欧洲债务危机与中国社会养老保险制度改革——基于公共养老金替代率视角的分析

经济增长缓慢、人口老龄化、社会养老保障财政收支失衡与欧债危机密切相关.欧洲国家刚性的养老金替代率在人口持续老龄化和经济增长缓慢前提下必然导致养老金财政赤字不断扩大,国家财政债务危机不断升级.较高的养老金替代率实际上反映了代际负担的不可持续性,所以合适的养老金替代率的确定无论对世界还是对中国都具有重要意义.有鉴于此,未富先老的中国应该坚持带有生产主义特征的社会养老保障模式,构筑多支柱、多来源的退休金体系,适当降低基础养老金替代率,并构建养老金负担与给付的自动调整机制,从而保障养老金财政的长期平衡和社会保障制度的可持续发展.     

人口转型与养老保险制度改革——中国可能从日本吸取的经验与教训

通过对日本人口转型、老龄化、劳动力供给与养老保险制度改革过程的分析可以发现,人口年龄结构的变化深刻影响着日本养老保险的制度设计与改革。老龄化水平达到一定程度后,政府财政负担便会加大,在业人口缴费率会提升,退休年龄会推迟,养老金替代率会降低,而青年一代则会对政府筹办的养老金可持续性产生怀疑。日本的经验给中国的启示是:需要尽快提升社会养老保险统筹层次,整合支离破碎的养老金制度体系,扩大养老金覆盖面,但平缓提升养老金金额并使之具有长期可持续性。如果当前替代率过高,伴随老龄化水平升高而带来的"福利降低效应"会引起老年人普遍的不满,给政府未来的行政增加压力。     

公共养老金个人账户制度研究

对公共养老金个人账户制度的实施条件、静态设计、动态转轨以及社会统筹和个人账户关系所做的理论分析表明,实现中国公共养老金个人账户制度的可持续发展必须审慎考察公共养老金个人账户制度实施条件,实行名义账户制,同时理性看待公共养老金个人账户制度功能,积极探求社会统筹与个人账户规模的最优结构,在优化社会统筹制度、防止出现逆向收入再分配基础上适度增长社会统筹账户的规模.     

OECD国家养老金制度改革及对我国的启示

在20世纪90年代，OECD国家养老金制度普遍面临经济低速增长、人口结构老化、财政赤字不断上升等方面的挑战，为了摆脱危机，他们时养老金制度进行了一系列改革。尽管OECD国家养老金制度的改革与我国养老金制度的构建和调整具有不同的历史起点和环境特征，但他国的改革路径对于目前陷入困境的我国养老金制度的调整，可能有着重要的启示。     

中国经济高质量发展阶段增长动力研究——基于人口老龄化视角的分析

中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,人口老龄化带来的经济增长乏力和养老金财务可持续性风险的双重压力挑战新时代中国经济的持续健康发展。随着人口老龄化问题的加剧,一方面,由人口数量产生的"第一次人口红利"逐渐消退,另一方面,不断增加的养老金支出导致财政负担不断加重。激励相容的养老保险制度安排可以通过改善劳动力供给、促进储蓄、提高人力资本投资等途径激发"第二次人口红利"。为减少人口老龄化对经济增长的不利影响,应引入弹性退休制度、激发自愿性养老储蓄、实现基础养老金的全国统筹、加快建设多层次养老保险体系,由此推动中国经济在新时代背景下实现高质量发展。     

城镇基本养老保险替代率合意水平研究

退休职工养老保障水平的高低主要取决于养老保险替代率的大小,替代率的合意性决定了养老保障水平的适度性。依据养老保险制度两个层次的保障目标,构建消费支出模型和人均可支配收入模型,分别测算养老金替代率合意水平的下限和上限。研究表明：以生活消费支出衡量的替代率水平逐年降低,必须设定替代率的最低标准;替代率水平不能长期低于40%的下限标准,其下滑的势头应予以遏制;贫富差距扩大,低收入群体的养老保障水平相对越来越低,养老保险政策应向弱势群体倾斜;在稳定的人口结构条件下,养老金替代率合意水平的上限为57%。     

人口老龄化的养老保障挑战及政策选择

快速人口老龄化给中国的养老保障体系带来了前所未有的冲击.人口急剧老龄化增加了养老金支出规模,给统账结合的养老保险制度带来了压力,家庭养老的可持续性也难以为继,人口老龄化对综合性的养老服务提出了更高要求.化解人口老龄化的养老压力,应当实现养老保险基金的全国统筹;广开养老金的筹资渠道,如扩大养老金的征缴范围;适当提高退休年龄;改革养老金双轨制;发展多元化的养老领域等.     

通胀下基于收支平衡的职工养老金调整研究

由于退休者和在职者需求结构不同,两者所面临的通货膨胀程度存有差异,因而养老金的待遇调整不能依据一般意义上的消费者物价指数来进行。在对社会平均工资和人均养老金按不同的通胀因子处理后,测算不同通胀水平对城镇职工基础养老金收支缺口的影响后发现,通胀使得基础养老金的年度收入和年度支出都较无通胀状态下增长更快,而支出的增长快于收入的增长最终会导致收支缺口变大,收不抵支的现象将提前1~2年到来。而通胀下养老金替代率与无通胀下养老金替代率的差异不超过0.01,说明社会平均工资按照通货膨胀率同步调整、养老金按照高于通货膨胀率0.1个百分点调整的养老金待遇调整方式可以保证养老金的相对购买力。据此提出完善养老金的待遇调整机制和兼顾财政支付能力与养老金待遇充足性的政策建议。     

人口老龄化进程中我国养老保险制度存在的问题及对策研究

随着生活水平的逐渐提高、医疗条件的完善,我国老年人口比例不断上升。面对"银发浪潮"的冲击,我国养老保险制度亟须完善。文章分析了我国目前人口老龄化的现状以及对现有养老保险制度的冲击,指出在老龄化进程中,我国养老保险存在制度"碎片化"、养老金替代率低、转移性差和养老保险统筹层次低等问题,并在此基础上提出了相应的对策建议。     

从国际比较视角看我国养老保障体系的可持续性

人口老龄化和养老保障体系的可持续性是各国普遍关心的问题.从国际比较视角看,我国社会养老体系的有效覆盖率低,养老金替代率水平不高,且差异较大,个人和企业的社会保障缴费负担较重,我国的人口老龄化趋势严重,但职工实际退休年龄较早,最低缴费年限较短,这可能导致我国目前的社会保障体系将来的收支无法平衡,可持续性较差.因此,适当推迟退休年龄、延长缴费年限,适当增加政府投入,将有助于改善我国社会保障体系的脆弱性,有助于我国及早应对人口老龄化危机.     

我国个人养老金消费积累渠道的现实探索与未来展望

《个人养老金实施办法》的出台，为各类合规商业养老金融业务的发展提供了机遇。消费养老作为我国首先提出并展开探索的个人积累养老金模式，在“商家-消费者”供需关系框架下，体现了企业社会责任、利益相关者及心理账户等理论逻辑，形成了以类企业年金模式为主的运作方式，为参与者提供了一定水平的养老保障，但在返利形式与方式、税收政策支持、投资管理等方面存在风险点与发展断点。基于消费养老与个人养老金在资金属性、模式要素与制度互补等方面的共性特点，提出消费养老要回归到以个人为核心的发展路径，加强消费养老与个人养老金有机结合，建立个人养老金消费积累渠道，并在统一资金账户、打通相关制度主体数据对接、完善参与企业的税优政策等方面提出对策建议。     

OECD国家养老金改革及对我国的启示

在20世纪90年代,OECD国家养老金制度普遍面临经济低速增长、人口结构老化、财政赤字不断上升等方面的挑战,为了摆脱危机.他们对养老金制度进行了一系列改革.尽管OECD国家养老金制度的改革与我国养老金制度的构建和调整具有不同的历史起点和环境特征,但他国的改革路径对于目前陷入困境的我国养老金制度的调整,可能有着重要的启示.     

20世纪90年代以来波兰养老金制度改革评析

面对人口平均预期寿命的延长、畸重的退休支出压力、养老金财务问题的短期性,波兰于1999年对其养老金制度进行了改革,建立了名义账户制与基金制个人账户计划相结合的养老金制度,这一模式的形成与改革过程中所创造的双重支付和国际金融机构的影响密切相关。波兰新养老金制度在一定程度上实现了改革的预期目标,但仍面临着财政性养老金支出规模较大、缺乏公平性等问题。波兰经验表明,名义账户制不失为一个较为理性的选择。同时,在改革过程中,应吸取波兰教训,建立改革配套机制,促进制度的可持续运行。     

新型农村社会养老保险路径选择探讨

新型农村社会养老保险制度的建立和完善是经济社会发展的必然结果。随着农村老龄化的加速趋势,新型农村社会养老保险成为农民群体主要养老模式。完善新型农村社会养老保险制度需要提高参保率,有效扩大制度覆盖面,有效实现风险分散,提高养老金的替代率。整合新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城镇职工社会养老保险,协调各方利益,实现社会公平和正义。     

中国养老金制度改革目标模式设计及其评价

本文对中国养老金制度改革三支柱模式的方案进行设计,确定了三支柱养老金模式的缴费率和替代率,在此基础上对三支柱养老金模式的经济功能进行评价。     

关于中国隐性养老金债务问题研究

隐性养老金债务(IPD)是中国养老金体系面临的主要问题。中国IPD来源于两个规定受益的养老金计划:现收现付制(PAYG)的社会统筹帐户和基金制(FUND)的个人帐户。受诸因素的综合影响,中国IPD规模达到5.5~9万亿;同时由于IPD属于政府、企业及个人的共同责任,故解决中国IDP问题是一项牵扯面广、持续时间长的系统工程,可采取削减规模、调整财政支出结构、资产债务互换、开征专项税、发行特种债券、建立储备基金、调整人口结构等多种经济和社会措施。     

完善我国“城居保”制度中的政府责任探析

完善“城居保”制度相关法律体系；提高基础养老金设置标准，增强制度激励；提高政府财政补贴水平，完善政府间财政转移支付制度；提高基金保值增值能力和统筹层次，完善监管机制。     

国外未来养老金形式的发展趋势及其启示

世界各国养老保险制度的改革 ,使得原有现收现付制下的养老金发放和领取形式发生了变化。各国改革的趋势是为个人建立可投资的养老金储蓄账户 ,使得个人养老金在整个生命周期内始终与资本市场保持紧密的联系 ,成为资本市场的一个有机的组成部分。未来养老金将朝着有形化 ,资产化的方向发展 ,大大增加了个人支配养老金的自由度和控制权。随着全球经济一体化的进一步发展 ,又使得个人管理自己的养老金储蓄账户和退出本国的养老金计划而参加别国养老金计划成为可能。     

中国养老金政策存在的问题与立法对策

养老金是用于老年人日常支出的现金,其制度安排可看作一个基于人口统计的长期负债计划,养老保障对于应对人口老龄化问题具有重要意义.采取信托模式管理养老金已在中国得到了广泛认同,但目前养老金信托尚处于起步阶段.从法律视角审视中国现行的养老金政策,可以发现其中存在的概念混淆、定性不清、目标不明、结构不合理等问题,这些问题导致了中国养老金制度出现了个人账户空账、乱收税、碎片化、待遇差、福利陷阱等现象,为了有效化解上述问题,应当根据养老金信托雪球效应,深入探讨养老金立法和符合中国国情的受托人制度安排中的相关问题.     

基础养老金全国统筹的主要障碍与对策研究

尽快实现基础养老金全国统筹是党和政府设立的既定目标,对应对人口老龄化、完善基本养老保险制度和助推经济高质量发展等具有重要意义。然而,当前基础养老金全国统筹还面临着利益、政策、管理、技术和风险等方面的障碍,这既有制度和经济方面的原因,也有社会和历史方面的原因。去除这些障碍、加快推动实现基础养老金全国统筹的关键是要构建区域利益均衡机制、逐步统一各个省份的养老金政策、建立中央垂直领导的养老保险基金管理体制、加快整合各地基础养老金信息管理系统、加强对潜在道德风险的防范。