要素流转制度创新与农业现代化

土地、农民和科技是农业生产的三个重要的要素,也是当前农业改革和发展所面临的关键问题。土地、农民和科技问题的解决方式将影响到农业发展的进程和模式,影响到农业的现代化建设。现在土地、农民与农业科技的利用及流转方式是与传统农业形态相一致的,但与现代农业的发展要求相矛盾,因此必须加以改革。本文从实现农业现代化目标的高度出发,以农业经济增长、农民增收为切入点,对传统农业生产模式下的土地、农民及科技问题进行了分析,并提出了解决问题的方法和思路,即通过改革实现土地资本化、农民市民化、科技产业化。     

中国古代地租与田赋思想的演进

（一）引言封建社会的财富是以农业生产为主要来源，亦即主要来源于土地资源的利用和农民的劳动。地租一词，是指土地所有者，凭据土地所有权占有部分农业生产品。田赋，有时称“税”，是国家以土地为对象所课征的财政收入。此外，还有徭役，它是统治者为兴建城廓和宫室等...     

关于现行农业生产制度的缺陷与完善的思考

一现行农业生产制度亦即家庭联产承包责任制，发端于70年代末，成熟于80年代初。它是以家庭农户为生产主体，按劳动力或人口平均分配土地等生产资料的使用权，按承包合同要求自主生产、独立核算的责、权、利明晰的一种生产制度，这是整个80年代我国农村经济体制改革中形成并为农民所普遍选择的一种生产制度。它打破了“一大二公”的传统格局，唤起了农民对土地的第二次热情，释放出了前所未有的能量，导致了农业的大幅度增长。这种制度，在我国农业生产力水平低的情况下有其适应性和生命力，适应了农业生产的空间分散性、分工的不彻底性以及…     

对农村土地管理使用中出现问题的思考

马克思指出:土地是一切生产和一切存在的源泉。[1](P109)我国是一个发展中的农业大国,农民的最主要利益与土地密切相关。农民问题根本上就是土地问题。土地政策正确与否关系农民的根本利益,乃至整个农村的稳定。2008年9月30日,国家主席胡锦涛专程前往安徽和河南两农业大省考察农村改革发展情况。他指出:允许农民以多种形式流转土地承包经营权,     

农民市场经济行为评说

农民市场经济行为评说周德章（河南省人民政府发展研究中心）按照传统的说法，农民世代居住在农村，主要依靠土地直接从事农业生产。然而，经过十几年改革和发展，尤其是温饱问题得以基本解决以后，曾经是老实本分的中国农民，似乎开始变得越来越“不安分”了。务工经商、...     

土地革命时期我党发展农业生产的措施

旧中国是一个落后的半封建半殖民地国家,农业的基本生产资料———土地集中在地主手中。地主凭借对土地的占有,对农民进行残酷剥削,严重阻碍着农业生产力的提高。中国革命以农村为中心展开,发展农业生产自然是我党的一项重要任务。土地革命是民主革命的主要内容,也是发展农业生产、提高农业生产力的一项重要政策。大革命失败后,我党充分认识到土地革命的重要性。“八七”会议指出:“现时中国革命的根本内容是土地革命”。犤1犦“六大”制定了《土地问题决议案》和《农民问题决议案》,明确规定没收地主阶级的一切土地。1928年12月,湘赣边区制…     

资本下乡、要素置换与农业生产体系转型

农地集中和农业生产职业化是工商资本进入农业逐利的基本条件,因此,"资本下乡"必然带来经济、社会和管理结构的变化:经济结构的变化主要体现为土地经营权的变更、生产方式的转变和雇佣制度的变化,社会结构的变化主要表现为"小农户"身份的蜕变和"大资本"功能的转换,管理结构的变化主要体现在社会对劳动力流动的管理、政府对土地流转的管理和农业企业对"职业农民"及农业生产的管理等方面.目前,在"资本下乡"引致农业生产体系转型过程中,还存在农民利益未得到充分保障、环境污染问题未受到充分重视等问题.应建立和完善合理的农民与农业企业利益分配机制,充分保障农民在土地流转中的应有权益,并大力发展生态农业.     

现实与理想的结合：万国鼎对近代农村土地问题的思考

万国鼎认识到人多地少与土地占有不均的现实,提出由创建“标准自耕农”到实现农业集体化的理想设计。他将现实与理想相结合,既意识到合作经营、规模经营的必要性与必然性,也强调脚踏实地的由创建“标准自耕农”,到组建“标准自耕农场”,再到联合“标准自耕农场”建立“农场生产合作社”,实现农业集体化;他既顾及农民渴求土地尤其是土地所有权的心理与习性,认识到调动农民生产积极性之必要,又顺应未来农业生产的规模化与现代化发展趋势,提出了与马克思主义相接近的农业集体化方案。     

关于我国农地经营模式的分析与创新

我国农村土地经营模式的变革,极大地调动了农民的生产积极性,但土地承包制的一系列弊端也日益显露出来。集体土地产权主体不清以及土地产权权能残缺、农户土地承包权的不稳定性,不利于避免农民土地经营行为的短期化,不利于阻止土地的进一步细化,不利于提高农业的竞争力。因此,必须采取一系列的相应对策,转变农业经营模式。     

农村社会保障缺失下的土地撂荒问题研究

在我国农村社会保障制度缺失的情况下,土地还承担着农民社会保障的功能.随着农村经济和整个国民经济的发展,土地的农业生产功能和农民的社会保障功能之间的矛盾越来越大.一是土地的保障功能与生产要素功能的矛盾;二是发挥土地保障功能与土地保障功能弱化的矛盾.完善农村社会保障制度,以替代农民对土地的保障依赖是消除农民后顾之忧,促使农民放弃土地承包权,确保土地流转,加强土地集约经营,提高土地利用效率,有利于从根本上解决土地撂荒问题.     

农民经济行为的二重性与土地制度建设

建设具有激发农民生产积极性,促进积累和土地资金投入,推动农村商品经济发展功能的土地制度,是深化农村改革的基本任务之一。而进行土地制度建设,必须从目前农村生产力的状况出发,着力于满足农业生产的需要。农民的经济行为属于生产力的范畴,土地制度只有适应它的要求,才能促进生产力的发展。所以,只有深入考察农民的经济行为,分析农民经济行为的性质、特点和内部矛盾及其与土地制度的关系,才能把握土地制度建设的客观规律,提出建设具有中国特色的社会主义土地制度构思和实施方案。     

我国农村留守劳动力结构劣化状况及其对策思考——基于湖北、湖南、河南三省调查数据的分析

我国农村留守农民呈现老龄化、女性化和低素质化状况.长期持续不断的劳动力转移、大多数有文化的青年人外出打工经商,是造成这种状况的重要原因.留守劳动力结构劣化所产生的后果十分严重,它导致农业生产粗放经营甚至土地撂荒,农业生产后继乏人.解决留守劳动力结构劣化问题,应当在提高认识的基础上,大力推行土地流转,实施规模经营,对从事农业生产人员进行技术教育和培训,鼓励和支持城市各类人员到农村成为职业农民.     

农业档案工作的服务内容

农业档案管理工作应在目前农业档案信息网络建设的基础上，在极大地丰富档案馆。室藏的前提下，在以下领域充分发挥自己的作用；１．在落实党的农村各项政策中发挥作用。以家庭联产承包经营为基础统分结合的双层经营体制，是广大农民衷心拥护并希望长期不变的政策。特别是在第一轮土地承包到期后，延长３０年不变，其土地承包合同是农民的命根子，农民最担心以任何借口频繁调整土地。因此，档案部门应发挥职能作用，妥善地对各种土地合同进行保管，以解除农民的后顾之忧，保护农民的合法权益。２．在实施科教兴农战略中发挥作用。农业的根本…     

正确认识和对待我国农民阶级

农民阶级是指和土地等农业生产资料结合起来并从事农业生产经营活动的劳动者。通常又有广义和狭义之分。广义的农民阶级,是指和土地等农业生产资料结合起来从事农、林、牧、渔各项生产经营活动的劳动者。狭义的农民阶级,是指和土地等农业生产资料结合起来只从事农业生产经营活动的劳动者。二者的区别仅仅在于从事农业生产经营的范围有所不同,其他内容则是相同的。农民和农村居民是两个既有联系又有区别的概念。农民既是一个阶级概念,又是一个职业概念,是二者的统一和综合。农村居民则主要是一个户籍概念和居住社区概念,是指户口在农村,吃自产粮的人群,其中也包括了一部分已经转到非农产业,但户口仍在农村,仍吃自产粮的非农业劳动者,它是和城市居民相区别而言的。可见,农民阶级概念和农村居民概念相比要狭窄一些,农民只是农村居民的一部分,是农村居民的主体。通常所说的我国总人口有80%是农民,实际上是指农村居民,即“农业人口”,而并非单指农民阶级。     

马克思地租理论对中国农业经济的启示

当前，中国农业土地制度及其相关的农村经济结构调整、农业产业化等问题已成为各级政府和学者关注的焦点。解决上述问题需要借助经济学的理论观点、尤其是马克思主义的政治经济学理论，以便对地租、土地所有权及土地价格等问题有更清楚的认识。地租理论是马克思剩余价值分配理论的重要组成部分，其以劳动价值理论和生产价格理论为基础，科学系统地分析了在土地所有权和使用权分离的条件下，地租的产生及与之相关的经济关系。正确地理解和运用马克思地租理论，对完善中国农村土地所有权制度、改善农民土地经营管理、促进农业经济繁荣发展具有重要的现实意义。     

土地承包经营权的思考

实行农村土地承包经营责任制以来，农业生产力得到极大解放，因而是对原有高度集中的农村经济体制的一次创新。然而，随着时间的推移，土地承包经营责任制中的一些深层次问题也日渐突出。土地承包经营权的性质不清，导致农民的权益受到侵害；土地的流转不畅以及由此引发的农村劳动力转移和农业劳动生产率依旧低下的问题，也使农业发展受到制约；尤其是随着加入WTO，国外农副产品进口必将对中国农业产生巨大冲击。农村经济体制面临又一轮的制度创新。目前，农民最关心的是家庭联产承包经营责任制政策的稳定性，因而稳定土地承包关系、延长…     

培育社会主义市场农业主体意识

培育社会主义市场农业主体意识王海传，李士国，宁志刚我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为此，必须把世世代代束缚在小块土地上从事自然经济、计划经济生产的农民纳人社会主义市场经济轨道，使他们真正成为驾驭市场农业的主体。这里，体制的转轨固然重...     

农村土地制度的四次重大改革与启迪

建国以来，从优化土地和劳动力、资金、技术等经济资源配置，提高土地的利用率和经营效益出发，我国农村的土地制度，进行了四次重大改革。第一次是，把封建所有制土地制度改革为农民私有制土地制度。它是通过没收、征收地主、富农、公尝、宗教等封建土地，分配给无地、少地农民和农村劳动者而实现的。它的特点是，土地所有权和经营、使用权高度统一，农民生产积极性泽高。以农户家庭为经营单位，生产规模细小，适应当时农村低生产力水平的生产发展要求，土地产权可以流动，允许买卖、出租、典当、赠与等交换活动，有利于土地等资源合理流动…     

农村土地流转与规模经营问题的研究——基于茂名市土地流转与规模经营的现实探索

土地流转与规模经营这一创新型生产方式,促进了农业产业化、现代化发展,给农民的生产和生活带来了新变化、新希望。土地流转与规模经营是提高土地的收益率的有效途径,被各级领导所重视,也被广大农民群众逐步认识。本文根据广东省茂名市的土地流转与规模经营情况,结合国家政策和全国的现状进行分析,提出推进土地流转与规模经营的基本建议。     

家庭联产承包责任制面临的问题及对策

1 家庭联产承包责任制之初,因摆脱了集体耕地集体种的群体行为造成的"大锅饭",满足了农民对土地自主经营的需求,刺激了农民的积极性.加之国家采取提高农副产品价格,大力发展化肥生产,增施化肥,改良品种以及推广农业科学适用技术等因素,农业生产曾一度有了较大的发展.农业生产的发展,是与当时实行家庭联产承包责任制后调动了农民的积极性是有联系的,但决不是仅仅家庭联产承包责任制一项促进了农业生产的发展.而且,家庭联产承包责任制,它已经面临而且还将继续面临严峻的挑战. 家庭联产承包责任制实施结果,造成了土地支离破碎、零星分散,家家有地地不