知识伦理重建与社区社会工作创新

民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》指出，“坚持专业引领、融合发展”，“逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念，用专业社会工作制度创新社区管理服务制度，用专业社会工作方法提升社区管理服务水平，加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。”社区建设是中国本土化社会工作的主要领域，近年来一些地方加快社会治理创新及社会建设步伐，开展公益创投活动，发动社会组织申报并实施公益项目。     

浅析社工专业人才体制内纳入和体制外发展路径

专业社会工作只有很好地嵌入本国经济、政治、文化与社会制度，才能有旺盛的生命力，才能发挥应有的专业作用。在现行体制下，如何更好地培育和使用社会工作专业人才成为我国深入推进社会工作专业人才队伍建设的关键。中西部地区在推进社会工作专业人才队伍建设过程中，特别是发展初期，面临领导干部、从业人员对社会工作认知度低，专业人才数量较少，民办社会工作服务机构欠缺等困难，只能依靠行政力量主导推进，将社会工作专业人才纳入体制内。通过对现有从业人员进行提升转化，在事业单位、社区等领域设置社会工作岗位，在街道、社区成立社会工作服务站（所）等方式进行内部培育、使用社会工作专业人才，     

以品质崇安为目标构建特色社会工作体系

近几年来,江苏省无锡市崇安区紧紧围绕建设品质生活城区,以有理念、有内涵、有特色、有品位、有活力"五有"为目标,加快构建在政府规范引导下的社会管理体制创新,积极探索由专业人才、专业机构提供专业服务的社会工作之路,初步形成了以规划为引领、以人才为保障、以平台建设为基础、以创新机制为动力的崇安特色社会工作体系. 构建社会工作组织推进体系 在开展社会工作这项事业之初,我们就按照"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的要求,成立了区社会工作委员会和社会工作办公室,负责指导、统筹、协调全区社会工作体系建设推进落实,确定了社会救助、残疾人服务等十大社会工作服务领域.区民政局负责牵头推进这项工作,各社会工作领域发展由各主管部门负责推进.     

广东：政府购买，在社区设置社工岗位

社区作为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，是社会工作专业人才开展服务的主要平台，是社会工作专业人才最重要的使用渠道。多年来，广东省加快政府职能转移，大力推进政府购买服务，各级党委、政府纷纷出台文件，推进社会组织、社区、社会工作的有效联动，提升社区服务专业化水平。特别是推进政府购买社会组织服务，以搭建独立第三方平台的方式在社区设立社工岗位，有效拓展了社会工作专业人才发挥作用的渠道，提升了社区服务水平，回应了社区居民需求，促进了社区和谐与发展。     

广东惠州召开全市社会工作专业人才队伍建设工作会议

3月13日，广东省惠州市召开社会工作专业人才队伍建设工作会议，研究部署下一步如何推进全市专业社会工作人才队伍建设。下一步，惠州将培育和扶持社工机构的发展，在资金上，对重点扶持的机构每个给予5万元的一次性开办补助；在场地上，通过进驻社会组织孵化基地，或者整合社区各类服务场所设施，委托社工机构参与运营，为居民提供综合性专业服务；在项目上，专业社会工作服务逐步实现服务领域、服务对象的全覆盖。     

潍坊社会工作发展又有新举措

近年来，山东省潍坊市主动，适应当前经济社会发展要求，以创新社会治理体制、提升社会服务水平为目标，积极推动社会工作专业人才队伍建设。社会工作专业人才在城乡社区、各级民政事业单位、各有关社会组织，围绕群众日益多样化、个性化的服务需求，发挥专业优势，开展了一系列服务，取得了较好效果，还涌现出了党的十八大代表、助理社工师杨守伟等一批优秀社工。为了进一步加快全市各领域社会工作事业的发展，2014年以来，雒坊市又推出了一系列新的发展举措。     

社会救助领域的“阳光”社工实践

2009年2月,广州市越秀区民政局以建设街为试点,与广州阳光社会工作事务中心合作开展了政府购买社会工作服务项目,在建设街设立阳光社会工作站。以“引入专业服务,提升自治水平”为切入点,面向辖区内全体居民,以低保低收入对象、边缘困难家庭．失业人员,残疾人员、社区孤老等居民为重点服务对象提供专业服务,以满足社区居民的多种服务需求,提高弱势人群的社会福利,探索社区帮扶、社会救助新模式。     

武汉社会工作发展的“一二三四”

近几年来,武汉市以社工人才培养为核心,以社会服务项目为抓手,按照"一个格局、两个结合、三大平台、四大体系"的工作思路,积极推动全市社工人才建设试点工作创新发展,实现了社会工作人才、社会服务项目、社工服务机构的整体推进,为武汉市全面推进社会工作专业人才队伍建设奠定了良好基础. 构建一个格局,夯实组织基础 按照武汉市委人才工作领导小组办公室印发的(武汉市社会工作专业人才队伍建设试点工作实施方案》要求,武汉市着力完善党管人才的社会工作专业人才队伍建设组织领导体制,形成了"组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门密切配合、社会力量积极参与"的社会工作专业人才队伍建设推进工作格局. 为凝聚各有关部门的力量,我们建立了联席会和定期召开推进会制度,实现主管部门和合作部门共同协商议事,整合了社会工作力量,共商发展大计.     

河南南阳：“四位一体”推进社会工作发展

河南省南阳市是一个有1060万人口的地级市,困难群体、优抚群体、特殊群体数量多,社会工作服务需求大.近年来,南阳市将民政部门作为社会工作的综合协调和业务牵头部门,从实际出发,通过环境、平台、项目、人才“四位一体”推进社会工作发展,重点做好社工教育培训、专业社工机构建设、政府购买社会工作服务、社工专业人才培育四项工作,为困难群体服务,推动社会治理能力提升.     

上海探索发展社会工作的主要做法

建立完善社会工作管理服务组织架构 按照社会工作的发展需求,上海市民政局从行政管理、行业自律和专业支持等方面加强社会工作的管理机构建设. 成立社会工作的行政管理机构.上海市民政局于2004年增设职业社会工作处,负责协调发展全市社会工作.两年来,该处在协调推进全市社会工作政策制定、拓展社会工作实务的深度和广度、提高社会工作的认知度等方面做了大量卓有成效的工作,其职能地位和作用不断凸显.全市各领域也根据实务发展的需求,探索成立相关的管理机构,政法系统成立了市禁毒办、社区矫正工作办公室和社区青少年事务办公室等三家行政管理机构,分别负责各自领域社会工作发展.在民政系统内部,上海市民政局组织人事处加强协调,统筹社区建设、社会救助、社会福利、优抚安置、民间组织、婚姻服务等民政领域的社会工作发展.     

山西省《关于加快推进社区社会工作服务的实施意见》政策解读

日前,山西省民政厅、财政厅联合下发《关于加快推进社区社会工作服务的实施意见》(以下简称《意见》),这是山西省颁布的第一个省级层面推动社区社会工作服务发展的政策性文件,本刊邀请山西省民政厅人事教育处(社会工作处)副处长王卫东对这一政策进行解读.     

嘉兴市打造“五个可示范”全国社会工作服务示范地区

近年来，嘉兴市以全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点市为契机，先行先试、务实创新，形成了切合嘉兴实际、富有鲜明地域特色的“党政主导、部门推动、三社互动”的社会工作新格局，有力推进了全市社会工作的发展和社会工作专业人才队伍的建设。2013年，嘉兴市被民政部确定为首批全国社会工作服务示范地区，5个社区被确定为首批全国社会工作服务示范社区，     

家庭综合服务中心与群团组织合作的现状及反思(上)——以与街道级妇联合作为例

在推进社会建设、创新社会管理方面,广州一直走在全国前列.2009年开始,广州通过政府购买服务,引入社会力量参与社区管理和服务,并充分运用专业社会工作手法,为区域内的个人和家庭提供全面、优质的社会服务.家庭综合服务中心(以下简称"家综")便是其中重要的一个服务平台. "家综"虽然依托专业社会工作机构而成立,以社会工作专业技术为支撑,然而,作为新生事物,社会工作在居民中的认知度与认可度不高,在刚进入社区时面临着不被居民信任、不熟悉社区环境、服务资源难以整合等困境,客观上要求借助街道中原有的、为居民提供社区服务的政府组织的力量,才能打开工作局面.在政府组织体系中,群体性社团组织与"家综"的部分服务对象与内容重合,如妇联、残联、老龄委、关工委等.其中妇联作为一个具有行政性的群团组织,一直都做着本土的社会工作.     

烟台借“三力”推进专业社会工作发展

缺乏完整的社会工作理论体系,从业人员总量严重不足,从业人员总体上专业化程度较低,人才队伍建设面临体制性障碍等,是我国社会工作发展与人才队伍建设面临的实际困难.近年来,山东省烟台市从多方面入手,努力打破社会工作发展瓶颈,不断探索推进社会工作专业化发展. "借外力、辟蹊径"——探索地校合作模式,加快专业化步伐 驻烟高校鲁东大学和山东工商学院都设有社会工作专业,因此,烟台市社会工作试点区、试点单位借助这一优势,为这两所高校提供教学科研和实习实践基地,为高校相关调研和理论研究提供协助和支持,为高校成立民办专业社工机构、开展专业社工服务提供必要的扶持.     

新疆出台《自治区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》

近日，新疆维吾尔自治区党委组织部联合自治区民政厅印发了《自治区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》），为新疆社会工作专业人才队伍建设提出了明确目标和发展方向。 《意见》提出，新疆社会工作人才队伍建设的总体目标是：建立健全保障新疆社会稳定和长治久安的社会工作专业人才管理工作体制机制，建设一支符合“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”战略需要的社会工作专业人才队伍。现阶段发展社会工作的主要任务是完善社会工作专业教育和培训体系，推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用，推进社会工作专业人才评价和激励工作，培育发展民办社会工作服务机构等。     

“星火行动”:社区党建与社区建设双赢共建探路

项目背景 康乐社区"星火行动"——社区党建与社区建设双赢共建项目,是基于社工在该社区开展社会工作专业服务所遇到的难题而提出的. 厦门大学社会学与社会工作系和福建省厦门市湖里区的康乐社区已合作开展社会工作近十年,在推进社工专业服务过程中,遇到了社区志愿者参与人数和动力不足的困难,使得社区建设很难在专业性和质量上有根本性提高.因此,社工将目光投向拥有较完善组织架构及党员资源的社区党组织,然而在探索中发现,当前社区党组织存在组织生活与居民日常生活脱节、组织生活僵化的困境.     

“全国社会工作实务创新基地”在汉授牌

“全国社会工作实务创新基地”日前在湖北省武汉市楚馨社会工作服务中心举行了授牌仪式。该基地将以社区社会工作为主要特色，进一步探索社区社会工作服务的工作重点及服务方式，积累本土化社区社会工作发展经验，在全国社区社会工作领域发挥示范带头作用。     

浙江嘉兴：以社会管理体制创新促社会工作发展

近年来,浙江省嘉兴市高度重视以改善民生为重点的社会建设和社会管理,市委、市政府紧紧围绕中央和浙江省委关于加强社会管理工作的部署和要求,以创新社会管理体制机制为重点,以抓好第二批全国社会工作人才队伍建设试点工作为契机,积极探索以体制创新推进社会工作发展的工作运行机制,夯实了全市社会工作人才队伍专业化、职业化建设的基础。     

佛山市禅城区:“五个一”统筹推进专业社会工作发展

2012年以来,广东省佛山市禅城区社工委牵头组织有关成员单位,经过深入调研和不断探索,确定了该区专业社会工作一套机制、一批阵地、一批项目、一批机构、一支队伍的"五个一"发展思路,并全力统筹推进,取得了初步成效. 建立一套机制,保障社会工作健康发展 佛山市禅城区建立健全了一套包括服务规划、资金保障、绩效管理、社会参与等方面的运行机制,以保障专业社会工作健康发展. 2012年8月,禅城区社工委牵头起草并由区政府出台了《关于加快推进禅城区社会工作人才队伍建设的实施意见》以及5个配套政策(以下简称"1+5"文件)."1+5"文件是禅城区专业社会工作的纲领性文件,明确了禅城专业社会工作的发展思路、目标任务和工作措施.     

发挥社会工作行业组织作用加快推进社会工作事业发展

社会工作行业组织是社会工作行业管理与服务的重要主体,是连接政府与社会工作从业人员和服务机构的桥梁纽带,在加强社会工作专业人才队伍建设、推动社会工作事业发展中发挥着不可替代的作用.当前,应该进一步总结交流社会工作行业组织发展成绩与经验,分析当前面临的形势与任务,研究新时期、新阶段加快推进社会工作行业组织发展的思路与对策.