论公共诚信及其制度建设

公共诚信要求公共部门既要信守承诺,又要取信于民.提高公共部门的"公信力",必须坚持道德建设与制度建设相结合.然而,道德化的政治理念最终仍然需要通过制度化的手段得以实现,我国在公共诚信的制度建设方面还明显存在着许多缺陷.所以,加强公共诚信建设,首先应当加强公共诚信制度建设.     

战略管理的实施与公共价值的创造--评穆尔的《创造公共价值:政府中的战略管理》

穆尔(Mark H. Moore)的<创造公共价值:政府中的战略管理>是西方公共部门战略管理领域的一本名著,本文对该书作出简要评述,并认为,公共部门战略管理途径对于我国公共部门管理尤其是政府管理职能与方式的转变,对于我国公共管理的知识体系以及课程体系的更新,都具有重要的参考价值.     

雇员敬业选择与激励机制设计──以我国公共部门科研人员职称晋升机制为例

雇员普遍缺乏敬业精神，工作效率低下是我国公共部门改革中一个亟待解决的问题。提高我国公共部门雇员工作效率的关键在于改善公共管理中的激励规则，即建立敬业激励相容的激励机制，使得每个雇员在其自由选择的自利目标下追求自我利益时恰好实现了公共部门的敬业激励目标。本文以公共部门职称晋升制度为例，从理论上探讨了如何通过晋升机制激励公共部门科研人员努力工作。全文由三部分组成。第一部分在严格区分“尽职”和“敬业”这对概念的基础上，利用委托代理理论探讨了市场经济下经济组织内部敬业激励机制的设计准则。第二部分从理论上考察了现阶段我国公共部门职称晋升制度作为一种敬业激励制度存在的主要缺陷。第三部分提出了改革公共部门职称晋升制度的若干建议。     

公共人力资源约束:理论源流与现实途径

公共人力资源约束是公共人力资源管理的重要职能。从理论源流上讲,科学管理理论、官僚制理论、目标管理理论和新公共管理理论等都对公共人力资源约束提出了自己的理论主张。结合我国公共人力资源管理的实际,吸收各学派理论的科学内核,建立科学的公共人力资源约束机制,对提高我国公共部门的绩效和管理水平,增强公共部门的竞争力,树立并巩固公共部门良好的社会形象有着极为重要的意义。     

组织文化测量在澳大利亚公共部门中的应用与启示

在公共管理改革进程中,传统官僚制文化与新公共管理运动所倡导的团队型、发展型和创新型的后官僚主义文化发生激烈撞击,公共部门组织文化引起了公共管理研究者的关注。本文在阐释公共部门组织文化内涵的基础上,简要介绍与分析了澳大利亚公共部门组织文化研究的进展,指出我国公共部门组织文化研究应借鉴国外相关测量模型,从论证方法、理论依据和研究对象上加以改进。     

新公共管理视角下政府行为的重塑

新公共管理运动是一场提高公共服务质量与效率，保证公共品供应的公共部门管理变革。在这一视角下重塑我国政府行为，建立政府行为重塑的保障机制，是经济和社会转型的必然要求，也是提高政府效能的本质要求。     

新公共管理运动对政府绩效管理的影响与启示

20世纪80年代在西方兴起的“新公共管理”运动对公共部门管理的理论与实践产生了重要的影响,同样对政府绩效管理也产生了全面的、根本的影响。本文立足于分析新公共管理运动背景下公共部门绩效管理的发展,详细探讨了新公共管理运动对政府绩效管理产生的影响,并进一步分析了当前我国政府绩效管理存在的问题,以及新公共管理运动对我国政府绩效管理的启示。     

组织文化测量在澳大利亚公共部门中的应用与启示

在公共管理改革进程中,传统官僚制文化与新公共管理运动所倡导的团队型、发展型和创新型的后官僚主义文化发生激烈撞击,公共部门组织文化引起了公共管理研究者的关注.本文在阐释公共部门组织文化内涵的基础上,简要介绍与分析了澳大利亚公共部门组织文化研究的进展,指出我国公共部门组织文化研究应借鉴国外相关测量模型,从论证方法、理论依据和研究对象上加以改进.     

浅析准公共物品的定价问题

由于公共物品的非竞争性和非排他性，纯公共物品无法收费，而准公共物品如果不收费就会造成过度消费。对准公共物品的定价既要遵循效率原则，又要遵循公平合理原则。我国公共物品的定价存在某些不合理性，改进公共物品的定价制度，提高公共物品定价的科学性和公共收费的合理性成为当务之急。     

社会保障问题的财政学思考

社会保障与国家财政有着十分密切的联系，即所谓国家财政是社会保障的最后屏障。为了拓展有关社会保障的理论与实践研究，笔者拟从财政学的角度对社会保障问题进行一些必要的探讨。一、社会保障的公共产品性质财政学是研究公共产品分配的科学，以致于在近年来我国财政学界广泛使用起“公共财政”的概念。所谓公共产品是由政府为代表的国家机构即公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。在市场经济活动中，私人的需要通过市场交换过程得到满足，而公共产品却不可能进入或完全进入市场，市场机制会在此失灵或失效。因为，作为公共产品…     

高校收费合理性的深层思考

一、合理的收费能加快高等教育的发展和壮大二、合理的收费能体现高等教育的公平性原则三、法律赋予了高校合理收费的权力在现代社会,高等教育一直兼有公共消费和私人消费的双重特性。在我国的计划经济时代,高等教育主要表现为一种公共消费,高等教育事业是由国家投资和垄断的事     

公共物品的私人供给机制探析

公共物品包括纯粹公共物品和准公共物品,对其严格分类是进一步分析其有效供给的基础。在公共物品供给机制上,有公共部门供给和私人供给两种途径选择。其中,在公共物品私人供给机制的选择上,存在必要性与可能性,但归根到底,仍然需要政府公共部门的有效运作,才能保证公共物品供给的实现。     

公共部门绩效管理与评估研究

公共部门绩效管理与评估是当前公共部门人力资源管理所关注的重点问题之一,构建科学完善的绩效管理与评估体系,是包括政府部门在内的所有公共部门面临的新课题。本文着重剖析我国公共部门绩效管理与评估的现状,纵观公共部门绩效管理与评估的发展趋势,探索建立科学的公共部门绩效管理模式和绩效评估体系。     

新公共管理对我国政府职能转变的启示

20世纪80年代，以美国为首的西方国家兴起了新公共管理运动。新公共管理运动试图在公共行政和公共部门中导入私营部门的管理手段和竞争机制，并且以此克服官僚制组织的僵化和无效率。西方新公共管理运动的战略和战术对我国政府职能的转变具有重要的借鉴意义，我国可以结合国情，参照新公共管理的思路深化行政体制改革。     

论优化我国地方公共品供给结构的财政对策

我国地方公共产品供给结构还很不合理,一方面基础设施建设在如火如荼进行,而教育、科学和医疗卫生等基本公共服务供给明显不足.公共部门尤其是地方政府的行为方式在其中起到了关键的作用,而这又与中国实行的财政分权式改革以及由此造成的公共品供给激励差异有关.解决以上问题要从完善体制机制入手,变革现有的官员考核机制,促进经济社会协调可持续发展.     

我国地方政府机构化的影响因素、演变逻辑与发展策略

新公共管理改革的要义之一是公共部门结构分工所带来的机构化，该现象越来越多地体现在政策制定者的决策议程中。在经济社会转型背景下，我国部分地方政府为了经济发展、政治民主和社会稳定也通过机构化的方式来应对挑战，但学理上对我国地方治理背景下组织结构分工与形态变化现象的理论解释颇为匮乏。本文运用组织理论、新公共管理理论解释该现象的影响因素、演变逻辑，并结合后新公共管理理论提出相应发展策略。     

略论新公共管理

新公共管理是20世纪80年代以来兴起于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,它以现代经济学为其理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法,在公共管理中引入市场竞争机制,以提高公共管理水平和公共服务质量。新公共管理思想尽管还不完善,但它反映了西方公共行政发展的趋势,对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。     

PPP模式在我国基础设施建设中的应用前景研究

PPP模式作为公私合作的基础设施经营管理模式,使公共部门与私营部门在建设中互利双赢、优势互补,从而实现两者在公共建设中参与程度的帕累托最优.目前,PPP模式已被多国广泛应用于轨道交通、污水治理、桥梁建设等多个领域,而我国对于PPP模式的研究与应用尚处于探索阶段.本文以北京地铁四号线建设为例,分析了PPP模式的成功运作机理.研究发现,在我国公共建设市场化的大背景下,PPP模式在公用事业中具有广阔的应用前景.据此本文提出几点建议,以期使PPP模式在我国基础设施建设实践中得到更好应用.     

评西方的“新公共管理”范式

在当代西方政府改革浪潮的冲击下 ,世纪之交的西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展 ,出现了由传统的公共行政学向“新公共管理学”的范式转变。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态 ,又是当代西方政府管理的新实践模式。本文评述了这种“新公共管理”范式的形成与特征 ,成就与问题 ,以及借鉴与启示。作者认为 ,“新公共管理”对于我国市场经济的发展和行政体制改革的深化 ,对于我国公共管理以及行政管理学科的知识创新 ,具有重要的参考价值     

河北省城乡公共文化均等化存在问题及产生原因

公共文化建设是政府公共建设体系的一项重要内容，城乡公共文化均等化是公共文化体系建设完善的必然趋势和必然要求；以均等化考量河北省城乡公共文化建设体系．会发现其还存在很多问题；城市偏向型的公共文化供给制度，“输入偏好型”的农村公共文化扶持制度，非均衡的城乡公共文化运作方式等是造成城乡公共文化非均等化发展的深层次原因；优化财政资金投入结构、增加农村公共文化投人主体、实施“千镇万村种文化”工程、以城带乡、城乡联动发展等是现阶段河北省加快城乡公共文化均等化建设的有效措施。