我国农业保险及其法律规制

以公、私法的划分为基础,"农业保险"在逻辑上应区分为"农业社会保险"和"商业性农业保险",两者性质完全不同,分别适用不同法律规范。为避免法律适用上的混乱,同时考虑到为两类保险的并存留下概念和制度上的空间,"农业保险"一词不宜作为仅指代其中一种类型保险的法律术语,用于当前正在进行的立法工作。在我国,开办和发展两种不同类型的农业保险均面临农民支付能力低下、农业生产风险未被农民视为生活主要风险的障碍。无论是开办农业社会保险,还是发展属于商业性农业保险的政策性农业保险,均应由公法规制。     

农业保险的发展创新探索

农业风险难以满足大数定律与农业保险法律法规滞后是农业保险发展的理论与制度障碍,而逆选择与道德风险较高,社会中间服务组织缺乏,政府与农户财力有限等现实困境,则是农业保险发展的组织瓶颈与经济制约,最终导致农业保险市场失灵.如果利用混业经营趋势下资本市场与保险市场的互动开发出ART类农业保险金融衍生产品,农业风险则可在资本市场得到分散;如果培育众多涉及农业保险的社会中间服务组织,农业保险则不会陷入高赔付与高成本的经营困境;如果农业保险法制健全、组织完善和机制灵活有效,农业保险发展的可持续性问题则有望得到解决.     

大力发展"订单农业"必须发展农业保险

"订单农业"是现代农业的基本产销经营模式,其健康发展离不开农业保险的金融支持.近年来,我国"订单农业"取得了阶段性成果,但仍存在履约率低、缺乏保障机制等问题,尤其是农业保险中存在的供给不足、需求不旺及保险体制机制不配套的矛盾,已明显制约了"订单农业"的进一步发展.要改变这一现状,必须加强农业保险立法,发展农业保险,成立政策性保险公司,建立健全"订单农业"发展的保障支持体系.     

福建省农业保险发展对策研究

农业是立国之本,是国民经济中的基础产业和战略产业.但农业同时也是一个弱势产业.农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是市场经济国家扶持农业的通行做法.近年来,福建省加快建立政策性农业保险制度,不断增强农业救灾能力,但现有的农业保险多属财政资金推动下的政府诱导型消费,在实际的运作中存在着农险规模小、农民多样化需求难以满足、保险公司承保意愿不高、经营模式落后等问题.本文分析了福建农业保险的发展状况和制约因素,紧紧围绕农业产业化和工业反哺农业的大背景,从创新经营模式、经营体系、经营主体、政策支持等多方面提出发展策略,以期对福建加快发展农业保险有所裨益.     

基于农业生产主体的农业保险差异性分析

目前和将来一段时期我国农业生产的主体将由多种类型的、性质不同的农户构成.政府政策性农业保险要根据不同农户风险管理及其应对措施的实际和变化而实施并调整.传统小农户的农业风险管理和应对措施是一种理性行为,专业化农户是政府政策性农业保险的主体.     

农户政策性农业保险需求意愿实证分析

政策性农业保险在全国开办10年来,虽然各级政府的财政补贴力度不断调整增加,但农户参保率仍然很低,为此通过实地走访的方式对农户参与农业保险的意愿进行调查。研究结果表明,影响不同类型农户购买农业保险的因素和影响程度均不同。影响总体农户的因素有年龄、政府救助、亲朋邻投保、对农业生产重要性、对农业保险的了解程度等。对农业保险的了解程度是影响纯农型农户与农兼型农户的唯一因素;影响兼农型农户的只有亲朋邻投保因素;影响非农型农户的有年龄、政府救助、灾害对生产生活影响程度、亲朋邻投保等。对农户影响较大的因素有亲朋邻投保、政府救助、对农业保险的了解程度等。为切实提高农户农业保险需求,建议加速提升农业保险的服务质量,稳步加大农业保险的政府支持,持续加强农业保险政策的宣传,逐步创新对新型农业经营主体的保险服务。     

谈农业保险的现状与发展对策

农业作为我国经济的基础 ,始终处在一种不稳定的状态 ,加强和改善农业保险业 ,保证农业经济可持续发展具有重要意义。为了改善当前农业保险的状况 ,强化农业保险的作用 ,国家应当尽快出台农业保险法 ,积极探索农业保险的经营模式 ,加强农业保险的宏观调控和政策支持。政府有必要对发展农业保险的方向和对策进行调整和改革 ,强化农民保险意识 ,并对农业保险予以适当的补贴支持。     

中国政策性农业保险若干问题探析——基于政策性农业保险行为主体的视角

近年来,中国政策性农业保险发展取得了较大进展,但面临的问题也日益突出.政府方面,财政补贴制度不健全,过度行政干预时有发生,法律、法规建设滞后;农户方面,有效需求仍显不足,逆选择与道德风险严重;保险公司方面,供给效率低下,经营管理严重失范.因此,为使政策性农业保险持续、健康、稳定 发展,必须建立发展政策性农业保险的长效机制,完善政策支持体系,创新经营管理体系,健全保险监管体系.     

基于保险市场需求分析的农业保险发展途径

农业保险是作为当今世界各国政府支持和稳定本国农业生产的三大政策性措施而被大多数国家重视。但是我国农业保险发展却较为缓慢,相关体系尚未完善,农业保险市场发展还不成熟。针对农业保险中的现实问题,从保险市场需求的角度入手,寻求提高农业保险市场有效需求的途径,解决现阶段农业保险市场有效需求严重不足的局面,对发展农业保险提出建议。     

融合3S技术的广东农业保险创新发展分析

广东的农业保险发展相对滞后,过于强调政府提供农业保险财政补贴的方式存在适用限制,积极推动融合遥感、全球定位系统和地理信息系统等3S现代技术的全新农业保险发展模式可以为广东农业保险创新提供基础支持,真正持续加快广东农业保险的健康发展.     

政策性农业保险北京模式评析

北京市政府通过财政支持下的商业保险模式对农业生产经营活动进行政策性保险所形成的政策性农业保险北京模式,无论对农业生产经营还是涉农保险公司均产生了较好的政策性运行绩效。但北京模式由于其强大的财政支持力度导致该模式对其他大多数省、市、区的农业保险发展带来困难,包括财政压力、交易谈判与未来可能的全国农业保险统一制度的建立。     

农业保险法定模式的选择

农业保险法定模式的选择须考量农业保险自身特点、宏观社会经济政策等多重因素.外国农业保险法定模式主要有政府垄断的模式、政府提供有力的政策支持而由私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由农业互助合作保险组织和私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由民间非盈利团体经营的模式等.我国现行由中国保监会设计和推动的五种模式利弊兼有.为了实现公平与效率的有机结合,我国应确立"多层次体系、多渠道支持、多主体经营、多地区共同发展"的农业保险混合发展新模式.     

我国农业保险监管中的利益冲突与平衡

农业保险发展中很容易出现"市场失灵"和"政府失灵"的状况,要破解这一困局,必须运用利益冲突与平衡理论。我国农业保险监管中存在监管机构、农业保险人、投保农户等多元利益主体,这些利益主体之间有着复杂的利益关系和激烈的利益冲突。为了实现农业保险发展中多元利益主体之间的合作、共赢,我国应当从利益产生、利益表达、利益激励、利益保障等方面建立健全农业保险监管机制。     

我国农业保险外部环境的构建研究

农业保险具有准公共品的属性,其发展需要制度和政策环境的支持,但由于外部环境的缺失,我国农业保险市场呈现有效需求和供给不足的局面,业务萎缩.在当前农业保险低迷时期,我国应借鉴发达国家的成功经验,从完善农业保险法律法规、加大政府补贴力度、提高农民收入、增强农民保险意识四个方面着手,构建良好的外部环境,促进农业保险的可持续发展,为社会主义新农村建设服务.     

我国农业保险市场的发展策略研究

本文在梳理世界范围内农业保险发展策略,总结理论论述的基础上,通过实证检验证实了当前我国政府介入的、以农业保险补贴为主的发展策略使得农业保险市场发展与农业增产之间缺乏良性互动.长期来看,不具有可持续性.农业保险的发展需借鉴国际经验,运用农业生产风险的金融管理策略,政府在为农业保险市场提供补贴的同时,也应在基础设施建设、农村部门分类、农业风险融资和农业风险评估这四个方面增加适当的制度供给.通过优化供给,诱导需求,使农业保险与农业增收相互促进,增强农业保险市场发展的持续性.     

农业保险的理论依据及其效用分析

农业保险是现代农业经济发展的重要组成要素,也是现代保险领域中的难点课题。本文在简要阐述农业保险确立的基本理论依据的基础上,考察了有或无保险措施和政府补贴保费对农户收入分布的影响,以及农业保险自身效益问题,论证了政府实施政策性农业保险的重要性与必然性。     

农业保险的利益主体联动及其运行机制

农业保险涉及政府、保险公司和农户三方利益主体,如何以经济利益为导向,通过相应政策和制度对三方利益相关者进行整合,使其具有相互促进、相互制约的协作功能,并在外部条件发生变化时,相关利益人能自动地迅速作出反应,调整原定的策略和措施,从而发挥农业保险的保障作用,是现阶段备受关注的一个重要课题。利用利益相关者理论和博弈理论,试图通过构建我国农业保险中三个相关利益主体的联动机制,来探讨促进我国农业保险的制度和方法,有效调动各利益主体的积极性,以期实现农业保险的可持续发展。     

关于中国农业保险模式的思考

农业保险一直是世界各国保险学和农业经济学界所关注的话题。本文总结和概括了作者对中国农业保险模式的思考,基本的观点是中国农业保险要走多种组织形式并行发展的道路。受篇幅限制,本文仅着重讨论相互保险这一保险形式,并同时强调,加强政府介入是必不可少的。     

政策性农业保险的制约因素及发展对策研究

加快政策性农业保险发展有着重要性和紧迫性,当前政策性农业保险存在承保面狭窄以及险种不全、农业保险人才数量和质量均欠缺、农业保险相关业务管理不够规范等问题,通过加大政府扶持力度、完善农业保险法律法规、建立农业再保险机制、提高农业保险的人员素质和积极开发新险种等措施,有利于政策性农业保险的可持续发展。     

我国农业保险发展存在的问题及对策

近年来,我国农业保险发展不断取得新的进展,保费收入持续增长,政策支持力度不断加大,服务"三农"的能力显著增强。但在发展过程中农业保险仍然存在保障水平低、保险理赔难、巨灾风险分散机制缺乏、保险有效需求不足等问题。本文针对上述问题,提出了加强农业保险的基础建设,积极推动农业保险产品和服务不断创新,建立农业巨灾保险制度,完善农业保险财政补贴机制等对策建议。