开展、促进企业良性健康发展的重要保证.     

法治是预防和惩治腐败的根本之策

法治的发达程度和腐败现象的发生成反比,即法治化程度越高的国家,一般腐败的发生率就越低,腐败的治理也越有效。厉行法治是从源头上反腐败的根本之策。在法治国家,法律是最高统治者,具有任何人都不可动摇的绝对权威。在不断完善市场经济的基础上加速法治化进程,是有效地预防和惩治腐败的根本之路。     

试论我国腐败现象的新特点及其治理

随着我国经济社会的发展,尤其是反腐败斗争力度的不断加大,当前我国腐败现象呈现出落势化、集团化、领域扩大化、手段隐蔽化、黑恶势力渗透化、国际化等一些新的特点。加强反腐败斗争,要明确违纪、腐败和违法的含义及相互关系,形成以社会主义核心价值体系为主导的社会价值判断标准,理顺党内权力监督的领导体制,坚持党的群众路线,建立健全惩治和有效预防腐败的科学制度体系。     

论反腐败体系的功能与构成要素

现有文献对反腐败体系构成的论述有一定的局限性。一个完整的反腐败体系应具备预防、发现、惩戒、预警和控制等五项功能,这些功能是确定反腐败体系构成要素及要素之间相互关系的基础。应当从这些功能出发,确定反腐败体系的构成要素,包括建立腐败预防机制、腐败发现机制、腐败惩戒机制、腐败预警机制和腐败控制机制,从而构建起一个有着内在逻辑的、系统的、完整的和开放的反腐败体系,以保证反腐败体系目标的实现。     

加强廉政文化建设 增强反腐斗争合力

廉政文化建设对于当前的反腐败斗争有着重要的现实意义.加强廉政文化建设就是要祛除党员干部思想上的病毒,使之筑起牢固的思想道德防线,从源头上防治腐败.加强廉政文化建设就要分析廉政文化的特点,认清廉政文化建设应注意的问题.     

抓好制度建设是党风廉政建设好转的重要保证

加强党风廉政建设,反对和防止腐败,为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围,这是对反腐倡廉历史经验的深刻总结,是对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是加大从源头上防治腐败的根本举措,是加强党的执政能力建设的必然要求。     

加大从源头上预防和治理腐败的力度

十五大以来 ,反腐败斗争正在从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度的轨道上来。从源头上预防和治理腐败已成为社会经济发展的迫切要求。一、从源头上预防和治理腐败已成为社会共识十四大以来 ,党中央高度重视党风廉政建设 ,把反腐败斗争放到事关党和国家前途命运的严重政治斗争的高度来认识。在党中央的直接领导下 ,各级纪检监察机关以邓小平理论和党的基本路线为指导 ,坚持从严治党的方针 ,注意从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍社会主义市场经济健康发展、政策界限比较清楚和经过努力能够取得成果的问题入手 ,集中力量进行整治 ,不…     

腐败溯源与对策初探

腐败通常表现为掌握一定的社会权力的组织和个人违反法规纪律和道德规范而谋取私利的行为。在社会主义条件下出现腐败，有种种复杂的原因。要深刻认识反腐败斗争的长期性和复杂性，坚持标本兼治，综合治理，从源头上防腐和治理腐败，建立强有力的制约和监督机制，形成有约束力的预防腐败的体系     

构建重点领域和关键环节的腐败风险预警机制

预防腐败的重点是能够发现腐败的苗头、把握腐败的发展趋势。因此,构建重点领域和关键环节的腐败风险预警机制就十分必要,这包括重点领域和关键环节的腐败风险防范机制、发现机制和警示机制,这三大机制构成了腐败风险预警机制的基本结构。结合教育、制度、监督等反腐败途径,以预防腐败为工作重点,依据腐败行为的发生过程,科学设定腐败风险预警机制的作用机理,保证预防重点领域和关键环节的腐败行为的发生和蔓延。     

西方国家的反腐败措施及对我们的启示

反腐倡廉是我国政治文明建设的内在要求和突出任务,我们应借鉴西方国家的反腐败措施以及预防 腐败的成功经验,加快反腐败立法的步伐,建立行之有效的预防机制,加大腐败者的"腐败"成本来扼制腐败。