新世纪以来失独家庭社会保障政策研究述评

失独家庭是当下中国社会的一个崭新而突出的问题。为了解决失独家庭的社会保障问题,政府出台了相应的社会保障政策,学术界围绕失独家庭社会保障政策的制定、执行及其完善进行了大量研究,取得了许多研究成果。但是研究仍有不足,接下来需要对失独家庭社会保障政策的内容体系、政策不到位的原因、政策执行的可行性、政策的进一步执行展开深入的研究。     

失独家庭社会保障立法的必要性

失独家庭是指按照计划生育政策只生育一个子女,而唯一的子女因故早于父母离世的家庭。随着第一代独生子女父母步入老年阶段,失独家庭问题能否得到有效解决,必然关涉计划生育政策的持续实施及整个社会的和谐稳定;从法制层面建立和完善失独家庭社会保障制度有着理论和现实的必要性,也只有立法才能维护失独父母的正当权益,保障他们共享经济社会发展成果。     

社会工作介入失独老人服务的实践、反思与前瞻

随着社会管理领域的改革和变迁,独生子女死亡或伤残的家庭数量有所增长,成为各界关注的"失独群体"。当失独家庭成员逐渐步入老年,"失独老人"问题随之而来。调查发现,失独老人在经济、生理健康以及心理创伤恢复方面有多元化的需求,社会工作服务机构在针对失独老人的服务中发展出了"1+3"的服务运作模式实践。结合失独老人需求调查和服务供给现状,针对现有的服务及不足,认为社会工作服务机构需要提升自我服务能力,从赋权的视角搭建失独老人综合性的服务体系。     

失独家庭生活现状与社会支持系统的构建研究——基于屯溪区57户失独家庭的调查

计划生育政策的推行在控制人口规模,实现人口再生产转型等方面曾发挥过积极功效,然而由于政策本身及社会风险的加大,使得独生子女的家庭结构异常脆弱,随时有可能成为＂失独家庭＂。＂失独家庭＂的生活现状如何？怎样为这一群体提供有效的社会支持？文章在对已有研究的基础上,通过对失独家庭的实地走访,对失独家庭的生活现状与困境进行了分析,提出应从立法与制度层面明确国家责任、建立失独群体的心理救助机制;健全失独家庭的政策补偿机制;探索失独老人的养老途径等多角度切实解决失独老人面临的问题,为其构建一道安全的的社会支持系统。     

中国失去独生子女群体社会保障研究综述

迄今为止,对于失去独生子女群体社会保障问题,学术界已经做了多方面比较深入的研究。已有的研究分别从失独者、失独家庭和失独群体三个角度界定了“失独”概念;分析了失独群体产生的原因,其中,计划生育政策是其最深层的原因,社会和自然风险的日益增加则是其产生的潜在的原因。研究还发现,失独群体在社会中处于弱势地位,失独不仅损害了家庭的经济功能,导致家庭子女赡养功能的缺失,而且部分失独家庭还存在着瓦解的隐患。因此,从社会保障的角度,有必要提出保障失独群体的对策与方案。     

失独老人拒绝社工服务的原因及介入策略

我国当前失独老人面临着生活、社会保障、心理抚慰等问题,社会工作专业服务有助于失独老人"自助"能力的提升,基于社会失范理论、社会排斥理论、心理防御机制理论和社会隔离理论的分析,从失独老人的社会心理特征、家庭结构和社会工作实务通用过程三个方面,分析了失独老人拒绝社会工作专业服务的原因,并提出社会工作介入的对策:加强对失独老人的悲伤辅导、建立失独老人互助小组、加强对失独老人个人支持网络和社会支持网络的建设、构建尊重失独老人的社会文化氛围,帮助失独老人认可和接受社会工作服务,重获生活希望。     

政府责任视角下失独家庭扶助制度研究

独生子女父母作为国家计划生育政策的积极响应者,为我国的经济和社会发展做出了牺牲和贡献。独生子女家庭本质上是风险家庭,在一个高风险的现代社会,失独家庭的产生不可避免。随着第一批独生子女的父母逐渐步入老年,失独家庭的养老问题愈发凸显。本文从政府责任的视角,分析在失独家庭养老问题中政府责任的法律基础以及目前我国失独家庭扶助法律法规存在的问题,进而提出政府在失独家庭扶助中应该承担的责任。     

失独父母的自我拯救和社会拯救

独生子女家庭面临的失独风险包括了内源性风险和外源性风险。失独带来三大“欠缺冶:一是核心家庭结构的残缺;二是精神情感生活的痛缺;三是老年生活照顾的空缺。“广义失独冶既包括了“绝对失独家庭冶和“相对失独家庭冶,也包括了“事实失独家庭冶和“潜在失独家庭冶。自我拯救首先要接受事实,其次要告别过去,再次要重建生活。社会拯救的实质是对“唯一性风险冶的国家补偿和老有所养全方位支持。“失独冶的性质属于“政策性失独冶,而非“选择性失独冶。计生政策需要负责的不是死亡的风险,而是唯一的风险。建议将“扶助冶改为“补偿冶,立法保障失独老人的生命尊严和生活质量。     

失独老人的生活困境与社会福利政策的应对

20世纪70年代开始推行的计划生育政策,对我国控制人口、促进社会发展起到了一定的积极作用。但该政策增大了一些家庭的生活风险,因独生子女死亡而产生的失独老人数量正在不断增加。本研究对失独老人群体的生活状况进行了深入调查,发现大多数失独老人存在经济状况恶化、精神普遍抑郁、健康状况下降、人际交往敏感封闭等困境,在生活救助、养老保障、医疗保障以及精神慰藉等方面存在着强烈的需求。目前,国家的扶助政策较为滞后,存在扶助标准低、覆盖面窄、扶助形式单一等诸多问题。为了满足失独老人的基本生活需求,必须从经济支持、生活照料、精神慰藉等方面来设计和完善社会福利政策。     

心灵共同体与双重内卷化:我国失独老人自组织的建构研究

失独老人自组织已经成为失独老人互相倾诉、互相支持和抱团取暖的心灵共同体,但也导致失独老人进入"家庭"和"失独老人自组织"的"双重内卷化"状态,阻碍了失独老人的社区和社会融入。通过对四个失独老人自组织的质性研究,发现在失独老人自组织的发展中,应通过政府主导、各社会主体共同参与、失独老人自组织自我完善等路径,强化失独老人自组织的"心灵共同体"功能,避免其"双重内卷化"等负作用,促进失独老人顺利再社会化。     

当今构建我国失独家庭扶助体系的对策思考

计划生育政策的推广实施,使得独生子女家庭成为我国主要的家庭形态。独生子女家庭的风险抵御能力较弱,一旦独生子女发生意外,原有的家庭模式将有可能打破,成为失独家庭。失独家庭成员作为社会中的弱势群体,探索从物质、制度、精神、自我这四个方面入手的＂四位一体＂的救助体系,解决失独家庭所面临的实际困难,有助于家庭的和谐,对社会的稳定与发展也有积极的作用。     

社会工作视野下失独家庭问题研究现状与前瞻

失独家庭理论的研究最初以问题视角为主,对全面认识和了解失独家庭相关问题具有启示意义,但问题视角对失独家庭成员的潜能和资源的挖掘缺乏关注,而优势视角对失独家庭的问题研究则是一个弥补。在实务研究中,研究者通过实际的干预,探索相关实务介入方法,实现了失独家庭问题研究从“理论”向“实务”的范式转换,但就整体而言实务研究仍处于初级阶段。在失独家庭的社会政策研究中,研究者从社会保障和社会救助2个范畴探讨了现有政策的不足并提出了完善的建议,但是失独家庭的社会政策定位尚不明确,并且相关具体政策的研究相对缺乏。因此,失独家庭的研究可以通过增加行动研究的数量、深化相关实务研究、加强失独家庭的分类研究、明确失独家庭社会政策定位和细化相关社会政策的研究等方面来拓展失独家庭问题的研究。     

不同类型失独家庭的社会保障政策困境与解决路径

“全面二孩”政策在一定程度上避免了失独家庭规模的进一步扩大,但计划生育政策实施的四十余年间,因社会、自然和个人等原因造成了数量众多的失独家庭,他们仍将面临失独带来的多重困境.由于家庭类型的复杂性和多样性,其面临的困境也各有特殊性.通过梳理失独家庭的类型及其需求,发现当前其社会保障政策本质是社会救助,虽能缓解部分家庭的生存困境,但社会服务和精神慰藉等方面有所不足.因此探索多渠道的筹资机制,建立失独家庭社会保障基金模式,通过政府购买服务来满足各类家庭的特殊需求,逐步做到分类施策和精准化扶助,对满足失独家庭的社会保障需求具有重要意义.     

失独家庭现状及其养老问题研究

从失独家庭其成员户籍所在地和失独家庭内部是否存在隔代抚养的问题两个角度分别对失独家庭进行了分类,失独家庭内部存在着经济援助少、家庭成员生活无依靠、心理负担大等的养老困境。我国需要通过政府政策改革,其他社会组织思想宣传与建立"一对一"互助队、失独群体团结共行等方案来解决失独家庭的养老困境。     

单独二胎政策对失独老人现状的影响

随着失独老人数量的不断增加及其处境的日益艰难,失独老人面临的种种问题逐渐被社会重视,这个被忽视的群体随着养老问题的热切讨论,也开始进入公众视野。政府在近年也出台诸多相关政策法规,如单独二胎政策,力图缓解失独老人群体面临的问题。文章叙述了失独老人的现状,主要阐述放开二胎政策对失独老人现状的影响,从社工介入和社会政策等角度提出建议,以期失独老人能在晚年“老有所依,老有所养,老有所乐”。     

社会排斥理论视域下我国失独老人的社会隔离研究

运用社会排斥理论对武汉、合肥和淮南三市的失独老人进行实证分析可以发现,失独老人受到政策排斥、社会排斥和文化排斥等外在客观因素的影响,容易造成自我隔离和被隔离的状况。为此,政府应制订全国统一的相关政策促进失独老人群体社会保障体系的不断完善,在向专业社会组织购买服务的同时积极倡导尊重失独老人的社会氛围,从而降低失独老人的社会隔离程度,使他们更好地融入社区,参与社会生活。     

情境危机：失独老人的自我标签过程解读

失独老人因为孩子的离世而产生了极大的压力,造成了身心混乱的状态,生活陷入了危机中,他们容易失去自我同一性,与社会隔离、断裂,形成严重的生命无意义感,生活延续也陷入困境.当“失独”这个词语用来界定独生子女家庭失去子女后的存在状态时,间接也就给失独群体贴上了“孤独”“失依”的标签.这些负面标签的偏差化、刻板化和排他性进而催生了失独老人的情绪危机、自虐危机、认同危机和断裂危机.反之,可以通过输入希望、恢复自尊和提供支持等危机干预机制,赋予失独老人更多正面的标签效应,以帮助他们改善危机环境,提高面对老年生活的信心和自主能力.     

失独家庭养老的困境与路径

随着计划生育政策的推进和社会风险的增高,我国失独家庭的数量也明显增加。据统计：我国每年新增7．6万个失独家庭,全国失去独生子女的家庭超百万,失独群体日益庞大。而我国每1000个出生婴儿大约有5．4个人在25岁前死亡,12.1个人在55岁前死亡。     

农村失独老人养老问题研究

近年来,我国农村失独家庭的养老问题逐渐得到重视。受经济发展水平和传统观念等因素制约,农村失独家庭存在着制度体系缺乏、经济压力大、生活照料困难、精神慰藉缺失等问题。通过对农村地区失独老人养老现状及其存在的问题进行分析,从社会保障制度、传统思想观念及社会认同感等方面寻找养老问题产生的原因,并在此基础上提出制定专项立法、引入社会工作、强化社会支持、重视民间组织等建议。     

快速老龄化背景下失独老人养老风险化解机制——基于对河北省保定市的调研

随着失独者数量的日益扩大,失独家庭养老问题日渐引起社会各界的广泛关注。为深入了解失独老人的生活现状和养老风险状况,我们对河北省保定市的失独老人进行了实地走访调查,通过调研,了解到失独老人的基本情况、养老现状,并在此基础上概括出失独老人群体的特点。结合调研结果,我们从风险的损失性视角,分析总结了失独老人面临的制度风险、经济风险和自身风险等养老风险。在风险分析的基础上,从主体角度出发,提出了政府、社会、家庭、个人四个主体共同参与的失独老人养老风险化解机制。