嵌入式领导：新时代党的领导融入国企治理体系的机制分析——以组织、责任与制度为分析视角

嵌入式领导是实现党的领导融入国企治理体系的基本运作机制,也是确保党对国有企业进行政治领导、组织调控和思想引领的有效治理方式。党的十八大以来,党中央通过以组织嵌入、责任落实与制度融合为核心的嵌入式领导机制进一步把党的领导融入国企治理体系,通过把企业党组织嵌入公司治理结构,使其成为领导企业决策、执行和监督的治理主体,加强和改进了国企党建工作。这有利于强化党对国有企业的全面领导,完善中国特色现代企业制度,推进国企治理现代化,推动国企做强做优做大,促进共同富裕。在新时代,党的领导融入国企治理体系需进一步完善讨论前置程序、压紧压实管党治党主体责任、健全国企党建制度体系,以高质量党建引领国企改革发展。     

党建引领乡村治理现代化的实践机制和现实路径

乡村治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的重要内容,中国式现代化的本质是坚持中国共产党领导的现代化。政党被视为具备政治整合、组织动员和参与治理等功能的社会政治组织结构。发挥政党基层治理效能重要路径在于党建引领,基层党建也更强调治理和服务功能。通过理清政党、政府和村庄社会三者的治理关系发现,政党能够弥合行政与自治之间的张力,对政府进行政治领导和机制创新,对社会进行政治引导和整合动员,将社会的实际情况与需求反馈到行政体制,优化政府政策和政策执行。基层党组织遵循为人民服务的根本宗旨,通过党组织结构创新、党的群众工作方式机制创新以及党员的政治培养和转化机制创新等,从治理结构、治理理念、治理方式和治理主体四个方面促进乡村治理体系和治理能力的现代化。党建引领将是未来基层治理现代化的重要推动力量,完善党的组织建设和群众工作方法、创新治理机制还存在大量值得探索的空间。     

深入贯彻党的十六大精神切实加强国有企业党建工作

国有企业是我国国民经济的支柱,是党执政的主要经济基础.国有企业党组织是党在企业的组织基础,企业党组织建设以及发挥政治核心作用的情况,直接关系到党对企业领导权的实现.加强国企党建工作,必须立足企业实际,围绕企业发展,深入贯彻党的十六大精神     

中国公司治理的路径依赖——理论与实证分析

在研究制度变迁的过程中 ,路径依赖理论能较好地解释不同公司、不同国家制度变迁的差异 ,是对长期经济变化做分析性理解的关键。结构驱动的路径依赖与制度驱动的路径依赖在中国公司治理演进中都存在并发挥重要作用。此外 ,文化驱动的路径依赖也是中国公司治理路径依赖的重要方面。单纯的制度引进无法解决公司治理中的现实问题。只有立足于中国的社会基础、制度体系和文化特征 ,构筑有中国特色的公司治理模式 ,才能培育出中国的现代企业。     

国有企业治理结构变迁及其政治根源(1978～2008)

改革开放之前,我国国有企业的治理结构属于典型的行政型治理.1978～1992年,国企治理结构经历了放权让利与两权分离的转型,但都没能解决国企面临的治理困境.1993年,现代企业制度改革目标的确立与<公司法>的颁布标志着中国开始了经济型治理结构的探索.30年来,意识形态的影响、党和政府的介入以及利益群体在公共决策中的博弈共同构成了国企治理结构变迁的政治根源.     

对国有企业党组织参与企业重大问题决策的思考

<党章>明确规定了国有企业党组织的职责,其中的一个重要内容是明确规定党组织参与企业重大问题的决策.国有企业党组织参与企业重大问题决策,是发挥党组织政治核心作用的必然要求.     

政策与法律的结构分析--从伦理政治到法理政治

本文从政党权力及政治文化角度探析了结构要素--政策与法律的本质伦理政治和法理政治,以明确政策与法律之间的界限;阐明了民主政治、市场经济及社会文明的时代特征对中国实现伦理政治向法理政治转变的必然性,以及这种转变对我国实现宪政民主及依法治国的现实意义.     

刍论发挥企业党组织的政治核心作用

充分发挥企业党组织的政治核心作用,不仅是由我们党的执政地位所决定的,而且也是中国特色现代企业制度的应有之义。正如江泽民同志在十五大的报告中所说的那样:“要建设好企业领导班子,发挥企业党组织的政治核心作用。”国有企业在“转机建制”的过程中,如何发挥党组织的政治核心作用,是建立现代企业制度的一个重点和难点。 一、适应现代企业法人治理结构的建立,研究党组织参与企业重大决策的内容和途径 按照现代企业制度的要求,企业建立由股东大会、董事会、经理层和监事会组成的法人治理结构。作为公司制企业中的党组织,不能再像传统企业制度(如党委领导下的厂长负责制)中的党委那样对公司生产经营管理起主导作用,而     

当代社会的变迁与多党合作制度的缘起和理论内涵

从政治学的角度,考察了当代社会变迁与中国政党制度的起源和理论的关系脉络,并从历史的维度和现代化的路径剖析了中国政党制度发展的历史必然性。分析了当代社会变迁和现代化过程是造成中国政党由竞争性的体系转变为合作与协商的政治体系的内在逻辑。以社会变迁的视角说明了当代中国政党制度的合法性基础和自身发展的客观规律与理论渊源。     

加强和改进国企党建工作的思考

最近,《中组部、国资委党委关于进一步加强和改进中央企业党的建设的意见》(以下简称《意见》),对国有企业党建工作提出了明确要求,从国有企业更好地履行一个国有企业的政治责任、经济责任、社会责任的角度阐明了搞好国有企业党建工作的重大现实意义和深远的政治意义。当前,加强国企党建工作,发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用具有紧迫性。首先,从组织状态及表象来讲,一部分国企党组织有位有为,党建工作紧跟时代,富于创新,健康发展;一部分国企党组织缺乏紧迫感,不能够及时研究新情况、解决新问题,虽有位但没尽力而为,党建工作…     

关于企业党组织参与重大问题决策的思考

国有企业党组织参与企业重大问题决策 ,是实现党对企业领导 ,发挥政治核心作用的基本途径。但是 ,当前 ,一些企业仍然存在诸多问题 ,使党组织的参与作用难以发挥 ,甚或变样。要充分发挥党组织作用 ,就必须使党组织参与企业生产经营的全过程 ,从源头、制度、方向等方面参与并监督 ,同时 ,必须加强党组织领导班子的建设 ,提高参与决策的能力和水平。     

从内嵌到内生：乡村合作治理变革新趋向

在现代化的进程中，传统中国乡村的简约式合作治理模式被打破，国家权力日益下沉，最终出现国家政权-乡村社会的吞没困局。改革开放以来，为适应乡村治理发展的需要，技术治理得到广泛应用，但也催生了事本主义的治理困境，弱化了政党整合乡村的能力。进入中国特色社会主义新时代后，政党“向前一步”，通过强化治理引领、重构治理体系和新铸治理形式等，强势地将政党因素持续内嵌于乡村社会。从总体趋势看，政党叙事的发展重心在于省思和优化政党行动，逐步从强调政党内嵌走向引导乡村内生，建设一个具有更强韧性的乡村社会，从而彻底超越传统的吞没困局。     

论国企改制中企业社会责任与自身利益之衡平

法律的目的在于平衡个人利益和社会利益,当下具有竞争性的广大国有企业进行民营化改制,出现了淡化企业社会责任的倾向,因而如何衡平国企社会责任与其自身利益之间的关系就成了理论界和实务界不可回避的焦点话题。国有企业代表的是国家利益即社会整体利益,国企改制应以社会整体主义观念来反思和解读存在的问题,坚持企业利益和社会责任衡平基础之上的社会本位理念,排出国企民营化的负面影响,促进国企社会责任法治化的进程,实现国有企业改制中的社会责任与企业利益的衡平。     

非国有股东超额委派董事与企业全要素生产率

非国有股东参与国有企业治理是有效提高国企治理效率、实现经济高质量发展的重要途径。文章基于2009—2020年我国沪深A股国有上市公司的相关数据，通过手工收集非国有股东超额委派董事情况，以此检验其对国企上市公司全要素生产率的影响。研究结果表明，非国有股东仅仅委派董事并不能对企业全要素生产率产生显著影响，只有在超额委派董事的情况下（即控制权大于股权）才会与上市公司全要素生产率水平呈现显著的正相关关系，并且这种正向关系在市场化程度较高、分析师关注度较低以及高新技术企业更为显著。进一步研究发现，非国有股东超额委派董事作用于全要素生产率的内在机理在于提升了国有上市公司信息透明度，激发了国有企业创新活力。该研究为国有企业引入非公有资本的途径和方式提供了新思路，对促进不同所有制之间资本交叉和相互融合具有一定的参考价值。     

有效治理视角下国有企业制度创新与改革路径探索

有效公司治理是有国企业改革的出发点和归宿。国有企业改革的目标是建立有效的现代企业制度,而完善的公司治理是现代企业制度本质的内在特征。公司治理结构安排为国有企业改革规范了内容与边界,公司治理机制设计为国有企业改革揭示了方法与途径。我国国有企业改革在产权制度、治理结构和外部环境等方面仍然存在不足。国有企业制度创新与深化改革的路径包括:基于国有企业类别差异权变推进混合所有制;遏制垄断、破除垄断,推进国有企业运营市场化;深化国有资产管理体制改革,实现国资运营平台化;强化现代企业制度建设,实现国企经理报酬机制市场化;改善企业外部环境,实现外部治理规范化。     

国有企业公司治理结构变迁、路径依赖与制度创新

在不同阶段,国有企业公司治理结构呈现出不同的特点,但改革开放至今,国有企业中依然存在着较为严重的内部人控制和行政干预等问题。在国有企业公司治理结构变迁过程中,存在着严重的路径依赖问题,初始的路径在制度变迁过程中得到了自我强化,使得国有企业公司治理结构暂时锁定在无效率状态。因此,应及时纠正和调整国有企业制度变迁的路径依赖,不断进行制度创新,使国有企业改革回到正确的轨道上来。     

简谈国有企业思想政治工作与社会资本构建

国有企业是我国特定时代背景下的产物,具有政治色彩浓厚、资源集聚等特点,国有企业思想政治工作是一种特殊形式的经营方式和管理方式,国有企业社会资本是企业内外联系的网络资源,是企业有序发展的润滑剂,国有企业思想政治工作在企业社会资本的维系与再构中扮演着重要角色,为国企改革国企发展提供了强大的精神动力和智力支持,是建构国企社会资本的重要依托。     

中国式现代国有企业治理：理论证成与实践进路

国有企业治理应当走中国式现代化道路,中国特色现代国有企业制度是中国式现代化治理在国有企业治理中的体现。中国特色现代国有企业制度“特”在将党的领导落实于公司治理全过程,通过将党组织确立为法定治理主体,调整形成“党组织—董事会（监事会）—经理层”的治理结构,更有利于实现国有企业治理双重目标。中国特色现代国有企业制度能够有效缓解国有企业政企关系不分、代理问题突出、激励约束不足等问题,制度设立上具备合理性、必要性。想要发挥应有的治理效能,则需要将中国特色现代国有企业制度与分类治理、混合所有制改革等措施相结合,形成制度合力,同时考虑将其融入集团运行过程中,构建出具备普遍适用性的制度框架。     

我国腐败治理的路径依赖及思路创新——现代公司治理理论的一项应用

我国腐败治理在人性假定上存在“性善”假定的路径依赖,在手段运用上存在“自我管控”和“内部管理”的路径依赖.这将反腐工作长期锁定在一条低效率的路径上.当代公共管理在理论和实践上都提倡引入企业管理的核心理念为政府所用.文章研究表明,现代公司治理理论对我国解除腐败治理路径依赖具有极强的借鉴意义.     

高管税负晋升激励、机构投资者与企业价值——来自地方国有企业的经验证据

以2003—2014年沪深A股地方国有企业为样本,考察国有企业高管税负晋升激励效应与企业价值的关系,以及机构持股对两者关系的影响。研究发现,地方国有企业的税负承担与高管晋升呈显著正相关关系,即存在地方国有企业高管税负晋升激励效应;地方国有企业高管通过承担较多税负来获得政治晋升有损于企业价值,即地方国有企业高管税负晋升激励效应损害了企业价值。进一步研究发现,机构投资者持股的内部治理机制会弱化地方国有企业高管晋升激励与企业价值的负相关关系。