人口空间合理分布与健康城镇化：问题及对策

走健康和谐城镇化道路是保持我国经济社会持续稳定发展的主导战略。城镇化既包括城镇空间的扩展,也包括城镇人口的相应增加,城镇空间的扩展和城镇人口规模保持一致性是健康城镇化的基础。但是过去和现在的情况是,我国城镇空间的扩展速度远远高于人口的增长速度,城市用地规模增长弹性系数已大大高于合理水平;城镇体系不合理导致人口分布不合理,形成大城市由于人口过度集聚而导致严重的“大城市”病,而中小城市由于基础设施落后对人口集聚的吸引力不足,规模效益低下。在对我国城镇化过程中存在问题分析的基础上,提出走健康城镇化道路,必须要从过去注重城市硬件到注重城市软件,从注重空间扩张转移到注重人口发展,在主体功能区和人口功能区规划建设的宏观背景下,以和谐的城镇化理念和实践促进人口在空间上的合理分布。     

省会城市适度人口规模研究——以济南市为例

城市人口规模直接决定城市级差经济效益。山东省会城市人口规模现况现已制约省会城市社会经济发展及在全省的辐射带动作用。在目前中国中东部晋、冀、鲁、豫、皖接壤几省空缺二级经济中心超大城市的“瞬时”机遇中 ,山东省会城市应抢占城市发展的“区位优势” ,快速膨胀发展成为这一区域首位超大城市。城市发展“S”形曲线规律显示 ,山东省会城市目前正处于城市化率由 30 %上升到 70 %的跳跃发展阶段。同时城市用地、用水、交通等因素分析表明 ,这些支撑城市发展的因素在近 2 0年中不是阻碍城市发展的难以克服的因素     

现代化与农村城市化

在农村城市化过程中,农业人口从农业分离出来后往哪里居住就业?这些问题涉及到我们应实行什么样的城市发展方针问题。在这个问题上至今我们还未得到清醒的认识。50年代,实 行的是“重点建设,稳步前进”的城市发展方针;60年代实行的是“控制大城市规模,发展小城镇”的方针;70年代实行的是抑制城市化战略,严格控制农民进城,还将几千万城市人口赶下乡;80年代实行的是“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”。近年来又调整为控制大城市,合理发展中小城市。然而几千万民工涌入城市,使这一方针受到了严峻的考验,似乎又需要作必要的调整。     

上海郊区发展历史、现状及展望

我国城市郊区建制效仿苏联,初期目的是保障大城市居民的鲜活农产品供应.20世纪90年代以后,上海在城乡规划和政策导向两方面积极促进郊区工业化与城镇化的结合,促进大规模商业服务项目落户郊区,一批兼具就业、商务、交通、居住和休闲娱乐等功能的新城和新市镇随之发展起来.随着上海国际经济、金融、贸易和航运中心的逐步建成,郊区作为上海先进制造业基地、城市发展的未来空间、现代服务业延伸地区、鲜活农副产品生产基地,以及市民休闲度假基地的重要地位将进一步显现出来,郊区将继续成为上海发展最有活力的地区.     

大城市人口发展与风险控制问题研究

人口是城市发展的重要内涵和基本条件,对人口发展中的风险进行有效的管理和控制是实现城市可持续发展的题中之义。文章从“人口安全”和“人口风险”的概念及基本特征入手,阐述了人口风险管理与控制的总体思路,分析了我国大城市人口风险的突出表征及应对策略。人口风险的多元化特征决定了对人口风险的控制,必然是一项复杂的社会系统工程,必须在多个层面上用协调的整合的方法进行监控、管理和防范。     

经济欠发达地区中心城市人口聚集政策支持探讨——以江西吉安市为例

在高速城市化进程中，如何实现城市中心城区人口聚集能力的提升、协调中心城市与区域内外其他单元间的人口聚集与流动成为一个重要问题。针对吉安市城市化发展的自身特性和需求，“政府主导”下人口聚集的政策支持，是吉安城市化发展进程中的关键所在。政府在政策制订中应从集中优势资源，发展中心城区、调整产业结构、提升城区辐射力、改善政策环境、促进人口集聚入手，加大城市的经济辐射力，使吉安市成为赣中经济发展的火车头。     

小城镇不能作为我国城市化道路的模式选择

大力发展乡镇企业,重点发展小城镇,以小城镇为中心来实现我国的城市化。这是中国城市化道路研究中目前最为流行的一种观点。持这种观点的学者主要认为,我国特大城市、大城市数量已太多,规模已太大,城市病严重,必须严格控制;中小城市规模比较适当,但人口不能增加过快,否则又会变成大城市,失去     

新时期的都市圈建设为郊区城市化带来新动力--以南京市江宁区为例

我国的城市化水平已经跨越 3 0 %的“门槛” ,2 1世纪将成为中国城市化加速发展的新世纪。在此背景下 ,中心城市的经济集聚职能、吸引力和辐射力不断增强。如何继续提升中心城市的地位、发挥其在城市化进程中的带动作用、不断增强其经久不息的生命力 ,成为我国新时期城市化面临的新问题。大城市都市圈建设和郊区城市化是这个过程中的两种有效途径 ,本文以南京江宁为例 ,经过实地调查和分析研究 ,认为 :大城市都市圈建设必然给郊区城市化发展注入新的活力 ,带来新的城市化动因 ,促进大城市的全面繁荣 ;并着重探讨了这种新的郊区城市化动力机制何在     

关于“第十二期中国现代化研究论坛”征集论文的邀请函(第一轮通知)

<正>经协商,拟于2014年9月下旬在北京中关村举办"第十二期中国现代化研究论坛",主题是"城市和郊区的现代化"。2007年世界城市人口首次超过农村人口,2011年中国城市人口首次超过农村人口,世界和中国都已进入城市社会成为社会主体的发展阶段;目前,部分发达国家郊区人口超过城区人口,中国新型城镇化已经启动。城市和郊区的现代化研究具有全球意义。城市和郊区的现代化是国家现代化的重要组成部分,是现代化的一种表现形式。现代化运动犹     

城市新区发展研究——以西安浐灞生态区为例

城市新区作为大城市地区未来人口和产业调整重要的扩散和转移区域逐渐兴起,如何令这些新区合理承接大城市地区的经济、产业、人口等资源,迅速健康地发展,成为了当今城市发展的一个重要命题。以快速成长中的西部重要大城市西安市的东部新区——浐灞生态区为例,通过对浐灞生态区以生态为导向的实践的分析,从生态理念、环境修复、产业构建、空间发展等方面探讨生态导向下城市新区的健康发展模式,为国内其它新区建设提供借鉴。     

中国特色新型城镇化道路与实现路径

我国城镇化仍然处于快速发展阶段,今后20年是又一个黄金发展期。坚持走中国特色新型城镇化道路,具体是:实施大城市主体带动战略,推进大城市农民工市民化,建立生态文明为核心的美丽城市,积累和总结大城市克服"城市病"的经验,控制与转移大城市资源支持小城镇发展,创新与完善大城市建设中的市场机制,发挥大城市反哺农村的示范作用。     

论新型城镇化的多样性与统一性

路径相同、功能一致、千城“一面孔”、管理“一刀切”一直是我国城镇化过程中的顽症.当前全国范围内推进的新型城镇化,必须正确处理好多样性与统一性的关系.从城市发展机制理论来看,有“需求指向”型与“供给基础”型;从城市发展功能定位来看,有“综合全能型”与“人居人文型”;从城市与人口供养关系来看,有“人养型”与“养人型”;从城市发展路径来看,有“土地扩张型”与“人口吸纳型”;从城市人口规模来看,有“建制镇和小城市”、“中等城市”、“大城市”与“特大城市”.上述各类城市均有自身的长短优劣以及适合自身发展的前提条件.因此,各地应当因地制宜地选择城镇化发展道路,最后殊途同归:推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展.     

重点发展地区级中心城市——甘肃省城市化道路的再思考

甘肃省城市化的重点不应是大城市和小城镇,而应是地区级中心城市.大城市兰州市需要地区级中心城市支撑;在各个地区内,小城市(镇)需要这些中心城市的带动,中心城市起着承上启下的中介作用.但甘肃省的中心城市质量低下,功能不完善,所以在城市化过程中应首先发展这些中心城市,使其更好地发挥作用.     

以城镇化和新型工业化为两冀 推动黄山经济腾飞

黄山市是一个旅游大市，同时，也是一个农业大市。目前农村人口仍占总人口比例70％以上，并且分布在广大的山区。全市至今设有一个人口超过20万的中心城市。市的聚集效应和辐射功能极其有限。这种现实决定了我市必须走迅速壮大城市规模，农村人口逐步向重点集镇、中心城镇转移的发展路子。同时，又必须迅速壮大规模工业，因为工业化能绐剩余农村劳动力和改变了农民身份的居民带来大量的就业机会。     

关于城市人口的机械增长问题及其对策

一定规模的非农业人口的聚集是城市的一个重要特征。现代城市的出现,是和大工业以及商品经济的发展分不开的。伴随着工业化的进程和经济的发展,城市的数量在日益增多,规模也在不断扩大,城市的发展本身也包含着人口数量的增长,越来越多的人口向大城市聚集,从而使城市人口在总人口中的比重不断上升,城市化水平在不断提高,这是客观的社会经济发展的必然过程,所有国家和地区都概莫能外。     

西部大开发的城市体系模式抉择:优先发展大城市

长期以来，我国城市建设走的是“严格控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市和小城镇”的路子。笔者以为，在实施西部大开发的过程中，西部城市发展也要转变观念和思路，走优先发展大城市来带动中小城市和小城镇跨跃式发展的新路子。 一、西部地区的城市必须增强其资源配置中的聚集效应 众所周知，城市社会经济功能最重要的特征就是资源配置中的聚集效应。城市区域集中了大量的人口、财富、资金、信息，集中了各种不同经济活动、社会活动和文化活动。诚如马克思所说：“城市本身表明了人口、生产工具。资本、享乐和需求的集中；…     

近年来我国城镇体系的演变特点与结构优化

近年来我国中等城市数量增加明显,城市在四大区域的分布格局基本未变;城市人口以特大城市为主,城市增加的人口以巨型城市和中等城市为主;城市群发展迅速,城市职能明显增强。但城镇体系发育不完善,特大型都市集聚效应有待提高;城市建成区扩张过快;建制镇集聚效应弱。"十二五"时期,应充分发挥城市聚集效益,保持全国城市建成区基本稳定,建设好国际化大都市和全国中心城市;实行差别化的区域城镇体系优化政策;促使一批中等城市尽快成长为大城市,一批大城市尽快成长为超大城市;加快县城发展,建设一批重点镇。     

论我国大城市人口膨胀及规模控制

大城市是我国政治、经济、文化、信息中心,是较大区域范围内的经济增长极(economicsgrowth pole),在我国社会主义现代化建设中起着主导作用。建国后,我们党和国家为快速增强国力、促进国民经济的发展,集中有限的财力、物力、人力于大城市,采取大城市优先发展的战略,这无疑是正确的,社会主义建设的实践也证明了这一点。但大城市发展是有一定度的,要受到客观环境容量和社会经济容量的制约。理想的大城市应该是经济效益、社会效益、环境效益较好结合的城市,而人口膨胀,三种效益较低的大城市则应该受到控制。     

郑州市人口增长对城市环境经济的影响

郑州市是河南省最大的城市,也是全国38个大城市之一。建国以来,随着工农业生产的发展,该市人口发展很快。 人是生产力中最重要的因素。但是,人口增长过快不仅给国民经济发展带来一定影响,而且对城市环境经济也产生影响。本文从郑州市人口基本特点出发,分析研究人口增长对城市环境经济的影响,以及改善城市环境经济的主要措施,目的在于为制订国民经济计划,搞好城市规划,控制城市规模提供参考。     

论我国大城市的结构性缺陷对经济和社会的影响

中国城市形成和发展的历史源远流长。经过近5000年的发展,目前有大小城市700多个。如果把拥有人口50万以上的城市定为大城市,则全国有81个以上的大城市。这些大城市由于其巨大的聚集效应,在国民经济发展中起着重大作用,但由于其历史形成的结构性缺陷,现越来越影响到它的作用发挥。