公告与通告的文种乱用现象分析

正为了推进我国党政机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化,中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月颁布了《党政机关公文处理工作条例》。但是,日常生活中文种乱用现象还是时有发生,特别是公告和通告的乱用较为普遍。报纸上,电视里,甚至我们居住的小区中都会经常出现停水、停电公告等。这些文种乱用现象的存在必然会损害公告和通告的规范性和严肃性,给应用文写作和使用造成混乱,因     

党政机关公文种类适用范围辨析

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)规定了15种公文,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。如何使用这15种公文,是党政机关工作人员面临的一个实际问题,因此有必要对其适用范围进行仔细辨析,确保正确选用。辨析之一:党的机关和行政机关是否适用所有文种《条例》规定的15种公文是否全部适用于党     

从《党政机关公文处理工作条例》的发布看党政公文的统一

<正>2012年4月16日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布通知,发布《党政机关公文处理工作条例》,正式宣布党政公文实现统一,标志着党政公文向统一方向取得的实质性进展和成果。细观《条例》,党政公文从形式到内容,实现了全线统一。主要表现在以下几个方面:1.文种的统一。原来党政公文分别有13和14个公文种类,其中分别有4个特有文种(党的公文:决议、指示、规定、条例;行政公文:命今、通告、议案、意见)、1种基本相同文种(党的公文:公报;行政公文:公告)、9个完全相同文种(其他)     

党政公文写作教学例析

党的机关公文和行政机关公文,是党政机关实施领导与管理的重要工具和手段,有着与其他文种截然不同的写作规范和格式。受现行应用文写作教材编写体例和内容的影响,众多高职院校应用文写作教学只涉及了行政公文,而忽略了党的机关公文。本文根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》最新规定和工作实践,     

浅析通知文种的功能及使用规范

<正>通知是党政机关常用的公文文种之一,建国后颁布的7次公文处理办法中,通知都被列为法定公文文种,其功能也随着实践的不断发展而发生相应的变化。2012年4月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政机关公文处理工作条例》,对通知文种的表述更为准确,功能界定更加清晰。在公文处理工作中,应准确把握通知文种的功能和使用规范。     

从发文主体、受体和内容看公告与公报之差异

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)将原分属两个规定的相关文种做了合并简化,实现了原本分别适用于党的机关和行政机关文种的互用,但同时也给功能相近文种的辨异带来一定困难,譬如告知类公文"公告"和"公报"就是     

浅析“公示”文种的使用

随着企事业单位各级人事任免的透明化、公开化,"公示"这一应用文使用的频率也越来越高。但是"公示"不属于国家规定的通用公文文种体系,"公示"的文种及格式等问题,在《党政机关公文处理工作条例》中并没有明确的规定,现代应用写作学界对此也没有一个明确的界定。基于此,笔者将对公示及相关文种选用的问题作一探讨,以求对"公示"这一新兴文种的应用有所裨益。     

党政机关公文文本一般结构模式探究

<正>凡是用来办理公务的应用文都是公文,这是广义的公文。狭义的公文,全称“党政机关公文”,专指2012年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种公文,即命令、议案、决议、公报、公告、决定、通告、通报、通知、意见、报告、请示、批复、函和纪要。特别需要说明的是,这个规定同样适用于企事业单位和社会团体。本文探究的公文正文一般结构模式是指狭义的公文。党政机关公文是党政机关、企事业单位和社会团体等实施领导和管理的工具,具有很强的政治性、专业性,需要写作者具有较高的政治素养和扎实的写作功底。公文是单位、领导的门面,关乎单位、领导的形象,关乎组织的运转和工作效率,如何写好公文是摆在公文写作者面前的一个重要课题。探究党政机关公文文本一般结构模式,可以使公文写作者对公文写作规律有更深入的认识和把握,为公文写作实践提供方法思路。     

从新《条例》对文种适用范围的规定 看文种使用和阐释方面应注意的问题

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新（涤例》）使党政机关公文处理实现了前所未有的高度统一。在学习贯彻新《条例》之际，认真研究新《条例》关于文种适用范围的规定，对规范文种使用和促进学术研讨大有裨益。为阐述方便，本文特将《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》，在前面加年份以区别不同时期的《办法》）和1996年发布的《中国共产党机关公文处理条例》统称作原党政公文处理法规。     

党政公文写作教学例析

党的机关公文和行政机关公文,是党政机关实施领导与管理的重要工具和手段,有着与其他文种截然不同的写作规范和格式。受现行应用文写作教材编写体例和内容的影响,众多     

军队公文材料选择的“两个切入点”

正军队公文是军队各级组织及各级机关在处理公务和组织指挥作战中形成和使用的应用文。根据条例规定,军队公文具有法定格式和法定效力,以及严格的行文规则和处理程序,分为命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要、计划等十几个文种门类。军队公文无论是观点的形成、材料的选择、结构的模式,还是内容要素的构成、语言的运用、表达方式都有着与一般应用文不     

《党政机关公文处理工作条例》文种解析

《国家行政机关公文处理办法》（简称旧办法）和《中国共产党机关公文处理条例》（简称旧条例）在期盼中，合并为《党政机关公文处理工作条例》（简称新条例），已于今年7月1日起正式实施。新条例与旧办法、旧条例，在文种的种类、使用上都有着不同的表述。本文试对文种类别进行分析，以期抛砖引玉，求教方家。     

意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将＂意见＂列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定＂意见＂为国家行政机关第十一种法定公文文种,＂适用于对重要问题提出见解和处理办法＂。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。     

军队公文材料选择的“两个切入点”

军队公文是军队各级组织及各级机关在处理公务和组织指挥作战中形成和使用的应用文。根据条例规定,军队公文具有法定格式和法定效力,以及严格的行文规则和处理程序,分为命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要、计划等十几个文种门类。军队公文无论是观点的形成、材料的选择、结构的模式,还是内容要素的构成、语言的运用、表达方式都有着与一般应用文不同的写作特点,因此,在军队公文材料的选择上,不能完全照搬一般应用文体写作方法,可以从关注军队公文材料的特点,掌握军队公文材料选择的思维方法入手。     

全国第十六期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为了配合党和国家最新公文法规的宣传、贯彻与实施，进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平，促进党政机关公文处理工作的规范化，中国公文写作研究会定于2010年8月5日至8月9日在湖北省宜昌市举办“全国第十六期党和国家最新公文处理知识讲习班”，讲习班将着重就党政两大公文法规的新精神以及有关公文文种、格式、     

企业办公自动化系统公文审核的常见问题

正公文的全称是公务文书,是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。根据中办、国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。一、公文审核的意义和重点公文具有政策性、定向性、实用     

意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将"意见"列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定"意见"为国家行政机关第十一种法定公文文种,"适用于对重要问题提出见解和处理办法"。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。一、意见的文种功能《辞海》中"意见"一词的基本含义是"对事物的看法、想法",《现代     

企业办公自动化系统公文审核的常见问题

公文的全称是公务文书,是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。根据中办、国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。一、公文审核的意义和重点公文具有政策性、定向性、     

规划类公文中的“X性”现象

规划这一文种不在《党政机关公文处理工作条例》规定的15种规范性公文文种之内,我们以相对规范的国民经济和社会发展的五年规划为研究对象,选取了国家、山东省和烟台市九五——十二五规划为研究内容。五年规划作为国家经济和社会发展的总体规划,在下达政策和实施措施的过程中,经常会以＂表示事物的性质＂的词语来陈述要达成的目标或者为之努力的方向。     

法定公文要依法而作

正法定公文是指我国现行公文处理法规所确定的公文种类(文种)。依法而作的"法",是指我国现行公文处理法规和公文写作相关国家标准。我国现行的公文处理法规有七部,即《党政机关公文处理工作条例》(中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日发布,自2012年7月1日起施行)、《人大机关公文处理办法》(全国人大常委会办公厅2000