打造“三三三”工作模式 提升人口计生依法行政水平

多年来,内蒙古呼伦贝尔盟扎兰屯市始终把人口计生依法行政作为构建和谐计生、打造阳光计生的重要内容,贯穿于人口计生工作全过程,通过探索建立"三三三"工作模式,即突出"三个重点",坚持"三个强化",规范"三个行为",提升了人口计生依法行政水平,为人口计生工作健康、稳步、快速发展奠定了坚实基础。2011年,本市向阳街道被命名为第一批全国人口和计划生育依法行政示范街道。一、突出"三个重点",夯实行政执法基础一是突出执法责任落实。成立了全市人口计生依法行政工作领导小组,做到了职责明确,责任到人;制定了《扎兰屯市人口计     

基层人口和计划生育依法行政的实践与思考——以长沙市芙蓉区朝阳街道为例

长沙市芙蓉区朝阳街道在人口计生工作依法管理中,按照党的十八届四中全会关于“依法治国”的战略决策,将依法行政理念贯穿人口计生工作全过程。确立了“以机制建设为抓手、以依法办事为准则、以居民自治为突破、以技术服务为手段、以利益导向为龙头、以工作创新为动力”的工作思路与方法,构建了具有特色的基层人口和计划生育依法行政“朝阳模式”。以制度建设加速依法行政规范化朝阳街道在工作中,以各项规章制度的建立健全,加强执法行为的规范和约束,有效地促进了队伍建设和依法行     

依法打击“两非”行为

近年来,江西省宜春市坚持党委政府主导,纪检监察牵头,职责部门联动,专业队伍执法,加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度,取得明显成效。强化组织领导。市委、市政府高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题,列入党委政府和相关部门"一把手"工程,做到亲自抓、负总责。一是成立了以市长为组长,党政分管领导为副组长,市人口计生领导小组成员单位主要负责人为成员的综合治理出生人口性别比工作领导小组,坚持定期研究、统一部署、督促检查、加强指导。二是设立打击"两非"办公室,抽调人口计生、卫生、药监、公安、法院等部门工作人员,实行集中办公、联合办案。三是组建宜春市计划生育执法监察支队,配备8名行政编制。县市区组建副科级执法监察大队,具体负责各地出生人口性别比整治的督促、指导、查处、协调工作。市县两级执法队伍办案经费列     

创建一支新型的人口与计划生育行政执法队——重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队实践与思考

随着依法治国方略的推进,各地人口计生部门积极探索依法行政新形式、规范行政执法行为,一些地方陆续成立了人口与计划生育行政执法队(以下简称人口计生执法队)。其中,重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队(以下简称奉节县人口计生执法队)是全国人口计生系统经地方编委批准的第一支专业执法队伍。近日,我们专程赴奉节县,通过专题汇报、现场座谈、实地走访等多种方式,对奉节县人口计生执法队成立的必要性、可行性、机构职能、运作模式及执法效果进行了专题调研。     

“四个到位”扎实做好人口计生信访工作

安徽省阜阳市颍州区人口计生委高度重视信访工作,坚持＂四个到位＂,推动人口计生信访工作扎实开展。思想认识到位。牢固树立＂群众利益无小事＂的思想认识,重视执法工作规范,切实保障群众合法权益不受侵害。以教育引导为主要抓手,     

四川丹棱县深化人口计生依法行政工作

2013年以来,丹棱县持续强化人口和计划生育依法行政工作,扎实规范、强化培训、示范创新,有力地促进和保障了全县人口计生工作的深入健康发展。扎实规范,搭建依法行政平台。抓规范,健全各项制度,规范办理程序。组织召开村民代表大会,修正基层群众自治公约、协议,规范执法文书,严格调查取证,做到执法案件事实清楚,案卷规范,处理适当。严格执法程序,持证上岗,亮证执法,执法案件事实清楚,案卷规范,     

实施人口信息化全覆盖工程

广西贺州市将人口计生服务纳入社会公共服务网络,以实施人口信息化全覆盖工程为载体,坚持高起点规划、高标准实施,全方位多层次推进人口计生信息化建设,初步形成了以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统建设为主导,覆盖市、乡、村三级的人口信息网络体系。注重整体规划保障科学发展加强领导。贺州市委、市政府将人口计生信息化建设列入全市"数字贺州"建设的发展规划,作为推进人口计生工作综合改革的一项重要任务,纳入人口计生目标责任制的重要内容,制定具体实施方案,周密安排部署,统筹推进人口计生信息化建设。     

文明执法打造和谐计生

近几年来,福建省东山县把＂依法行政、文明执法、让群众满意、促计生和谐＂作为开展人口计生工作的生命线,以增强各级计生工作人员的法制意识和执法水平为重点,全面实行计划生育行政执法责任制,切实做到执法工作程序化、执法文书规范化,并建立健全计生错案和执法过错责任追究制度,实现了全县计划生育工作整体水平和群众对计生工作满意率同步大幅度提高,近五年来,市、县多次进行群众满意率调查,对计生工作的满意率均保持在90％以上,曾获得“全国计划生育优质服务县”荣誉称号。     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

“双向”推进依法行政

甘肃省民乐县在建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口计生行政执法体制的同时,全方位听取群众意见建议,接受群众监督,实现＂双向＂推进依法行政工作的局面。规范执法程序和行为。认真贯彻《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规,坚持法制宣传教育与人口计生法治实践相结合,规范执法程序和服务管理的行为。建立健全行政执法案卷评查制度,定期或不定期的对行政执法案卷进行自查、检查和抽查,对不合格的案卷及时予以纠正。规范政务公开制度。完善政务信息公开制度,     

“四大措施”加强计生法制宣传力度

江西省高安市人口计生委以宣传贯彻计划生育＂一法三规一条例＂总揽全局,以规范依法行政、维护育龄群众的合法权益为核心,坚持依法行政,规范管理,有效保障了计划生育各项法律法规的顺利实施,推进了全市人口计生工作稳定、持续、健康发展。一是完善人口和计划生育行政执法体制。建立和完善人口计生行政执法责任制、行政执法过错责任追究制两项制度,     

宜都市夯实基层基础 强化科学管理 全面提升公共服务水平

构建"三大网络",打造工作平台。一是健全行政管理网络,强化公共服务主力。市委、市政府高度重视人口计生队伍建设,为市人口计生局新增编制7个,将市计生协会纳入群团序列,参公管理。市计生服务站、流管站、执法大队列为财政全额拨款的事业单位。全市每个乡镇设立独立的计划生育办公室,配备行政     

江西全南县“三规范” 提升依法行政水平

江西省全南县坚持＂以人为本、优质服务、文明执法＂的工作理念,通过＂三规范＂推进人口计生依法行政工作上水平。一是规范执法行为。要求行政行为必须规范,要耐心听取当事人意见,维护当事人的知情、陈述、申辩权利。执法文书做到一案一卷,内容书写规范,资料齐全,事实清楚,定性准确,使用法律法规正确。二是规范管理行为。要求行政执法人员严格依法履行职责,坚持依法行政,做到了持证上岗,亮证执法,严格执行计划生育＂七不准＂、＂八不＂和＂六个严禁＂规定。强化服务意识、法制意识和群众观念,     

健全三项机制 完善五级网络

湖南省长沙市望城区牢固树立人才资源第一的观念,始终把抓好人口计生队伍建设作为人口计生工作的突破口,作为事业发展的生命线,以"稳定队伍、优化结构、提高素质、争创一流业绩"为要求,以建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理,善于做群众工作的人口计生工作队伍为目标,切实采取有力措施,建立健全进人、育人、留人等人口计生队伍建设机制,有力地促进全区人口计生工作持续健康稳定发     

做大做强人口计生公共服务品牌

江苏省高邮市坚持"大人口"、"大服务"的理念,以"世代服务"为依托,以拓展职能为抓手,以群众需求为导向,做大做强人口计生公共服务品牌,不断提升人口计生公共服务水平,促进家庭幸福和社会和谐。一、以"世代服务"为依托,打造人口计生公共服务平台高邮市在"十一五"期末实现市、乡、村"世代服务"体系建设全覆盖的基础上,2010年依托"世代服务"体系,按照"四个一"标准,构建人口计生公共服务平台,进一步提升公共服务能力和水平。     

深入推进“阳光计生行动”规范化管理

吉林省人口计生委在开展"阳光计生行动"中,始终坚持以深化"阳光计生行动"、打造"诚信计生"为主线,以政务公开、民主评议、社会监督为重点,全面提升"阳光计生行动"规范化管理水平,推动系统政行风建设。省人口计生委连续多年在省政府组织的政行风评议中被评为"群众满意单位"。坚持统一部署坚持合法性、系统性、及时性和求实性的原则,全面规范人口计生政务公开、民主评议和社会监督工作,逐步     

实施“三点”发展方略“三化”人口计生队伍

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)对人口和计划生育队伍建设提出了具体要求:"加强人口和计划生育队伍职业化建设。完善人口和计划生育专业技术人员职称制度,探索建立人口和计划生育专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度,力争‘十一五’期间形成结构合理的专业技术队伍。"为人口计生队伍建设指明了正确方向。加强人口计生队伍建设,关键在于能力建设。因为,人口计生事业能否和谐发展、可持续发展,与人口计生系统是否拥有强大的人才队伍,是否做到人尽其才、才尽其用密切相关。而要加强人口计生队伍能力建设,则可实施"三点"(以提升学历层次为切入点,以打造高级人才为突破点,以推行职业化为重点)发展方略,"三化"(强化、优化、深化)人口计生队伍:     

河北涞水县三坡镇“两会一课” 提高村级计生工作水平

为进一步规范村级人口计生专干队伍建设,实现对村级人口计生工作的科学管理,提高计生工作的整体水平,河北省保定市涞水县三坡镇计生办坚持"两会一课",效果明显。"两会"即:半年召开一次计生专干小组长述职会,让她们就本期工作、业务、想法、不足之处等进行述职,然后由计生办工作人员进行综合点评,结合日常工作进行百分量化;每月进行一次业务培训会,请县局专业人员和     

浙江省嵊州市落实四项措施加强依法行政工作

建立依法行政例会制度。每季度召开一次人口计生依法行政工作会议,交流汇报各乡镇(街道)工作情况,分析部署全市工作。重点研究解决社会抚养费征收、流动人口管理服务、优先优惠奖励政策落实等各类热点难点问题。实施年度业务重点项目。把“建立完善社会抚养费征收联合执法工作机制”确定为2005年度业务工作重点项目,成立由市人大常委会、纪委监察局、公安局、监察院、法院、财政、工商、审计、司法、发改等部门组成的协作组织,努力构建人口与计生联合执法网络和机制,依法规范干部行政行为和群众生育行为。深化三级政务公开制度。在“市—乡…     

创新六大机制 全力打造阳光计生

陕西省宝鸡市渭滨区将＂阳光计生行动＂融入社会管理创新之中,创新思路、强化措施,以＂阳光计生、亲民计生、和谐计生、民主计生＂为抓手,形成了阳光公开、阳光执法、阳光服务、阳光兑现、阳光监督、阳光评议＂六位一体＂的阳光计生建设机制,有力地促进了人口计生工作的深入开展。