2014/2015年上海对外开放形势分析报告

2014年,面对国内外复杂的不确定因素,上海深入实施"创新驱动发展,经济转型升级"战略,重点聚焦自贸试验区建设,扩大服务业开放,加快制度创新,接轨国际规则,以开放促改革,对内对外开放取得新成效。展望2015年,国际政治博弈将迈入新阶段,世界经济复苏将进入新常态,全球金融市场将呈现新结构,投资贸易谈判将形成新格局,上海要以"可复制、可推广、可辐射"为核心,继续深入推进自贸试验区制度创新效应外溢,努力构筑开放经济新优势,促进开放转型新发展。     

2015/2016年上海改革形势分析报告

2016年,上海要直面新常态下深层次矛盾和问题,加大供给侧改革力度,奋力攻坚克难,大胆先行先试,力求在构建引领新常态的体制机制上取得显著进展,为上海加快创新驱动发展、经济转型升级提供有力的制度保障.建议推进五大改革举措:一是加快推进有利于创新发展的改革,二是加快推进有利于开放发展的改革,三是加快推进有利于协调发展的改革,四是加快推进有利于绿色发展的改革,五是加快推进有利于共享发展的改革.     

稳中求进 开放转型——2012／2013年上海对外开放形势分析

2012年是上海创新驱动、转型发展的攻坚之年,也是加快推进“四个中心”建设、不断扩大对外开放的关键之年。上海认真贯彻落实国家宏观部署,正确处理快变量与慢变量、内变量与外变量的辨证关系,积极把握当前世界经济格局调整的重大机遇,充分利用先行先试的政策效应,坚持实施以开放促进发展、以开放带动改革的总体战略,努力营造经济社会文化协同开放、同步发展、共同繁荣的对外开放新格局。展望2013年,国内外不确定因素仍然存在,上海要积极把握客观规律,遵循国家战略引领,务实创新,大胆实践,稳中求进,蓄势转型,努力建设成为我国对外开放的新高地。     

上海自贸试验区建设对中国经济转型:机遇和挑战

上海自贸试验区实行加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推进贸易发展方式改变、深化金融领域开放创新等一系列任务和要求,提出改革管理模式、创新税收制度、实施相关产业政策和建立风险防御体系等政策和措施。这不仅可为其他地区经济改革提供了范例,更有利于中国经济从当前粗放型发展模式向集约型转变。但在转变的过程中,中国经济将面临如何平稳过渡的挑战。     

上海推进政府开放数据建设的路径及对策

上海大力推进政府开放数据建设,已建成国内第一个政府开放数据门户网站。借鉴国际国内政府开放数据建设经验,上海加快推进政府开放数据建设,需要借用政府信息公开、电子政务、智慧城市建设的现有成果,加快政府开放数据的制度建设、组织建设,创新基于开放数据的服务模式,实现开放数据门户网站到开放数据平台的转变,加强政府开放数据的推广,丰富开放数据APP建设等。     

构筑“后危机”时代上海对外开放新格局——2010年上海对外开放形势研究报告

2010年,世界经济复苏总体上呈现艰难、曲折和不平衡的特点。面对严峻复杂的外部环境和自身转型发展的繁重任务,上海开放经济以世博会的召开为契机,以人民币国际地位提升为背景,以＂四个中心＂建设为抓手,把握＂后危机＂时代的发展机遇,加快由出口导向型向资源配置型的开放增长模式转变,搭建区域性、全球性的资金、技术、信息、人才等要素交流配置平台,表现令人满意。展望2011年,上海开放经济转型发展的任务更为繁重,需要进一步创新思维、创新机制、创新政策,提升上海对全球经济活动的影响力、控制力和管理力,构筑＂后危机＂时代全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

当前我国经济形势及未来展望——几个重点领域的讨论

面对当前较为严峻的经济形势和纷繁复杂的外部环境,需要从持续优化营商环境、坚定不移推进高水平开放、夯实制造业发展之基、提升创新体系整体效能、扩大消费和打通“双循环”、加强民生建设、推动形成治理合力和提升软实力等多方面着手。上海要更好发挥世界观察中国的窗口和全面深化改革推进高水平开放的风向标作用,加速在不确定性中寻找可预期性。     

广东自贸区南沙片区与上海自贸区的开放措施比较研究

自2013年9月上海自贸区成立以来,各项开放措施及相关制度创新方面的改革取得了极大的进步。2014年底成立的广东自贸区南沙片区,担负着依托港澳、服务内地的重任。虽然两个自贸区的地理位置、经济状况和发展定位有所不同,但构建开放型经济新体制的发展目标是一致的。比较研究发现,在投资管理、贸易监管和自然人移动方面,南沙自贸片区的开放水平高于上海自贸区,但在政府行政和金融开放方面与上海仍有一定的差距,税赋制度方面则二者水平相同。因此,南沙自贸片区若在开放制度上赶超上海自贸区,需以香港为师,这将是南沙的制度培育和创新方向。     

放大上海自贸试验区金融创新的“苗圃效应”

金融开放是上海自贸试验区的重要内容,市场各方关注度高、金融企业集聚度高、制度创新含金量高.随着金融国际化和管制放松化进程深入推进,“苗圃效应”逐渐扩大,其作用和地位已经超越服务实体经济的初衷.上海应利用好自贸试验区这些机遇,努力开创国际金融中心建设新局面.     

增强转型支撑力，创新转型新路径——2013／2014年上海区县经济社会形势分析

2013年，上海各区县经济逐季向好，创新转型发展的支撑力显著增强，“稳增长、调结构、促改革、惠民生”取得显著进展。2014年，国内外经济形势依然严峻，经济回升态势尚不稳固，制约发展的机制性问题日渐显露。上海重点是加强对区县经济社会发展5个方面的引导，即：对接自贸区建设，共创共享开放型经济新红利；突破改革难点，释放制度红利和破解发展瓶颈；创新转型路径，增强区县经济发展活力；注重功能和品质提升，提高特大城市治理水平；改善民生保障，建立健全发展成果共享机制。     

大力发展海洋金融 推进上海国际金融中心建设

上海目前正处于创新驱动、转型发展的关键时期,寻找新的经济增长点显得尤为迫切。上海海洋区位条件得天独厚、海洋资源丰富、海洋经济发展潜力巨大并将成为上海下一轮增长的新动力。海洋经济的发展离不开海洋金融的支持,大力发展海洋金融推进海洋经济建设,不仅有助于上海实现转型发展,而且可以进一步完善上海金融体系,推动上海国际金融中心建设。     

上海建设开放型经济新高地研究

上海要成为长三角乃至全国的开放型经济新高地,首先需对其概念重新定义。所谓开放型经济新高地,就是既要对内带头引领,又要对外开放,还要整合与服务周边地区,更要促进本地经济发展。其核心内涵主要集中在3点,即兼容、引领以及不可替代的核心竞争力。通过认识"开放"的双重含义、"新"的具体表现、"高地"的实质内涵,上海须进行四大调整,即"商旅文"变"文旅商"、信息与零售业变革、金融业创新、制造业升级,使上海重回经济高地。     

“新金融”发展态势及上海的鼓励政策研究

中国式"新金融"规模不断扩大,对中国经济发展和宏观调控产生了重要影响。它在一定程度上使得经济增长与实体经济背离,也未能完全解决中小企业融资难问题。当前政策的出发点,不应仅出于控制金融风险而对"新金融"加以限制,更多的还是应考虑如何加大力度引导资金流向中小企业等实体经济。上海"新金融"政策定位,应借助"新金融"体系,引导社会资金流向实体经济,并以金融支持科技创新和产业升级转型为重点,以活跃和繁荣金融机构和中介服务体系为抓手,构建上海"新金融"鼓励政策。     

关于上海“四个中心”建设的若干思考

"创新驱动,转型发展",最终要服务的是上海的"四个中心"建设。上海通过制度创新,推动了金融、贸易、航运"三个中心"的建设,但不能说上海的制度创新推动了经济中心的建设,因为金融、贸易、航运都是服务业,把信息技术加进去就是现代服务业;上海要成为"四个中心",还必须通过科技创新发展先进制造业、发展实体经济,而发展实体经济,更要注重发展文化创意产业,发展绿色经济、平台经济、健康经济,发展智能制造业。     

新型贸易业态的现状、问题与对策

新型贸易业态如电子商务贸易商、贸易中间商、供应链管理商等的发展与上海建设国际贸易中心、发展服务经济的战略目标高度契合,能够提高上海参与经济全球化的层次与能级。当前,新型贸易业态发展还存在不少瓶颈,如制度建设相对滞后,不适应刚性的政府行业管理体制,与其他相关行业（如物流、金融等）的对接还不够顺畅等。上海发展新型贸易业态,要完善制度环境,推进与贸易便利化相关的税收、市场准入、监管、法律法规等制度建设;健全管理体制,按照新型贸易业态发展的趋势,打破部门分割的局面,形成适应时代要求的管理框架;抓好与金融、物流等产业的对接,促进产业融合发展。     

上海教育国际化的配套政策及服务体系研究

上海教育国际化的核心内涵是通过教育活动国际化、教育者与受教育者的国际化、教学机构国际化以及国际维度与观念融入过程的国际化等途径，推动上海整体教育水平的提高，吸引和培养高素质的国际型人才，服务于上海经济社会可持续发展的大局。上海教育国际化的配套政策要围绕优质教育资源的引入和输出展开：制定“引智”政策，以吸引优秀海外专家、学者，扩大开放现行科研体系，引入教育国际化高端资源；制定教学计划与课程国际化建设、“留学上海”系列服务、优质教育资源引进、“国际化品牌项目”支持、全社会共同参与、服务体系信息化等政策。建立以政府各相关部门为主体的管理体系、以高校及其他办学机构为主体的教学体系及以企业、各类社会组织及市民为主体的社会服务体系。     

从产业发展演进探索上海产业转型

"创新驱动发展、经济转型升级"是上海产业发展应遵循的总方针。行业比重处于扩张期的、对国民经济拉动作用大于社会平均水平的行业属于未来需要重点关注和发展的行业。上海未来产业发展要关注:提高新一代信息技术产业、新能源产业的能级;进一步做强上海高端制造业品牌;提升金融、贸易、航运、信息等服务业水平;发挥旅游业对上海经济的带动作用;调整、转型,发挥重化工业在上海经济中的作用;不可忽视建筑业、房地产业在经济发展中的作用。     

全面改革攻坚，着力创新探索——2013／2014年上海改革形势分析

上海全面深化改革的主要思路：1．明确两大战略目标，即：完善中国特色社会主义制度体系；完善社会主义现代化国际大都市治理体系和提升治理能力。2．强化三大核心任务，即：创新中国（上海）自由贸易试验区制度体系；加快转变各级政府的职能；推进新一轮浦东综合配套改革。3．聚焦六大重点领域，即：建立统一开放、竞争有序、公平有效的市场体系；建立事权、财权和支出责任相匹配的现代财税体制；建立开放包容、多元竞争的文化体制机制；建立党委领导、政府主导、多方参与的社会治理体系；建立平等参与、共同分享的城乡发展一体化体制机制；建立系统完整、区域联动的生态文明制度体系。