河南省环境保护政策分析

河南省环保工作大致经历了四个阶段,形成了一个完整的政策体系.但在环保政策实施贯彻过程中,也经常会遇到种种障碍,许多好政策半途而废.完善环境保护政策体系,就要建立和完善生态环境保护责任制,严格执行环境保护制度,建立健全环境决策听证制度,加强政府调控能力建设.     

韩国环境保护政策实施状况、特征及启示

近20年来,韩国政府不断调整环境保护政策,形成了健全的环境保护法律政策体系,在环境保护方面取得了很大成绩。重视环保教育,强化预防机制,强化与第三方的合作,强调资源利用的高效率是其环保政策的显著特点。借鉴韩国的经验,我国政府应该迅速行动起来,建立健全完善的环境保护法律政策体系、配套政策和实施机构;加强环保国际合作,支持和鼓励民间环保组织发展;加大环保科技投入,增强环境科技创新能力;加强环保宣传教育,提高公民的环境保护意识;发展循环经济,促进环保产业的发展。     

国外农业的生态政策

西方国家农业环境在工业革命后遭受污染。他们曾借鉴我国传统农业 ,兴办生态农场 ,继而出台一系列农业环境保护政策 ,并从 2 0世纪 80年代起实施生态农业补贴 ,90年代加大农业环保支持力度。我国农业生态环境功能现处于下降趋势 ,须从生态转移支持、开发环保技术、制定环保标准、加强农业环境立法等方面确保农业安全     

人与自然和谐共生:环保民间组织的价值诉求

环保民间组织是一种为社会提供环境公益性服务的社会组织.世界上致力于生态环境保护的民间组织出现的时间早、数量多、活跃性强,是生态环境保护不可或缺的重要推动者和参与主体.民间组织与环保的这种渊源和联系,使环保民间组织具备强大的生态环境保护功能,在社会倡导和树立起一种尊重和善待自然、保护和拯救自然,以及遵循自然之道的理念,实现人与自然和谐共生的价值目标.     

库区退耕还林困境及其措施

加强库区生态环境保护与建设,是中央交给重庆的“四件大事”之一,既关系到库区的可持续发展,也关系到长江流域的生态环境安全。为此,国家陆续出台了一系列政策,退耕还林政策是其中的重要政策之一,主要针对加强库区生态环境保护与建设的问题。     

西部重点开发地区的生态环境现状与出路

经济发展、环境良好,是西部三大重点开发地区、成渝、关中——天水、环保部湾(广西)面临的双重历史使命。推进西部重点开发地区经济发展是西部大开发的关键,生态环境保护是西部重点开发地区面临的重大任务。西部重点开发地区经济发展和生态环境的主要矛盾:经济快速发展对生态环境造成巨大压力、城镇化快速推进对资源环境形成巨大要求,推进形成主体功能区带来的特殊要求、生态环境建设外部性带来的环境治理矛盾。西部重点开发地区如何协调"环发"矛盾:选择经济与生态协调发展的模式、发展循环经济、发展生态产生和环保产业;建立风险共担、利益共享的资源开发新机制、建立生态环境资源经济核算机制、建立多层次生态环境补偿机制;采取资源开发和生态补偿的绿色税收政策,采取生态环境保护的财政投入政策、采取生态环境建设社会补偿政策。     

大众传媒与新农村生态环境保护

加强大众传媒对新农村生态环境保护的传播,提高新农村受众的环保意识,是解决新农村生态环境问题的根本所在。本文简要分析了加强大众传媒对新农村生态环境保护传播的必要性,以及当前大众传媒在新农村生态环境保护传播方面的问题,并提出一些对策和建议。     

环境社会工作论纲

发展环境社会工作既是现实的需要,也是环境社会工作自身学科发展的内在必然。作为社会工作的一个重要分支,环境社会工作以国家生态文明建设基本方针为指导,以社会工作专业理念与方法为支撑,以生态环境保护为工作核心,致力于推动环境问题的解决。环境社会工作秉承社会工作的传统,旨在帮助弱势群体解决因环境损害而产生的健康问题、心理问题和贫困问题以及调解环境损害引发的社会冲突;通过培育大众环境意识、引导民众绿色环保行为,推动生态自觉;通过推动环境社会组织发展、影响企业环境行为、积极参与政府环境治理,服务政府环保政策的决策和实施。     

考察美国环保归来看库区生态建设

不久前,我随“三峡库区生态环保建设考察团“,对美国马里兰州环保研究所的研究示范工作、切萨皮克海湾生态环保建设、华盛顿城市规划建设控制效果、旧金山海湾经济规划与环境保护、旧金山经济开发区域中的生态建设、宾夕法尼亚州和新泽西州城市港口建设、内华达州治沙工程、加利福尼亚州水资源部关于土地和资源保护利用等情况进行了考察.联系三峡库区生态环保建设,深受启发.……     

破解矿产资源地生态诅咒的财税政策研究

矿产资源地在资源开采、输出的同时,面临着严峻的生态环境修复与污染治理问题,财税政策对破解生态诅咒问题至关重要。文章在梳理矿产资源地资源开发带来的生态环境问题基础上,剖析了现行财政体制和资源税费体系,发现政府间财政收入分享机制不合理、环境保护财政压力巨大、资源地税收与税源严重背离、资源专有税费的设计发挥生态保育功能作用不够等问题,提出明确中央与地方政府环保责任并完善环境财政机制、改革矿业权价款分享制度、提高矿业权使用费征收标准、清费立税适时开征环境税等政策建议。     

新经济地理学视域下区际污染、生态治理及补偿

本文利用经济要素空间作用力的均衡机制,探讨了污染外部性条件下的市场失灵、区际生态环境保护与补偿政策。研究表明,当污染与交易成本都很低时,在很低的概率下市场机制是有效的;当污染很小且交易成本很大时,政府陷入干预的盲区;在更普遍情形下污染外部性会导致市场失灵。因为政府治理市场失灵会引起区域间利益重置,所以需要通过区际生态补偿来保证生态环境保护政策的实施;地方政府的利益博弈往往会导致政府失灵;中央政府在治理污染、区际生态环境保护与要素最优配置目标上具有同一性,从而只要能够突破财政约束,中央政府就会不遗余力地推进区际生态补偿政策。     

我国环保政策绩效评价及其利益格局

自上世纪90年代以来,我国全面提升环保力度,在寻求制度与体制创新的基础上,推出一系列标本兼治的环保政策,但生态环境污染却愈演愈烈,政策效应未如人意。本文从政策绩效的角度,以监测数据为依据,对我国近十年来生态环保政策的实施绩效作出初步评价,进一步探究政策走样的成因及各利益主体的博弈关系。作者认为,构建环保绩效评价体系,引导地方政府作为,刚性约束各种利益主体,是提升我国生态环保政策执行效果的有效路径。     

生态保护与经济发展互动关系探析

随着经济的快速发展,生态环境保护与经济发展的矛盾越来越突出,如何协调两者的关系,促进经济与生态的互动发展,实现经济发展与生态良性循环的双赢目标,是学术界和实际工作者力求解决的一个重大课题.本文从分析生态环境保护与经济发展的关系入手,研究了生态与经济互动发展的路径,以及实现生态良性循环与经济持续稳定发展双赢的科学政策、制度和体制.     

我国西部地区环境法治存在的主要问题及对策建议

我国新《环保法》已经通过，并于今年正式实施。客观地说，我国西部地区环境法治存在不少问题，环境法治状况不尽如人意。这些问题主要有：环境行政执法监督不到位、企业环境违法行为较为普遍、地方政府在环境保护问题上存在软肋、公众环保意识较差与环境保护参与力度不够、环境司法保护介入力度不够、地方环境保护立法问题不少。因而，应采取既有可操作性又有实效性的对策措施以解决这些问题。这些对策措施主要有：完善环境行政执法监督、提高企业的生态规划设计与执行要求、加强地方政府在环保问题上的投入、提高公众的环保意识与环保行为参与度、加大环境司法的介入力度、提高地方环保立法水准。     

论女性在环境治理与可持续发展中的作用与贡献

女性与环境之间有着天然的密切联系,环境问题关系女性的生产、生活、生存与发展,女性在环境保护和可持续发展中发挥了当仁不让的先锋作用,成为自然代言人、环保的积极倡议者和坚定行动者;生态女性主义作为女性对自身解放和环境保护思索的产物,体现了女性与环境、社会与自然实现完美统一的理想;在生态政治化进程中,性别政治也日益上升为新的政治议题,二者在一定程度上融为一体,共同关注着自然和人类社会的公平与公正。中国女性在实施环保和可持续发展战略中发挥着关键作用。     

社会资本与农村生态环境保护

社会资本与农村生态环境保护之间有着密不可分的关系.在我国传统农村社区,社会资本在生态环境保护方面发挥了重要作用.在当前的农村社区,尽管社会环境发生了很大变化,但由于特定的客观情况,社会资本对于生态环境保护来讲仍是不可或缺的.但社会资本是一把"双刃剑",在农村生态环境保护领域,也会出现一定的"失灵"与负面影响:社会资本往往具有比较强的家族性,影响人们之间的合作;社会资本具有较强的封闭性,与生态系统开放性之间形成矛盾;社会资本具有特定的适用性,难以适应新的环保形式.为此,我们必须辩证地对待社会资本,扬长避短,通过合理划分国家与社区的管理空间、以制度资本促进与规范社会资本、促进行政边界与生态边界的耦合、加强合作组织的建设以及加大农村人力资源投入等方式,更好地培育与利用社会资本,促进农村生态环境保护.     

更新发展观念 做好基层环保工作

环境保护是我国的一项基本国策。当前基层环保工作与党和政府的要求还很不适应 ,观念滞后 ,措施不力 ,投入不足 ,政策失灵 ,基层环保工作面临严峻挑战。只有改革现行管理体制、增加财政投入、重视基础能力建设、抓好环保人才工程 ,才能促进基层环保工作走进“新天地” ,开创新局面     

无为、知止、贵生、爱物——道家生态伦理思想探析

作为一门新兴的学术理论,生态伦理学是在西方产生与发展起来的,但我们必须肯定的是,中国传统文化中蕴含着十分丰富的生态伦理智慧.挖掘整理这些思想观点既可以扩展现代环境保护思想的思维空间和内容,又能够为当代环境保护提供崭新的思维视角和独特的理论资源,进而为当前的环保措施提供借鉴.本文从道家的平等主义生态价值观、整体主义生态自然观入手,分析道家物无贵贱、有机和谐的生态伦理原则,进而探讨道家思想中无为、知止、贵生、爱物的生态伦理规范.     

完善我国环境保护法律制度初探

当前 ,我国资源破坏和环境污染问题相当严峻 ,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略 ,必须有健全的环境保护法律制度作保障。但是 ,我国现行的环境保护法律制度与国外发达国家相比仍存在一定差距。因此 ,必须进一步完善我国环境保护法律制度。本文就此作了初步探讨     

生态时代的环保产业发展

随着生产力水平的不断提高,人类对自然环境的认识的不断深入,人类社会在经过了农业时代和工业时代两个不同阶段的发展之后,终于进入了生态时代.生态时代的主题是"和谐一发展",而在这一时代的发展中,环保产业无疑处于战略地位.生态时代的环保产业发展是基于生态产业理论的,而其实践在建立与完善环境法律、完善环保产业发展政策、改进环保产业生态技术以及提高公众参与意识等方面进行.