拓展民主的制度空间:构建一种新的基层民主发展观

随着城市化和社会结构的转型以及各类新兴政治空间的生成,基层民主政治越来越需要超越传统的"非国家政权"的社会空间领域,需要着眼于基层政权和社会的政治联系,建构一种新的基层民主发展观.这种基层民主发展模式不仅包括程序意义上的民主选举,而且也包括以乡镇、区县和街道等基层政权组织为核心所形成的民主参与、政治沟通和社会治理机制.在基层政权的制度平台上来加以开发和累积民主经验,这是中国政治发展的内在需要,也是和谐社会建设的必然选择,它不仅有助于提升基层群众自治的发展内涵,而且对于社会的和谐稳定以及更高程度的政治发展来说都具有长远的战略意义.     

试论推进我国基层民主建设的意义和有效途径

胡锦涛总书记在党的十七大报告中,将发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进,这一重要论述对于加强社会主义民主政治建设具有重要意义。为有效推进基层民主建设,一要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善民主管理制度;二要依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式或企业的民主管理制度;三要深化乡镇机构改革,加强基层政权建设;四要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。     

形式化民主：富人治村的民主性质再认识——以浙东A村为例

富人治村作为村民自治的一种实践样态,对基层民主具有重要影响。浙东A村的经验表明,在富人治村的民主实践过程中,村庄政治朝着寡头化的方向演变。富人治村的民主性质是形式化民主,具体表现为民主选举金钱化、民主过程程序化和民主治理私人化。形式化民主是由民主政治法制化、参政资格经济化和政府与资本结盟共同塑造的。形式化民主不符合基层民主的发展方向,并造成基层民主萎缩、基层政权合法性受损,村庄的公平正义被破坏、村庄矛盾增多,最终导致村庄发展不可持续。富人治村的民主实践不能脱离群众,要保障人民当家做主的权力。     

税费改革后我国基层干群关系的现状研究——基于河南11个行政村的实证分析

税费改革促进了我国基层政权职能的转变,县乡村三级利益共同体逐渐解体,村民自治也不断创新,从而使20世纪90年代紧张恶化的基层干群关系得到缓和。但与此同时,我国农村仍然存在着农民对基层干部缺乏信任并在行为上冷漠疏离的现象,其原因在于税费改革后基层政权普遍存在的消极行为。基于这种状况,应以基层治理资源的合理配置与基层民主的切实推进为关键点,从根本上促进基层干群关系的和谐与基层政治的稳定。     

中国城乡基层民主：差异与互动

中国城乡基层民主的差异主要体现在民主发展的初始路径、自治主体的构成、民主差异的程度及治理结构的类型诸方面.造成这些差异的主要原因在于它们蕴生于不同的经济社会文化环境和发展程度不同的经济社会文化背景.正是由于这些差异的存在,使得城乡基层民主的互动成为可能.从已有的实践看,城市社区自治在很大程度上受到了村民自治的启发,主要体现在制度设计、组织设置和选举等方面.但伴随着中国社会经济的发展,城市基层民主会逐步发展出自身的要求和表现形式,而农村基层民主也会受到城市的影响从而使自己走向深入.     

中国基层民主实践与经济发展的耦合逻辑及其共进路径

新中国经济发展的伟大成就与中国共产党推进社会主义民主政治的建设发展紧密相连。文章立足于基层民主的中国实践，简要阐述了中国基层民主的发展阶段，梳理了中国共产党领导下基层群众自治和党内民主的实践历程，从群众自治和党内民主两方面阐明了基层民主在中国经济发展实践中形成助推效应的影响路径和作用机制，系统论证了基层民主实践与助推经济发展的内在逻辑，明确了中国基层民主对经济发展的重要影响和有益贡献，为学界继续探讨“全过程人民民主的治理效能和优势”等重要命题提供了一些思路启发。     

改革开放三十年中国基层民主建设进程

民主是社会主义的题中之意,社会主义与民主不可分割。实现社会主义民主,是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。在这整个历史进程中,必须在共产党的领导下,始终依靠和组织广大人民群众,进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。其中包括：以村民自治为核心的农村基层民主建设;以社区居民自治为核心的城市基层民主建设;以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。     

建国60年来广东城乡基层民主建设的发展及实践创新

建国60年来,广东城乡基层民主建设得到空前的发展,形成了具有广东特色的基层民主建设制度。广东城乡的基层民主建设,主要包括村民自治与居民自治等两大板块。对新中国成立60年来（尤其是改革开放30年来）,广东城乡基层民主建设发展历程和实践经验的探析,有利于促进新时期广东社会主义民主政治建设的发展。     

农村村民自治的法律环境评析

实行村民自治是我国农村基层民主政治建设的重大举措.实行村民自治必然受到国家宏观立法、市县及乡镇基层政权的行政执法及农村区域内的法制小环境等法律环境因素的影响和制约.因此,着力改革实施村民自治法律环境问题,对推进我国农村村民自治有着实质性的影响.     

居委会的几十年风雨历程

据统计,截至1999年底,我国共有5904个街道办事处、11.5万个居委会。作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,居委会从创立发展到现在,经历了怎样的一个过程呢? 解放初期居委会的建立 城市居民委员会这一群众性自治组织,是随着新中国的诞生而产生的。 新中国成立后,在彻底摧毁国民党在城市中的保甲组织的基础上,建立起了人民当家做主的城市各级政权,当时,新生的政权,特别是基层政权,面临着一系列的问题:如何加强同广大居民的联系,广泛吸收他们参