财政投资机制在三峡库区生态扶贫中的创新研究

三峡库区生态扶贫是一项极其复杂艰巨的系统工程,实施周期长,经济回报较低,基于财政政策的三大职能,对贫困地区的生态扶贫,财政投资责无旁贷。然而,由于财政投资机制的不完善,财政投资在生态扶贫中虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题,导致一些地区因生态扶贫致"生态返贫",影响了生态扶贫的绩效和可持续性,为此,依据制度创新理论,在财政投资上要进行资金筹措机制、利益诱导机制、风险分担机制、激励补偿机制和约束协调机制五个方面的创新。     

大田县精准扶贫工作的对策与建议

福建省大田县是山区县、中央苏区县,该县"九山半水半分田",贫困人口多、分布广,致贫因素复杂,当前已建立县、乡、村三级联动挂钩帮扶机制。但是大田县贫困乡村发展条件差、产业化层次低,贫困人口发展生产和创业内在动力欠缺。针对大田县扶贫工作开展面临的困难和问题,该文提出了加快大田县精准扶贫工作的对策和建议。     

云南“12355”扶贫开发思路可圈可点

正近日,云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确提出创新片区区域发展与扶贫攻坚、改进贫困地区考核、建立精准扶贫工作、优化干部驻村帮扶、改革财政专项扶贫资金管理等7大机制,实施10项重点扶贫工程,为打好新一轮扶贫开发攻坚战指明了方向,明确了任务。     

浅析科技扶贫在全面小康社会建设中的重要作用——以四川科技扶贫调查为例

党的十八大提出了共享发展理念,明确到2020年全国所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,四川省发挥科技在扶贫攻坚中的支撑作用,利用创新驱动脱贫。本文阐述了四川科技扶贫的现状、科技扶贫的主要模式和成效,分析了科技扶贫中存在的激励科技人员措施不足、农业科技服务业市场化程度较低、人才资源匮乏和中小企业融资困难等问题,并针对这些问题,从激励科技人员扶贫、培育农业科技服务主体、创新科技服务扶贫机制和科技扶贫投入机制等方面提出了建议。     

后扶贫时代乡村旅游精准扶贫参与机制优化研究

我国乡村旅游发展过程中存在的乡村居民参与旅游乏力现象严重影响到乡村居民尤其是贫困居民参与旅游的机会、权利与意识,导致我国的乡村旅游精准扶贫实践仍然存在"政府主动,贫困居民被动"等问题。要真正使乡村旅游精准扶贫落到实处,最根本的就是要实施旅游增权,巩固提升乡村旅游精准扶贫的效果。在增权视角下,乡村旅游精准扶贫参与机制应在参与决策机制、参与经营机制、参与考核机制等方面加强优化。在后扶贫时代背景下,乡村旅游精准扶贫参与机制的优化既需要当地政府等外部利益相关者全面增加相对贫困居民在旅游精准扶贫各环节的决策权、经营权与考核权,又需要相对贫困居民的不懈争取、积极参与和努力践行。     

广东精准扶贫:中国亮点、世界模式

正【政策背景】扶贫开发已进入深水区,必须创新工作机制。在去年底召开的中央经济工作会上,习近平总书记提出,扶贫工作要提高精准性、有效性、持续性。李克强总理在今年政府工作报告中提出,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。今年初印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,也提出建立精准扶贫工作机制。在精准扶贫的地方实践中,广东经验堪称典范。     

秭归 差别式扶贫领先全国

近年来，秭归县不断创新扶贫开发机制，狠抓整村推进、扶贫搬迁、产业扶贫、扶贫到户四大重点扶贫工程，以扶贫开发工作为主抓手，以建设山区生态经济强县为主旋律，     

扶贫为什么总是把不准基层脉

正上面给的,不一定是下面要的;下面要的,上面又不一定给。《人民日报》记者2013年12月在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市采访了解到,基层缺少发言权、扶贫项目不"解渴"、扶贫力量"撒胡椒面",是基层干部群众对当前扶贫工作"欠精准"的普遍反映。当前,扶贫资金使用的条条框框太多、太死,哪个钱用来买米,哪个钱用来买油,全由上面说了算。吉首市农业局局长刘筱     

精准扶贫实践中的人文理念缺失及其化解策略

压力型体制下的扶贫模式过于注重完成脱贫任务,而忽视了在扶贫过程中注入人文理念的因素。其具体表现为:帮扶过程中缺乏对贫困户的人文关怀,精准识别过程中缺乏人文维度指标,贫困文化导致的“等、靠、要”思想,农村精神空心化的难题,以及对扶贫干部的包容理解不足等。基于此,在精准扶贫实践中,要完善扶贫考核机制,树立以人为本的精准扶贫治理理念;扶志与扶智相结合,增强贫困户的脱贫内生动力;加强对扶贫干部的关怀与职务晋升激励;抓住乡村振兴战略契机,破除农村空心化难题,实现农村贫困人口的可持续脱贫。     

以特困村建设为主战场——涪陵区扎实推进新农村建设

“十五”期间，涪陵区扶贫开发办认真贯彻落实《重庆市农村扶贫十年纲要（2001——2010年）》和《重庆市涪陵区扶贫开发规划（2002—2006年）》，坚持开发式的扶贫方式，坚持工作到村，扶贫到户的工作方针，以特困村建设为主战场，以贫困户为主要对象，以结构调整为主线，以加强“三基（基础设施、基本产业、基本素质）”建设为突破口，以实施扶贫培训和高山易地搬迁扶贫为手段，以加强贫困农村基层组织建设为保证，强化科技扶贫，社会帮扶，扶贫资金管理和基层组织建设，不断创新机制，增大投入，强化帮扶措施，贫困地区发生了重大变化，扶贫工作取得了显著成效。     

财政扶贫国际经验借鉴及启示

党的十八大报告明确提出:"确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标",要求以更强的力度,更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战。本文通过介绍国外财政扶贫成功经验,鉴于当前我国财政扶贫存在的问题,得出如下启示及借鉴之处:大力投入农田水利基础设施建设、大力完善税收政策设计、大力发展"政府出资,市场运作"补贴模式、大力发展农村信贷及农村小额保险,争取早日取得新一轮扶贫攻坚开发战的胜利。     

连片特困地区政府扶贫资金的减贫效果评价——以川西北藏区为例

政府扶贫资金投入是减少贫困的决定性因素之一,国家在新一轮扶贫开发纲要中明确了中央政府扶贫资金的新增部分集中用于连片特困地区,为提高政府扶贫资金减贫效率,本文以川西北藏区为例,通过建立反映政府扶贫资金与贫困人口数量、贫困人口收入关系的计量经济学模型,对政府扶贫资金的减贫效果进行了实证分析,结果表明:政府扶贫资金投入对贫困人口数量减少和贫困人口增收有积极影响,但不同类型的资金投入和资金投向产生的减贫效果存在较大差异。因此,应完善政府扶贫资金的投入和使用机制,优化扶贫资金结构和投向,完善扶贫资金的瞄准机制,提高金融部门参与程度。     

考选领导干部案例分析题

问题285:2014年10月17日是我国第一个"扶贫日",西部贫困重点省份N省在这一天专门召开了扶贫工作推进会。近年来,N省扶贫工作取得积极进展,民生得到显著改善,贫困地区面貌发生了巨大变化。但是,N省几个山区的一些农村仍然没有摆脱贫困面貌,生产生活条件仍然较差,同全省的发展差距仍然很大。到2013年底,N省仍然有820多万农村贫困人口,占全国的十分之一。在扶贫工作推进会上,N省提出要强力推进山区连片贫困群众脱贫致富,实施精准扶贫工程。这也是当前N省扶贫开发的工作重点。如何摸清谁是贫困人口,贫困程度如何、     

扶贫标签对消费者购买意愿的影响--感知价值与客观信息披露的作用

基于信号传递、信息加工与消费者感知价值理论,构建以消费者感知价值为中介变量、以客观信息披露为调节变量的理论模型,探索扶贫标签与消费者购买意愿之间的作用机制。从实证分析可知:扶贫标签对消费者购买意愿的正向影响是显著的;在扶贫标签和消费者购买意愿的影响路径中,消费者感知质量和社会价值起到了完全中介作用;客观信息披露起到了负向的调节作用。     

基于特色农业的精准扶贫研究——以南平市为例

精准脱贫是当前三大攻坚战之一,是重大的政治任务。该文通过查阅文献资料的方式,梳理了南平市特色农业发展现状,并结合精准扶贫的特点,分析特色农业在精准扶贫上的可行性与效益性,以探求特色农业在精准扶贫上的作用和发展路径。结果表明,发展特色农业符合当前南平七大产业发展规划,也是有效推动农民增收致富的途径,应以推动特色农业发展为抓手,带领农民增收脱贫。     

基于城乡资源互补的社会众筹扶贫模式及其实现路径研究

中国农村贫困人口近期面临着总体数量下降但地理位置分散的新形势,这给政府扶贫工作带来了新的困难。本文基于社会化扶贫视角,提出了社会众筹扶贫的概念和模式;分析了相较于传统扶贫模式,社会众筹扶贫模式的优越性和实践形式,同时研究了社会众筹扶贫模式的实现路径。     

精准扶贫中道德风险的形成机理及其在乡村振兴中的规避研究

文章以委托代理理论与机制设计理论为指导,以精准扶贫实践中“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制为研究对象,通过建立中央政府、地方政府、村委会、农户之间的三层委托-代理框架,梳理了精准扶贫过程中各参与主体的激励约束机制和行为选择,分析了精准扶贫实践中精英俘获、贫困人口福利依赖、“数字脱贫”等道德风险问题的形成机理,并从激励相容视角提出了相应的规避措施,以期为进一步巩固脱贫成果、推动乡村振兴提供有益借鉴。     

喀斯特地区旅游扶贫动力机制研究——基于贵州省的实证分析

在分析了旅游扶贫的基本概念及内涵的基础上,研究了喀斯特地区旅游扶贫的旅游产品的供给驱动、精神需求的驱动、旅游产业链的驱动、剩余劳动力的转移驱动的四大动力机制,并结合贵州省的实际情况,给出了进一步增强喀斯特地区旅游扶贫成效的相关建议。     

城口县——坚持走融合发展的生态扶贫之路

正城口县地处大巴山腹地,位于重庆市最北端,集革命老区、边远地区、高寒山区、国家扶贫开发重点县于一体。近年来,城口县立足县情民情,坚持开发式扶贫方针,切实把扶贫开发放在"三农"工作、经济社会发展、全面建成小康社会的大局中来谋划,坚持把扶贫攻坚与统筹城乡区域发展有机结合,以到户到人精准扶贫为导向,以创新扶贫开发工作体制机制为抓手,以凸显区域发展优势的扶贫开发小片区为主战场,以增强贫困地区和贫困群众自我发展能力为目标,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶     

共享经济模式下我国光伏扶贫产业的商业模式及发展路径研究

光伏扶贫作为绿色减贫的一种,是光伏发电与精准扶贫的有效结合,是我国扶贫工作中的重要举措之一。但按照传统的仅依靠政府补贴的模式,光伏扶贫不具备长久性和可持续性。要想变"被动扶贫"为"主动脱贫",就必须创新光伏扶贫的商业模式。将共享经济理念引入到光伏扶贫中,一方面利用该理念可以建立长效脱贫机制,拓宽贫困户的收入来源;另一方面,利用该理念不仅可以增加光伏电站的利用效率,而且较低的内部电价能够让买卖双方获利,从而提高社会参与扶贫的积极性。因此,本文研究构建一种共享经济模式下的光伏扶贫新商业模式和发展路径,创造减贫新模式。