非政府组织参与公共危机治理的现实困境及路径选择

随着我国“小政府,大社会”治理格局的逐步形成,非政府正成为公共危机治理的重要参与和协作力量。然而要实现公共危机的多元共治,必须正视非政府组织参与公共危机治理的现实困境,通过政府和非政府双方的共同努力来提高非政府组织参与公共危机治理的能力。     

辽宁省非政府组织参与社会治理的问题与对策探究

在社会多元化背景下,非政府组织参与社会治理的功能和作用逐渐被承认,对传统的社会管理模式造成了冲击和挑战。社会管理体制和技术的创新,允许辽宁省非政府组织通过提供综合志愿服务、保护与改善生态环境、参与维护社会公平与正义和加快基层民主进程,补充政府能力和资源的不足,实现良好的治理成果。为了确保辽宁省非政府组织继续健康发展,并积极地服务社会、参与治理,需要从社会治理的制度支持和非政府组织的主体能力、人力资源管理、资金管理等方面加强建设。     

地方政府与非政府组织关系互动探讨——以汶川大地震为例

本文以四川汶川大地震中的非政府组织作为案例,分析在我国制约非政府组织发展的环境因素,研究社会转型期地方政府与非政府组织之间存在的矛盾与问题,探讨我国地方政府与非政府组织如何实现密切合作和关系互动,本文通过从地方政府规制下的非政府组织的发展现状入手,结合当前非政府组织在四川汶川大地震中参与救援的案例总结非政府组织与地方政府关系的实际问题和面临的尴尬局面。为此,本文提出了一系列关于促进地方政府与非政府组织关系的良性互动的对策,为有效地动员社会资源和力量,维护地方稳定,促进社会发展,实现地方政府与非政府组织和谐关系提供有益的参考。     

中国非政府组织发展新环境中的角色分析——以汶川大地震为例

在我国今年发生的汶川特大地震的抗震救灾中除了中国政府表现出了空前的速度和反应之外,人们也欣喜地看到,在地震灾区一批批主要由自发志愿者组成的救灾队伍也火速赶往了前线。除了政府和军队以外,非政府组织参与救灾的惊人速度和庞大的数量让国人惊叹。然而,这些非政府组织出现的意义并不仅仅在于为抗震救灾贡献了一份力量,更重要的意义在于他们补充了政府的功能、发挥了政府所难以发挥的作用。这对于改变中国大陆"强政府,弱社会"的治理格局和非政府组织与政府的协调发展有着重要意义。     

从公民社会理论角度看中国NGO对中国政府治理的促进作用

公民社会理论发端于古希腊时期,当时公民社会与政治国家融为一体,到了黑格尔才正式承认公民社会与政治国家的分界,只是地位上后者要高于前者;到了现代国家时期,出现了国家、市场和公民社会的三分法,从而衍生出了三者之间的互动关系。非政府组织的出现是公民社会的重要表现形式,也是当代政府治理社会的重要帮手,更是政府自身治理的监督主体。非政府组织自身也需要进一步的加强建设,才能在公民社会中扮演好合适的角色,也才能发挥好政府治理的合作者的作用,共同创造一个良好的社会和国家的治理环境。     

阅读1:社会团体的兴起及其合法性问题

所谓第三部门,是指有别于政府组织(第一部门)、营利组织(第二部门)的各种非政府和非营利组织的总称。非政府组织在许多国家早已蔚为风尚,而在中国,大家还十分陌生,对它哪怕是肤浅的认识,也仅仅是近几年的事。不过,由于非政府组织近几年的迅猛发展,它尽管太迟、却充满活力的登场,正引起人们的高度关注。在计划经济年代,政府包办一切,连市场都包了,非政府组织当然无从产生。到了市场经济,政府逐渐从市场中退出,但社会活动仍然是政府在包办。这种包办让政府两头为难:一方面,由于政府具有自然垄断性质,它必然会带来相应的弊端,如提供较差的服务、索要较高的价格,更会因其有强制性权力而变本加厉,如官僚主义、索贿寻租等;另一方面,无所不包的巨大负担压得政府喘不过气来。既吃力不讨好,还落得群众意见一大堆。于是政府开始自觉地从许多社会事务中脱身,改由非政府组织去做。近几年我国非政府组织之所以蓬勃发展,正是政府不断成熟的结果。鼓励非政府组织的发展,肯定是一项长期的政策取向,但是,对于我国尚不规范的非政府组织而言,加强管理与监督是一项紧迫的任务。像美国那样非政府组织很发达的国家,尚不时听到非政府组织的丑闻,遑论我国刚刚起步的非政府组织。另外,国外的一些非政府组织演变成“压力集团”、反政府组织,这是应该引起我们高度警惕的。     

论新型社会管理格局中的非政府组织——以组织社会学为分析视角

在新型社会管理格局中,非政府组织重要性在于通过促使公众政治参与,影响政府决策及投身公益事业,使社会的各种要素和关系处于相互融洽的状态。非政府组织在参与社会管理中有着不可替代的作用,同时面临诸多问题,从组织社会学的角度分析,需要形成良好的环境,能够让非政府组织的社会功能进一步得到发挥。     

论我国非政府组织的公共服务能力建设

非政府组织,,指政府以外的公共部门。社会公共服务需求的日益增长给供应能力不足的政府带来了巨大的压力,非政府组织由于其自身的独特优势,构成了公共服务多元化主体模式中重要的一元。提升我国非政府组织公共服务能力一方面需要政府部门转变观念积极扶持非政府组织的发展,另一方面更需要非政府组织在决策机制、人才管理机制和自律机制上加强自身制度建设。只有这样非政府组织才能更好的提供公共服务,为政府解忧,为社会谋福利。     

政府公共组织与非政府公共组织比较研究

政府公共组织和非政府公共组织是现代社会组织重要组成的组成部分,两者在社会政治,经济和文化发展中发挥着重要作用,非政府组织已经逐步等到了社会的认可。为了使二者的作用得到更好的发挥,我们有必要将政府公共组织与非政府公共组织的联系和区别加以分析。本文最后对如何促进非政府公共组织的发展提出几点建议。     

非政府组织的特点及在处理社会公共事务中的缺陷

随着全球体系的形成，非政府组织逐步成为不同于国家和代表国京的政府的行为体，且在国际社会中发挥着越采越重要的作用。非政府组织具有非政府性、非营利性、自治性，社会公益性、志愿性、非政党性、组织性等特点，这些特点决定了其在处理社会公共事务中发挥着区别于政府和市场的作用，但同时也决定了其自身的缺陷和不足，如缺乏权成性、关注领域相对狭窄和自身发展的滞后性。为促使非政府组织更好的发展，应针对其缺陷和不足，采取有效措施。     

农村基层治理法治化研究——基于湖南益阳农村的调查与思考

国家法治的进步,更多的是城市法治文明的体现,在广大农村,农民对传统规范的依赖并不亚于国家法律,国家法在很大程度上仍然只以威慑的姿态存在,尚未融入基层治理。随着法治建设不断推进,农村法治氛围日趋浓厚,村民自治机制逐步完善,农民法律意识普遍提高,法治共识基本形成,已初步具备全面推进农村法治建设的条件。目前农村基层治理法治化面临的困境表现为基层政府主导农村法治发展力不从心、村级组织推进依法治理举步维艰、农民法律意识完成现代转型任重道远、国家法与民间法的冲突时有发生。全面推进农村基层治理的法治化应坚持让法治成为农村治理的基本方式的定位,融合政府主导与社会推进两种路径,培育乡镇政府、村级组织、民间组织三类主体,整合农村制度、组织、人力、文化四种资源,构建农村法治化治理大格局。     

政府自身改革亟待提速

现代公共治理的一个重要特征,就是治理结构主体的多元化。在这个多元化的治理结构中,尽管许多非政府组织、公众都可以参与其中,发挥重要的作用,但是作为最具权威的公共机构——政府仍然扮演着关键的角色。之所以如此,在于政府掌握着大量的公共资源,有权制定对公共治理产生重大影响的公共政策,选择制度安排等。因此,政府自身的好坏,治理的有效性,都会直接或者间接地影响着整个社会发展的进程,也会直接影响着公共治理的结果。而中国社会中目前暴露出的诸多问题,绝大多数都与政府自身的公共治理能力、水平有关。对于政府管理存在的问题,温家宝…     

我国非政府组织的网络舆论监督策略分析

非政府组织在我国社会生活中起到了很大的作用,但是在当前集中制的基础上,存在官办色彩较浓、自律性差、法律体系不完善及社会监督缺失等问题,这些问题直接导致了非政府组织腐败、缺乏公信力、社会影响力小等不良后果。本文以多元主义和法团主义理论为基础,参考国外非政府组织成功的经验,探讨形成了法律规范为基础,行业协会、政府、网络传媒相互协调为一体的多维监督模型。     

我国非政府组织及其在构建和谐社会中的作用研究

近20年来,我国的非政府组织迅速发展,非政府组织在社会生活领域中的作用日趋明显.本文在对非政府组织的现状研究的基础上,探讨非政府组织在构建和谐社会中的作用,提供我国政府和非政府组织交流合作的有效模式,从而为我国的非政府组织在和谐社会建设和发展进程中发挥重要作用提供新的思路.     

政府组织与非政府组织良性关系构建路径分析

改革开放以来,我国政府组织结构经历了多次改革,在简政放权的基础上,政府组织的管理边界逐渐外移,非政府组织承担的公共事务越来越多,政府与非政府组织必须要构建良性的合作关系,公共事务才能够有效解决,整个社会才能够有序运转。     

我国非政府组织在公共危机中发挥的作用

在当前形势下,公共危机频发已经成为社会生活中的一项挑战,政府在提供公共危机帮助时的力量往往不够,需要非政府组织的加入,从世界国家的大视角看非政府组织在公共危机中发挥着不可估量的作用,本文从四个部分出发,第一部分对非政府组织进行概述,第二部分讲述公共危急中非政府组织发挥出的作用,第三部分运用比较分析的方法将与美国的非政府组织进行比较,学习已趋近于成熟的非政府组织的优点,第四部分主要分析我国非政府组织的困境及其对策,本文立足于中国国情同国外非政府组织比较,以最终提高非政府组织在公共危机中的能力为出发点,以充分发挥非政府组织在公共危机中的作用。     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

完善非政府组织内部的治理——以民主为视角

非政府组织近年来在我国逐渐发展起来,尤其是改革开放以后乃至2000年以后。随着组织数目的增加和作用的增大,其内部治理的问题也在突显。本文就非政府组织内部的民主问题进行了浅析并提出了完善治理的建议。     

公共治理视角下政府与非营利组织间互动关系研究

公共治理是多元治理主体对社会公共事务进行协作管理,从而实现公共利益最大化的过程。作为治理主体的政府部门与非营利组织间互动关系,将决定非营利组织的发展,影响政府治理的效果。现实中,由于政府与非营利组织间的摩擦,非营利组织自身的缺陷,将会出现对抗式、依附式的关系模式,降低社会管理效能。因此,为了使政府与非营利组织协调发展,论文选择从公共治理视角入手,立足博弈分析,通过收益比较,指出理性的政府与非营利组织应选择"合作"关系模式。并提倡政府与非营利组织采取双管齐下策略,政府外部关系梳理与非营利组织内部机制重建相互结合,共同营造良性互动的关系模式,形成合作伙伴的治理格局。     

责任政府构建视角下我国非政府组织发展探析

随着社会的发展和进步,政府面临的社会公共问题扣公共需要越来越多,建设一个负责任和有能力的政府,已经成为当今世界各国的共同要求。非政府组织自改革以来在我国政治、经济、文化生活中发挥着越来越重要的作用,我国责任政府的建设要求转变发展理念、创新发展方式,支持和促进非政府组织的成长。