走向一种社会合作型的公共服务供给模式——基于善治理论的启示

随着时代的变迁和社会的发展,政府单一型的公共服务供给模式面一临着巨大挑战,亟待创新。善治理论则为公共服务供给模式创新提供了理论资源和思想武器。遵循善治理念,应从扩大供给主体、优化供给结构、丰富供给方式、培育供给文化等方面开辟改革的新路径,从而走向一种社会合作型的公共服务供给模式。     

走向一种社会合作型的公共服务供给模式——基于善治理论的启示

随着时代的变迁和社会的发展,政府单一型的公共服务供给模式面临着巨大挑战,亟待创新。善治理论则为公共服务供给模式创新提供了理论资源和思想武器。遵循善治理念,应从扩大供给主体、优化供给结构、丰富供给方式、培育供给文化等方面开辟改革的新路径,从而走向一种社会合作型的公共服务供给模式。     

政府职能转变与社会中介组织的发展

中国政府职能的转变之所以成效有限，一个重要的原因就是社会中介组织极不发达，政府行政缺乏可以授权的中介组织的有效补充，导致对政府职能的设计总是在政府内部兜圈子。社会中介组织的发展对政府职能转变的意义在于：提高社会运行质量，承担微观的社会服务和管理职能；提高公共物品的供给效率，满足社会多元化需求，制约政府权力。培育社会中介组织的对策是：明确职能，划清职责；割断社会中介组织与政府部门的利益关系；培养社会中介组织的独立性，建立统一的执业资格审批制度。     

论我国政府在社会中介组织发展中的作用

我国社会中介组织的发展与经济体制转型和政府改革密切相关。在我国社会中介组织的兴起和初步发展中,政府发挥了直接的和决定性的推动作用。在社会中介组织发展中存在着许多亟待加以解决的问题。其原因与政府作用有关。通过清理整顿、脱钩改制,明晰和规范政府与社会中介组织之间的关系,有利于消除政府在社会中介组织发展中的消极作用。在强化社会中介组织社会性、独立性和自律性的同时,必须加强政府对社会中介组织的监督与管理。     

经济人假设：共和主义传统的反思与主张

经济人假设认为,无论是个体还是政府机构都是追逐私利、实现自我利益最大化的理性人和经济动物。这种假设的结果是政治冷漠、公权腐败、市场失范。共和主义反对经济人假设对政治领域的入侵,反思经济人假设的合理性及其带来的公地灾难问题。共和主义主张超越经济人,发展责任型政府。在政治人假设的基础上,共和主义主张公众积极参与政治,政府积极回应民众的偏好,社会合作协商。共和主义区分公共品和公共服务的类型,主张市场机制与政府力量相互配合,积极促进公共品的供给与社会公平正义的保障。     

社会养老服务供给主体间的职能与合作

建立一个供给主体多元、功能互补、职责明确、有效合作的社会养老服务体系是解决中国养老服务供需失衡问题的关键。基于合作伙伴关系的理论阐释,理顺在社会养老服务体系中政府、非营利性组织、营利机构各自的角色和职能,探讨政府与非营利组织、政府与营利机构的合作逻辑,可以为提高养老服务供给主体的合作效率提供理论参照。     

试论政府职能转变与社会中介组织的关系

政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点，而其转变的重要途径是中介组织的发展和健全。社会中介组织是政府与社会的联结纽带，是政府职能转变的载体，是政府向市场分化的职能的中介。政府职能转变是社会中介组织发展壮大的推进器。政府职能转变与社会中介组织的发展是一种互动的渐近关系。政府应加快中介组织的法制建设，明确规范政府与中介组织之间的关系，建立和完善社会主义市场经济体制，促进中介组织的发展。     

政府与社会中介组织的关系研究

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,被人们称之为社会中介组织的新的组织形式应运而生,并迅速崛起.我国的社会中介组织还与政府有着千丝万缕的联系,这是社会转型期的一种正常现象.随着市场经济的不断深入和发展,社会中介组织将会不断发展和成熟.协调好政府与社会中介组织之间的关系以及加强政府对社会中介组织的宏观管理具有重大的现实意义.     

政策过程、秩序扩展与社会事业供给制度变迁

社会事业的三个供给者(政府、私人和非营利组织)具有不完全替代性。我国社会事业体制改革,是由政府供给模式向三者"共担"模式的转型。改革以压力系统下的政策过程为起点,正式制度变迁的进程也受其影响,然而政策过程只是制度演化的一个环节,具有根本性意义的是社会事业供给领域内的秩序扩展。政府既不能扮演"社会工程师"的角色,也不能回避重大变革。加强自身执政能力的同时推动政治体制创新,是社会事业供给有序化的必由之路。     

新型公共服务参与供给模式的研究——以齐放网模式为例

公共服务供给第三方参与在社会公共服务提供过程中扮演的角色越加重要,而社会企业对新型的企业参与公共服务供给的模式各有不同。由于社会企业组建的公共服务参与系统在供给过程中的利益分配上有显著效果,而其成为参与公共服务供给的第三方的重要要素,决定了企业与政府的关系既有合作也有管制。以＂齐放网＂为例分析社会企业为核心的新型第三方参与模式在公共服务供给中的优势与不足,为政府在管理公共服务供给时的效率提升,促进公共部门主体间的协作提供借鉴。