论人民政协提案工作的“群众聚焦”--以黄石市十二届政协两次会议的“群众聚焦”提案为例

采用政协提案实例分析方法，以黄石市十二届政协两次会议提案的结构和动态变化状况分析为例，指出人民政协提案工作重点是聚焦群众、关注民生，这体现了人民政协及其“群众聚焦”提案工作不仅是党贯彻群众路线的一条特殊重要战线，更是人民政协履职党的群众工作的最直接、最有效方式。人民政协“群众聚焦”提案聚焦群众的方式体现为在提案的形成程序、民意表达和问题处理等各环节都坚持群众路线工作方法。实现人民政协“群众聚焦”提案工作的科学化、民主化和现代化，应通过培训调研提升案质，通过视察调研畅达民意，通过落实办理保障民生等途径实现。     

关于提案工作协商性有待加强的几点浅见

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式。但在具体工作中,提案履行民主监督和参政议政职能的成效比较突出,其政治协商职能却不够明显。本文通过具体实践和综合分析,建议在提案的酝酿撰写、审查交办、办理答复和总结宣传等环节抓好民主协商,进一步加强和改进提案这一全局性工作,彰显人民政协工作的政治协商特色。     

建国初期各界人民代表会议协商民主的运作方式

协商民主是建国初期人民民主的重要实现形式。除人民政协之外,各界人民代表会议是协商民主的重要制度载体。它有着自己富有特色的运作方式。会前代表的产生,提案的征集源于协商;会中提案的通过,决议的形成依靠协商;会后决议的传达与执行,有赖于协商。在协商中各界人民在各界人民代表会议中通过协商真实地感受到人民民主。     

论股东大会提案的审查

对公司法未规定股东大会提案审查制度的缺陷以及股东大会实践运作过程中因没有对股东大会提案进行审查所导致的问题进行了理论分析,阐述了建立股东大会提案审查制度的重要意义,提出了如何确定股东大会提案审查主体以及通过诉讼途径解决股东大会提案争议的理论主张。     

完善落实中国共产党对人民政协工作的领导制度

人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。如何完善落实中国共产党对人民政协工作的领导制度,是坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的内在要求,也是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要方面。当前,要完善落实好中国共产党对人民政协工作的领导制度,就要进一步提高人民政协制度安排的效力、提升中国共产党领导的科学性、增强中国共产党领导的合力。     

充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用

人民政协协商民主是国家制度层面的民主形式,具有丰富的议政资源,健全的组织体系,基本的制度保障,良好的工作基础,广泛的社会影响,在中国特色社会主义民主进程中,具有独特的优势。不仅如此,人民政协的协商民主还具有合作功能、资政功能、民意功能、监督功能、共识功能等独特的功能、价值与作用。因此必须进一步推进人民政协的协商民主工作。     

比较法视域内立法提案权的民主化

以民主的理念和原则为衡量标准,审视我国中央立法机关各提案主体的提案权,指出其中的一些问题和不足,并在和国外比较的基础上提出了相应的措施和建议.     

浅谈团结和民主是人民政协的两大主题--学习新时期邓小平人民政协理论札记

团结和民主是人民政协的本质属性,坚持团结民主是新时期人民政协工作的出发点.在中国共产党领导下实行团结和民主,是人民政协性质的集中体现,是人民政协继往开来的方向和使命.     

人民政协在协商民主中的主体功能研究

人民政协是社会主义协商民主的主体之一,政治协商是社会主义协商民主的重要内容之一,在协商民主方面有着特殊的地位和作用.长期以来,人民政协作为协商民主的重要载体和主渠道得到广泛认同和普遍实践,相较而言,人民政协在协商民主中的主体属性体现不足.新时期加强人民政协的协商民主建设,既要加强人民政协作为协商民主载体的建设,更要从观念上和行动上进一步明确人民政协在协商民主中的主体地位和主体作用.     

“人民政协与协商民主”笔谈：深入开展协商民主理论研究与实践探索

党的十八大指出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,要健全社会主义协商民主制度,完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。党的十八届三中全会进一步提出,“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,为全面深入地推进协商民主注入了崭新内容,赋予了新的使命,对人民政协与协商民主的理论研究和实践探索提出了新要求。为此本刊组织了这组笔谈,从不同角度对“人民政协与协商民主”进行探讨,希望对深化认识有所帮助。