当代中国户籍制度变迁的困境及政策选择

根据当代中国户籍制度变革试验性阶段存在的问题 ,在引述公共物品理论相关内容的基础上 ,评述了目前中国户籍制度改革的两种主要政策模式———集权式改革与分权式改革 ,并通过剖析这两种政策模式的具体内容及实际效果 ,提出了调整和完善改革政策的建议。     

当代中国户籍制度研究——社会影响、改革成就、现实困境及其发展路径

户籍制度是当代中国"城乡分策"的核心制度,它的现实影响是,使宪法上"法律面前人人平等"的原则在现实中没有得到实现。城乡居民在社会权利和社会福利方面存在事实上的不平等。改革开放以来,对户籍制度的改革一直在持续地进行,取得了令人瞩目的成就。但是,户籍制度的改革还停留在诱致性的社会变迁阶段,与提速在即的城市化不相适应。政府和社会应该进一步解放思想,推动强制性的、全面的户籍制度变迁。     

户籍制度改革与城市化进程

以计划经济为背景建立起来的中国户籍制度构筑了城市中国与乡土中国的分立壁垒.衍生在制度之上的各种特权与利益分配使得户籍制度改革错综复杂,也给城市化进程设置了重重障碍,延缓了城市化的推进;另一方面,城市化的滞后发展和城市公共资源的有限性,也构成了户籍制度改革的"瓶颈".     

行政学视阈下户籍制度产生原因透析

中国户籍制度的产生主要有以下四个方面的原因:政权统治是户籍制度产生的根本目的;生产力水平是户籍制度产生的物质基础;重礼思想是户籍制度产生的政治理念;社会结构是户籍制度实施的现实条件。从行政学的视阈下对户籍制度产生的原因及内在机理进行剖析,对现行户籍制度改革具有一定的借鉴意义。     

户籍制度与当代中国社会差别关系的实证分析

基于2006年中国综合社会调查(CGSS2006)原始数据的实证研究结果表明,在经历了60年的改革和变迁之后,户籍制度仍然是导致当代中国社会差别的重要因素,人们的经济地位、政治地位和社会地位之间的差别,仍然都与户口性质密切相关。从公共行政学的研究视阈出发,户籍制度之所以能够维持并强化中国社会差别,与中国政府的行政理念和行为逻辑密切相关。因此,要消除户籍对实现社会公平正义的掣肘作用,就必须从改变政府行政理念和行为方式入手,把社会公平和服务行政作为政府公共行政实践的首要价值诉求和行为方式。     

我国地方政府户籍制度改革的案例比较分析

在中央稳妥推进户籍制度改革的总要求下,各地户籍制度改革的力度及方式并不相同,其效果也呈现较大差别。对地方户籍制度改革的典型实践做出对比分析,有助于认识各地户籍制度改革实践的优劣及户籍制度改革应遵循的一般规律,从而为中国的户籍制度改革提供理论借鉴和现实参考。基于此,选取成都、重庆、郑州、中山4个城市的户籍改革案例进行比较研究,从改革措施、改革绩效等方面进行对比分析。认为现有地方政府户籍制度改革的自利性倾向较强,以人为本的价值理性诉求较为缺失。因此,要推进以“人”的城镇化为核心的户籍制度改革,同时降低户籍制度改革的相关风险,地方政府应充分尊重转户者意愿,并严格执行城市分类管理原则,在国家顶层设计方面,应重点着力于政绩评价体制以及社会保障体制方面改革。     

中国户籍制度及改革现状

户籍制度改革的“正当性”已取得广泛认同,但改革本身在长期的实践过程中仍面临重重困境。对户籍制度的起源和功能、作用与影响、改革阶段、近期改革实践与困境,以及户籍制度及其改革的实践与研究进行了回溯和整理,以期更好地理解时下户籍制度改革方案的可行性,并认清真正贯彻实施户改政策所需要解决的问题,从而推动户籍制度改革实践。     

中国户籍制度改革的困境及其求解——以成都户籍制度改革为例

文章在梳理我国户籍制度形成、改革的基础上,提出我国户籍制度改革面临的城市负担能力、普惠型社会福利、进城农民土地处置等困境,并以当前成都市所推行的户籍制度改革为蓝本分析了其解决这些困境的努力,提出了成都户籍制度改革对全国户籍制度的启示。      

当代中国农村大学生户籍问题研究——以重庆市户籍改革实践为例

农村大学生户籍管理制度以我国计划经济体制下的城乡二元户籍制度为基础,是我国现行户籍制度的重要组成部分。我国户籍制度的本质和功能决定了高校农村大学生户籍制度改革所面对的难题。文中以重庆市户籍制度改革实践为蓝本,分析重庆市统筹城乡一体化农村大学生户籍改革,探询农村大学生户籍制度的价值,找出存在的问题并分析原因,最后提出中国...     

现代农业的发展呼唤加快户籍制度改革

户籍制度象一道不可逾越的鸿沟 ,将中国分为泾渭分明的两大块———城市社会和农村社会 ,进而固化了中国二元社会经济结构 ,阻碍了整个中国现代化进程。当前举国上下拉开了户籍制度改革的帷幕 ,我们只有乘势加快改革户籍制度 ,才能加快现代文明发展的步伐 ,真正完成在 2 1世纪实现中华民族复兴的伟大事业。     

当前我国户籍制度改革存在的问题及对策

随着市场经济不断发展,我国城乡“二元”户籍制度已难以适应新环境。尽管多年来户籍改革一直在进行,但仍然存在诸多问题：等级身份、劳动力资源浪费、人户分离及一人多户等,这根源于我国以“城市中心主义”为发展理念。随着新型城镇化的推进,户籍制度改革已势在必行,要加紧完善户籍立法,逐步实现城乡公共服务均等化,大力推进新型城镇化建设,积极推动户籍管理的规范化和信息化,并改革农村土地制度,以推进我国新一轮的户籍制度改革。     

思虑接千载雕龙文为开——评余三定《中国新时期学术热点研究》

余三定《中国新时期学术热点研究》一书,对中国新时期学术规范、反学术腐败、学术评价、研究生教育、学术大师讨论、中学语文教材建设等重要学术热点、学术争鸣进行了系统分析和深入探讨,其视野宏阔、见解深刻、立场公允,堪称中国当代学术史研究领域的开创性著作.     

户口政策改革与西部社会发展

中国西部社会发展滞后虽是多方面因素共同作用的结果,但不容忽视的是,户口政策作为中 国社 会基本的制度安排,在构建区域或空间社会分层结构方面起到了重要作用。推进西部社会发 展,构建和谐社会,不仅需要调整投资策略,改革户口政策也非常重要。     

城市流动人口社会融合状况研究综述

流动人口近年来越来越受到学术界的关注,通过整理分析有关流动人口社会融合的文献,对流动人口社会融合的研究提出相关展望与思考：促进社会融合的概念与指标体系的统一;流动人口中特殊群体的研究有待扩展;在户籍制度未得到根本性改变之前,该如何促进流动人口社会融合;思考流动人口社会融合的最终归宿;加强对流动人口管理与服务研究。     

新时期“农转非”制度评析

1977年后,我国严格控制城市人口增长的"农转非"制度开始松动。随后,国家对"农转非"制度进行了适当调整,并不断出台新规定。这一系列"农转非"新政策虽然临时解决了一些社会老问题,但是也产生了不少社会新问题。新时期的"农转非"制度并没有从根本上推动户籍制度的改革,也没有建立起良性的户口迁移秩序。     

新时期我国户籍制度改革的必要性及改革思路研究

现行户籍制度是我国特定历史时期、特定国情下的产物,表现出明显的社会分割性、等级性、世袭性和功能多元化特点。随着我国城市化进程的加快,城乡二元户籍制度的弊端日益显现。本文对户籍制度改革的目的及必要性做了深入的分析,并由此提出了我国户籍制度改革的基本思路和改革过程中应该注意的几个原则。     

社会保障制度与户籍制度的相互制约与推进

中国在1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,这是中国建国以来首次对人口流动进行刚性限制。50多年过去了,户籍制度至今保存。随着改革开放的进一步深入,中国开始有序建立覆盖全国的社会保障制度,但户籍制度与社会保障制度的矛盾也日益凸现出来。户籍制度人为地将社会结构划分为城乡二元结构,这使建立城乡一体的社会保障更有难度,同时社会保障的不完善也制约了户籍制度的改革。因此,应当改革户籍制度,消除“准入制度”背后的附属利益,并逐步建设配套措施,大幅度提高农村社会保障水平,缩小城乡社保差距,有序开放户籍限制。     

我国户籍制度改革的总体趋势

我国现行的农业与非农业户口的“二元”户籍政策 ,将公民权益同户口性质相挂钩。随着改革开放的深入和市场经济体制的确立 ,这种户籍制度的弊端正日益显现 ,亟待加快改革。应以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件。为此 ,要实行公民居住地登记户口 ;逐步实现自由迁徙 ;形成居民户口簿、公民身份证两种证件和常住、暂住两种户口有机构成的管理方式 ;最终确立以《户籍法》为基础、以各地方户籍管理规章相配套的户籍法规体系 ,建立起一套具有中国特色的适应社会公共管理和市场经济发展的城乡统一的户籍管理制度