浅析美国养老保险制度对我国的启示

美国是世界上建立养老保险制度较早的国家之一。早在20世纪30年代，美国政府便认识到多支柱的养老保障体系对于保持社会稳定的作用，并使用立法手段规定雇主要为其雇员建立私营退休金制度。与此同时，积极发展和鼓励个人养老储蓄，作为基本养老保险的补充，为雇主养老金和个人账户的发展做了有效的引导。     

国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

针对企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等问题，国务院于2005年12月3日下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）。现将主要内容摘录如下：     

数据看台

50亿元：劳动和社会保障部消息，我国2006年新增的8省（区、市）做实养老保险个人账户试点工作进展顺利。近日，中央已给予新增的8省（区、市）补助资金50亿元。     

数字

8000亿 全国社会保障基金理事会理事长戴相龙说,我国的基本养老保险,实行个人账户和统筹账户相结合的部分积累制度。按照现行规定,企业和职工分别按工资总额的20%和8%交纳养老金,分别建立社会养老统筹账户和个人账户。由于现行这套养老保险制度是在上世纪90年代初期才建立起来的,社会统筹账户资金不足,为了支付退休人员的养老金,就占用了个人账户资金。     

内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法（试行）

第一条 为进一步完善企业职工基本养老保险制度，强化养老保险管理，提高企业职工基本养老保险抵抗风险的能力，确保基本养老金的按时足额发放，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，结合我区实际，制定本办法。     

新养老保险制度出台后 养老金该如何算

2005年l2月14日，新华社受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。从2006年1月1日起，养老保险个人账户的规模将统一由本人缴费工资的11％调整为8％。     

数字

8000亿全国社会保障基金理事会理事长戴相龙说,我国的基本养老保险,实行个人账户和统筹账户相结合的部分积累制度。按照现行规定,企业和职工分别按工资总额的20%和8%交纳养老金,分别建立社会养老统筹账户和个人账户。由于现行这套养老保险制度是在上世纪90年代初期才建立起来的,社会统筹账户资金不足,为了支付退休人员的养老金,就占用了个人账户资金。今后,随     

养老保险全部继承彰显理念进步

近日，人力资源和社会保障部开始征求《实施（中华人民共和国社会保险法）若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以全部继承。社会保险法于今年7月1日起施行。     

农民工养老保险：2008我们能指望什么？

在2008年温总理的政府工作报告中，有5处应该与农民工的养老保险问题相关。一处是“要做好社会保险扩面和基金征缴工作。重点扩大农民工、非公有制经济组织从业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。”另一处是“完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，扩大做实养老保险个人账户试点，加快省级统筹步伐，     

国务院公布《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》

国务院决定，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》从2010年1月1日起施行。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。     

养老金如何才能不贬值

目前的养老保险体制是社会统筹和个人账户相结合的模式。但目前来看，这个模式确实遇到了不少困难，也因此引发一连串问题。 比如，目前养老保险统筹层级很低，全国大部分地方基金管理层次还是县市一级，算起来有2000多个统筹管理主体。统筹层级低给养老金投资运营带来困难，个人账户空账问题也比较严重。     

国外的养老金改革

随着社会的老龄化，人们对养老问题的关注日益升温。从上世纪80年代起，人口老龄化问题的目益突出和世界各国政府财政负担的不断加重，许多国家对养老保险制度进行了改革，主要特点是改变原来单一的现收现付制度，实行基金部分积累制度或基金完全积累制度。比如，西方发达国家普遍采用了国家基本养老保险、企业年金计划和个人储蓄保险的三支柱保险体制，而以发展中国家智利为代表的新兴国家则实行了基金完全积累制度。     

江苏省养老保险账户余额继承规定出台

4月20日，江苏省人社厅下发通知，就江苏省参保人员（含退休、退职及领取定期生活费人员，下同）死亡后，其基本养老保险个人账户余额继承有关事项做了明确规定。过去江苏省有关规定与本通知不一致的，按本通知执行。     

山西省近九成县已实现城乡养老保险制度全覆盖

4月19日，全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险经办工作座谈会在太原召开。目前，山西省119个县（市、区）中，已经有102个县（市、区）同步开展了新农保和城居保，这意味着，在制度上，全省近九成县已经实现了城乡养老保险全覆盖。在这些县（市、区）中，已有近1142万人参加两项社保。     

调整养老保险个人账户，影响退休后待遇吗？

问:听说从2006年1月1日起,养老保险个人账户的缴费比例由工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再纳入个人账户。这样调整会不会影响退休后的待遇?为什么要作这样的调整?谢子安等读者答:调整前,我国养老保险的缴费方式是,单位缴费原则上不超过职工工资总额的20%,个人缴费额为工资的8%,个人缴费额的8%全部纳入个人账户,单位20%的缴费中拿出3%纳入个人账户,这样个人账户的缴费总额为11%。调整后,原来企业缴入个人账户的3%不再纳入个人账户,而纳入社会统筹部分。很多人担心个人账户缴费额减少后,会相应减少退休后的待遇,这种担心是…     

新型农村社会养老保险基金监管体制之法律思考

新型农村社会养老保险制度（简称＂新农保＂）是指为了实现农村居民老有所养,由政府相关部门负责组织、管理,实行农民个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资方式,并建立个人账户,确保投保农民在年老时按其个人账户养老金和基础养老金状况享受养老金待遇的农村社会保障制度。现行的＂新农保＂基金监管体制主要实行以行政监管为主、社会监督为补充的模式,由各级人力资源社会保障部门、财政部门、审计部门和监察部门等政府部门对＂新农保＂基金的筹集、投资运营和给付等环节进行监管。然而,现行的＂新农保＂基金监管体制中存在着缺乏独立的监管部门、法律体系不够健全、投资运营过程中的风险监督环节较为薄弱以及社会监督存在缺位等缺陷,应当在立法、执法、政府部门设置、基金投资运营、社会监督等方面加以完善。     

浅谈社会保险缴费基数

在现行社会保险制度中,城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等均设有个人账户.为便于管理,笔者所在集团公司统一规定,个人社保缴费基数根据职工上年度月平均工资计算.     

社保“双轨制”终将合并

当前，我国的养老保险已经实现了制度上的全覆盖，但不同人群待遇差别较大。这种差别是如何形成的，怎样才能弥合？随着改革开放的逐步推进，从1985年起（少数地区从1984年起），各地纷纷开展了重建养老保险社会统筹制度的试点。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，逐步形成了养老金的“双轨制”。     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

在我国的社会保障体系中，农村社会养老保险制度是其重要的组成部分。建立并完善农村社会养老保险制度与广大农民的利益息息相关，本文将就农村社会养老保险法律制度的有关问题进行分析探讨。     

中国老龄事业回眸与展望

“十一五”期间，我国老龄事业经历了加快发展和成就不断显现的时期。首先，社会养老保险制度得到了很大的发展，2010年，全国城镇基本养老保险参保人数达到2．57亿人，有7000万城镇离退休人员获得了退休金，占城镇老人比例的95％。农村社会养老保险参保人数2010年末达到10277万人，领取新型农村养老保险金的人数达到2863万人。至2010年底，全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。