西北民族地区基本公共服务均等化研究——基于甘、青、宁的实证分析

以甘、青、宁地区基本公共文化服务为例,对其基本公共文化服务现状进行了实证分析,提出了推进甘、青、宁地区基本公共文化服务均等化的政策建议,为西北民族地区政府推进基本公共服务均等化提供政策建议。     

建立科学合理的公共文化服务体系，保障“三少”民族群众文化权益——“三少”民族地区公共文化服务体系建设调查与分析

近几年,“三少”民族地区公共文化服务体系建设发展较快,基本形成了以旗文化馆一镇文化站一村（嘎查）文化活动室三级公共文化服务网络,但“三少”民族地区公共文化服务体系建设还存在经费投入少、公共文化设施承载力不高、公共文化设施辐射半径小、公共文化服务均等化程度低、公共文化服务单一及社会力量参与不足等问题。针对上述存在问题,本文就加快推进“三少”民族地区公共文化服务体系建设提出对策建议。     

云南边疆多民族地区公共文化建设跨越式发展研究

尽管云南省在推进现代公共文化服务体系建设进程中取得了可喜的成绩,但是,无论在公共文化基础设施建设、产品与服务供给、服务效能提升、体制机制创新、人才队伍建设等方面依然存在诸多问题。要实现云南边疆多民族地区公共文化建设跨越式发展,必须坚持政府主导,科学规划,逐步推进;加大政策倾斜与投入力度,加强标准化建设;以重点地区为突破,推进均等化实现;同时,整合资源,统筹推进社会化,并在服务效能提升、体制机制创新、人才队伍建设等方面实现新突破。     

贫困地区公共文化服务均等化:政策演进、效能评价与提升路径

推进公共文化服务均等化对于满足人民日益增长的美好文化需要有重要意义。随着国家精准扶贫工作与文化强国战略的深度融合，不同贫困地区在公共文化扶贫实践中进行了具有特色的差别化因应，反映出贫困地区公共文化服务均等化政策的三重转向与坚持：目标由充足性向公平性转变、理念回归公益性导向、制定和执行坚持“以人民为中心”思想。以四个省份八个贫困县（区）为对象，对其公共服务均等化效能进行评价，结果表明贫困地区公共文化服务均等化效能较低，面临着资源整合力度不够、具体管理规范缺位、供给精准相对缺乏等瓶颈。为此，应不断创新工作机制，积极探索现实路径，即优化资源整合与配置机制、强化管理规范动态调整机制、构筑供需精准对接机制、夯实服务综合保障机制、探索建立地区服务联盟，以全面提升贫困地区公共文化服务均等化效能。     

提高公民参与公共文化服务体系建设的对策研究

公共文化服务体系建设的服务对象是公民,目的是向公民提供公共文化产品和服务,因此公民在参与公共文化服务体系建设中所发挥出的作用决定着最终的公共文化服务体系建设的成果。同时,也是该体系建设的评价标准之一,提高公民参与度是与公共文化服务基础设施建设,人才、资金和技术的投入等同样重要的课题。文章以黑龙江省为主要研究对象,从公民参与公共文化服务体系建设的意义、公民参与公共文化服务体系建设的不足之处、提高公民参与公共文化服务体系建设的三个方面探讨了提高公民参与公共文化服务体系建设的几点对策。     

城乡基本公共文化服务均等化研究——以山东省泰安市为例

实施“城乡基本公共文化服务均等化”,是全面深化文化体制改革的根本途径,是构建和谐社会的内在要求,也是推进城乡一体化发展的重要举措.公共文化服务均等化是公众必须得以保障的公共文化服务权益.供给财力、人力投入不足,供需不对称,服务效率低下等因素严重制约着城乡公共文化服务均等化的前进步伐.结合泰安当地实际,加大农村公共服务财力、人力投入力度,积极探索农村公共文化服务新模式,推进社会力量参与公共文化服务体系建设等优化措施,则无疑对推进城乡一体化科学发展起到重要引领作用.     

积极推进城乡公共文化服务均等化 ——基于20省80县（市、区）的问卷调查分析

通过对一项问卷调查数据的分析认为,我国公共文化服务的显著差异更主要地体现在城乡之间。这种差异既表现在公共文化设施供给或政府公共文化服务方面,也表现在个体文化生活、社区公共文化生活方面。而且,民意决策影响到社区公共文化生活和政府的公共文化服务。研究结果表明,当前应着力改善城乡之间公共文化服务的不均等现象,加快推进城乡公共文化服务均等化。在推进城乡公共文化服务体系建设中,应积极探索建立健全民意决策机制。     

海西公共文化服务体系建设探析——以福建省为例

目前福建的公共文化服务体系建设成绩斐然,但在服务效益、运行机制、资源配置、政策法规等方面仍存在不足。本文提出应进一步理清海峡西岸文化发展的总体思路,即合理配置公共文化资源,加快公共文化机构改革,丰富公共文化服务内涵,完善公共文化发展政策等以逐步完善公共文化服务体系。     

构建农村公共文化服务体系，促进文明社会和谐发展

公共文化服务体系是现代社会文明的基本标志。通过公平、公益、均等的公共文化服务活动来体现国民基本文化素质、民族特性和社会道德秩序的文化保障，这种文化保障为社会的可持续发展奠定了文化基石。进入21世纪以来，我国在构建包括农村公共文化服务体系在内的社会公共服务体系方面虽然取得了一些令人瞩目的成果，但也存在着一些亟待解决的问题。因此，构建农村公共文化服务体系应当从制度创新、机制创新入手，加强基础设施建设，加大资金投入，建立健全评价指标体系，推进农村公共文化建设水平和能力的进一步提高。     

基本公共文化服务财政保障模式——来自国际的经验

现阶段中国基本公共文化服务体系建设已经较为成熟,但是仍然存在诸多问题。对基本公共文化服务的财政保障模式进行研究有助于更好地进行基本公共文化服务体系建设,解决建设和运行中的诸多问题。从基本公共文化服务财政保障责任和标准、政府责任划分方式、财政投入方式、筹资方式及财政保障评估等五个方面出发,通过借鉴美国、日本和瑞典在公共文化服务财政保障中的经验,为我国基本公共文化服务提供政策建议。     

公共文化服务标准体系的基本理论问题研究

标准化战略是国家发展战略的重要组成部分,而公共文化服务标准体系研究则是当下的一项重要而紧迫的任务.公共文化服务标准体系的制定与实施是实现公共文化服务均等化的重要途径,是促进公共文化服务体系发展的关键.文章对公共文化服务标准体系的理论基础进行了研究,对公共文化服务标准体系的总体目标、基本特征及其必要性与可行性进行了分析,最后提出了公共文化服务标准体系的作用途径.     

构建资源向基层倾斜的中小城市现代公共文化服务体系——以山东省东营市为例

东营市作为沿海中小城市,在公共文化服务体系建设中既面临着东部沿海发达城市公共文化服务体系建设的问题,又面临着中西部内陆后发城市公共文化服务体系建设的困境,具有典型的标本价值。近年来,东营市以创建山东省省级公共文化服务体系示范区为抓手,初步构建起了资源向基层倾斜的现代公共文化服务体系,但同时也存在公共文化服务供给内容相对不足、城乡公共文化有失均衡、资源整合力度不够、基层人才队伍不强、制度设计较为滞后等不足。为了进一步加强现代公共文化服务体系建设,东营市必须从政府责任、平台建设、载体创新、社会参与、人才保障、体制完善等方面采取更加有力的措施。     

中国公共就业服务均等化问题研究

就业是民生之本、安国之策,是社会和谐的基础.以政府为主导的供给主体在提供公共就业服务过程中应遵循均等化原则,具体包括公共资源投入均等原则、就业机会平等原则和公民同等受益原则.现阶段,我国依然存在着公共资源投入不均、就业歧视普遍且严重、失业救助体制不健全等影响公共就业服务均等化的问题,需要通过推进公共就业服务法制化、完善促进公共就业服务均等化的公共财政制度、健全公共就业服务体系和加强公共就业服务的绩效管理等措施加以改善.     

基本公共文化服务供给均等化评价与优化

基本公共文化服务均等化,是全面建成小康社会与实现共同富裕的应有之义与实施路径。以2011-2019年期间我国31个省份区划的基本公共文化服务供给作为研究对象,通过统计分析与泰尔指数实证分析方法,验证并度量城乡之间、区域之间的供给非均等化程度,剖析造成非均等化的成因主要包括城乡文化经费投入不均衡、公共文化服务供给的缺位和错位等。建议构建公共文化服务均等化的资金可持续投入体系、提升文化资源供给侧的总体规模和质量。这些为保障并实现全体公民的文化权利具有重要意义。     

中国农村公共文化服务研究热点分析与演化路径

以CNKI数据库收录的2006～2019年中文核心期刊和CSSCI来源期刊中673篇相关论文为数据基础,运用CiteSpace对农村公共文化服务研究文献进行可视化分析,研究结果显示:自农村公共文化服务相关政策出台以来,中国农村公共文化服务研究的发文量逐年递增,研究主题趋向细化发展,涉及学科广泛,研究主体多为高校科研人员,并逐渐形成固定的作者群体。但总体上作者群体之间合作较少,强度较弱。农村公共文化服务研究热点主要集中在农村公共文化体系建设、农村图书馆建设发展、农村公共文化服务均等化、公共文化服务供给、公共文化空间发展探索等方面;农村公共文化的研究前沿经历了一个由浅入深的发展过程,有关公共文化空间建设、农村公共文化服务效能、数字化融合等方面的研究仍待深入。     

民族地区公共文化服务体系建设的主要问题及对策研究

随着党和国家政策的全面实施,民族地区公共文化服务体系建设事业取得了长足进步.但政策实施中也存在诸多问题,主要有:公共文化事业经费投入仍然不足;公共文化基础设施、设备建设发展滞后;公共文化人才队伍建设仍然乏力;公共文化事业没有形成多元化投入机制;部分文化政策存在严重缺陷.针对这些问题,应当进一步完善相关政策,促进民族地区公共文化服务体系健康发展.     

政府购买公共文化服务的现实困境与改革路径

在加快推进现代公共文化服务体系建设中,政府购买公共文化服务业已成为普遍性共识,并成为政府的政策实践。目前,由于我国尚处在社会转型期,政府职能转变不到位,市场机制发挥不充分,公民社会发育有待成熟,政府购买公共文化服务面临着大量的体制、机制与技术等方面的现实困境。因此,完善与推进政府购买公共文化服务实践进程,亟需进一步强化政府服务责任、加大制度供给力度、壮大文化社会力量、健全政府购买公共文化服务的运行机制等。     

关于延边州民族经济法制建设问题

延边州是我国朝鲜族的主要聚居地区,它位于吉林省东南部的长白山地区,地处中国、俄罗斯和朝鲜的三国交界,总面积为四千二百七十平方公里,境内居住着朝、汉、满,回、蒙等十六个民族,总人口为二百零七万九千人,其中朝鲜族占百分之三十九点五,汉族占百分之五十七点零八,其余为满、回、蒙等其它各少数民族(引自一九九○年第四全国人口普查资料)。延边地区于一九四五年八月解放,一九五二年九月三日建立延边朝鲜族自治区开始实行民族区域自治。后来根据我国宪法的规定于一九五一年十二月改为延边朝鲜自治州。延边州成立近四十年来,其间虽然受到长期“左”倾错误和“文化大革命”的影响,但是延边州各族人民在党和政府的领导下,仍然行使了一定的自治权,党和国家的民族区域自治政策仍然得到了较为充分的贯彻和落实,包括民族经济法制在内的整个民族法制建设,目前也已初具规模,现正处在逐步完善之中。     

基本公共文化服务均等化趋势下财政投入机制研究

"十一五"期间我国公共文化服务财政投入的成效显著,但投入的总量仍显不足,尤其是财政投入结构相对失衡,文化投融资体系单一。我国公共文化服务财政投入机制优化,应以基本公共文化服务均等化为导向,建立健全政府间公共文化服务事权划分与责任分摊机制、均等化的公共文化服务财政转移支付机制、公共文化服务多元化社会投融资机制和公共文化服务投入绩效评价机制。     

城市公共文化资源均等化配置刍议——以上海的都市化进程为经验例证

公共文化资源配置均等化水平的高低直接关系着最广大人民群众基本文化权益的保障和实现。这个均等化既涵盖了公共文化的载体、平台等硬件设施的均等化,也涵盖了人才、项目、内容、活动等软性配套服务的均等化。当城市发展进入追求内涵品质、力求提升能级、促进城市再造的新阶段后,组团化发展城区系统、营构大中型城市群、形成系统协调联动的发展模式,就将成为城市创新突破的必然选择。通过对上海相关经验的个案分析可以论定:十二五期间,我国城市公共文化资源均等化配置应当着力在以下几个方面有所推进:一是重点解决文化资源过度积聚于城市核心CBD的问题;二是借组团化及产业融合机遇来提升文化资源配置的均等化水平;三是大力培育公共文化运营力量及内容服务支持系统。