贵州省大中型水电工程征地移民长效补偿机制研究

贵州省大中型水电工程移民安置实施长效补偿机制有效减轻了移民搬迁安置的压力,实现了地方政府、电站业主和移民三方共赢,是新形势下移民安王方式的有益尝试和创新.通过对移民长效补偿机制创新的主要内容和实践中面临的问题的研究,揭示长效补偿机制的必要性争发展趋势,对潜在风险作出科学预测并提出需要完善的相关应对策略,对于化解移民难题、促进水电建设可持续发展意义重大.     

新农村建设视角下的青海水库移民安置区后续发展研究

黄河上游青海段龙羊峡至寺沟峡河段水电资源非常丰富,水库移民安置点多。这些地区是否能够健康持续发展,关系到国家移民安置政策的落实,进而影响到移民安置区及库区的稳定和发展。怎样才能让移民群众"搬得出、安得住、能致富"呢?基于黄河上游青海段的水库移民大多"以农业生产安置为主",许多移民新村已成为当地新农村建设示范村的实际情况,借力新农村建设来推进移民安置区后续发展势在必行。文章探讨了新农村建设与移民安置政策合力推进移民安置区后续发展的可行性和新思路。     

近代时期的黄河三角洲移民

黄河三角洲[1]作为近代中国移民最为活跃的地区之一,其移民活动既有与其他地区的共通之处,又呈现出鲜明的地域特征:移民活动与黄河运动高度关联,黄河冲决与造陆成为引发移民举动、实施移民行为的主线;外来移民安置和区域内人口迁移相伴进行,使移民活动极为频繁;移民性质属于典型的灾害移民,迁移人口为各地灾民和习惯于"赶黄河"游走式农耕方式的当地居民,劳动力素质偏低;区域"拉力"不足,移民返迁率较高。     

清末民初的黄河三角洲移民

清末民初的黄河三角洲移民以政府组织的生存型移民为主。移民群体主要由灾民构成。移民安置区域集中在黄河大堤周围和黄河尾闾新生淤地。由于特定的历史条件,绅士在移民活动中自始至终发挥着重要作用。土地分配不足,安土重迁观念的影响,掠夺性耕作方式导致的土地盐碱化等,使移民返迁比率较高。     

论市场经济法律制度基本原则在依法移民中的运用

三峡工程是当今世界举世瞩目的特大型水利枢纽工程。工程建设产生的库区移民数量和淹没实物指标在国内外水利工程建设史上是空前的,移民搬迁和安置规模及难度堪称世界之最。要保证三峡工程建设顺利进行并有序推进移民工作在较小的社会震荡中进行,研究和重视社会主义市场经济法律制度的基本原则在三峡库区依法移民中的重要作用是十分必要的。 一、市场经济法律制度基本原则对于三峡库区移民工作具有指导、规范和调整作用     

汶川地震灾害移民社会融入研究--以四川省德阳市罗江县某村为例

2008年汶川地震发生后，国家采取“就近后靠、集中安置、分散搬迁”的方式安置灾害移民。灾害移民在搬入新的居住地后，会面临经济生产、日常生活、文化交流和身份认同等方面的变化，那么，他们是否能够很好的适应并融入到了新居住地的生活，这是学界以及社会都比较关注的一个问题。有必要以四川省德阳市罗江县某村的灾害移民为研究对象，运用定量分析方法，描述该地移民社会融入的状况。探讨居住时间和身份融入程度对社会融入程度的影响以及在此基础上如何让移民真正融入当地社会等问题，并对此提出一些建议。     

宁夏南部山区生态移民的实践研究

宁夏生态移民工程四年来,在改善移民生产生活、恢复生态环境、拓宽致富渠道、减轻人口压力、促进民族团结、有效利用土地资源、降低扶贫成本等方面取得了明显的效益。同时,也存在搬迁规模与安置能力矛盾突出、资金紧缺、迁出群众生产能力差、设施配套不够完善、土地开发面积不足以及社会事业方面的问题。因此,必须从政策保障的高度对宁夏南部山区生态移民工作进行研究与探讨。     

三峡库区移民安置现状与后期产业扶持的必要性

本文对三峡库区移民安置的现状进行了分析,认为移民安稳致富比搬迁更难;同时对后期产业扶持的必要性进行了论证,认为国家加大对三峡库区产业扶持的力度,是解决三峡库区产业空心化、全面建设小康社会和构建和谐社会的重要举措。     

非自愿移民安置中的移民参与

非自愿移民安置的本质内涵决定了移民参与是提升非自愿移民安置绩效的关键要素.但是,移民参与的现实困境制约了非自愿移民的可持续安置.因此,需要明确移民在非自愿移民安置中的角色,培育其公民意识,提高其参与能力;认清政府在推进移民参与中的角色与责任,健全移民参与的法律规范和制度保障体系;完善非自愿移民安置中的移民参与机制,提高移民参与的有效性.     

三峡库区移民后期扶持问题及对策研究

本文在对库区移民后期扶持工作进行实地调研的基础上,从历史经验教训、国家政策规定及移民生产生活发展要求三个角度论述了三峡工程移民后期扶持的必要性;针对库区各县搬迁后出现的新问题如产业空心化、科教文化水平不高以及社会保障制度不健全等进行了分析讨论;认为必须树立和落实科学发展观、破解产业社会化难题并优化产业结构、从根本上培养挖掘移民潜力、完善库区社会保障制度,才能进一步增强库区经济实力,提高移民生活水平,从而促进库区可持续发展。     

论世界银行贷款项目移民安置工作的创新与问题——兼与国内项目移民安置工作的比较研究

世界银行贷款项目在移民安置工作方面的创新,主要表现在:<移民安置计划报告>的编制,充分体现了尊重人权的基本价值观;移民安置计划的严格实施,对于受影响的移民生产水平和生活水平的恢复和提高,发挥了重要作用;在土地征收的补偿问题上,更加注重移民的土地资源的恢复和重建;引进了移民安置的独立外部监测与评估机构,全程监测与评估移民安置计划实施的情况;十分注重移民公众参与,以此保证移民安置工作实施过程中的公开性、客观性.世行贷款项目实施过程中移民安置工作存在的主要问题是:对准备期中的<移民安置计划报告>的重视程度不够;移民安置机构不健全、移民工作人员不固定;移民安置实际工作存在不同程度的与移民安置计划报告中的补偿标准不相符的情况;移民安置监测评估机构有待于加强、监测评估能力有待于提高.完全贯彻世界银行的移民政策、解决移民安置工作中存在的问题,依然是任重而道远.     

宁夏生态移民中的宗教文化调适——以"芦草洼"吊庄移民为例

肇始于20世纪80年代初的宁夏生态移民规划,使得那些居住在生态环境日益恶化的西海固地区的大量回族群众搬迁到了宁夏北部易于得到黄河灌溉的地区.伴随着这样的移民搬迁,回族群众的生活文化必然要在迁入地有所变迁,一定存在着文化适应的情况,由此,才能更好地融入迁入地的社会生活之中.宗教文化是广大回族移民群众需要调适的生活文化中的一项重要内容.本文以宁夏泾源县搬迁到银川市"芦草洼"地区的回族移民为例,采用人类学的相关理论与方法,探讨了自愿性移民在日常宗教信仰以及伊斯兰教教派等方面的适应状况.     

三峡移民思想稳定状况研究

三峡移民思想的稳定状况,不仅直接影响后期移民的搬迁安置工作,而且影响安置区的社会稳定乃至全面建设小康社会的进程。三峡移民思想稳定状况因地域、城乡、文化程度、年龄结构的不同而有很大差异,必须根据其差异,采取相应对策措施,引导和促进移民逐步致富实现小康。     

三峡移民思想稳定状况研究

三峡移民思想的稳定状况,不仅直接影响后期移民的搬迁安置工作,而且影响安置区的社会稳定乃至全面建设小康社会的进程.三峡移民思想稳定状况因地域、城乡、文化程度、年龄结构的不同而有很大差异,必须根据其差异,采取相应对策措施,引导和促进移民逐步致富实现小康.     

西部山区避灾移民搬迁政策执行偏差及其影响研究——以陕南为例

移民问题是当今中国面临的重大问题之一。避灾移民搬迁政策执行是集中连片特困地区精准扶贫有效推进的重要影响因素。基于实证调查,较为系统地考察了陕南地区大规模避灾移民搬迁安置政策执行偏差问题。研究发现:无论是"搬富不搬穷"现象、"见户不见人"现象,还是"四移四不移"、规划选址不到位,抑或项目管理不严格、"背皮"搬迁现象,都表明这项公共政策的执行力有待提高。移民搬迁政策执行偏差所形成和引发的消极影响应引起足够重视,只有如此才能更好地实现政策的预期目标。     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

用科学理论指导移民 让库区人民安居乐业——沅陵县五强溪电站库区移民开发安置研讨会观点摘述

位于沅陵县境内的五强溪电站,是国家重点工程建设项目之一。目前,电站的建设已进入二期围堰阶段。为了让电站在预期的时间内顺利关闸发电,电站库区的移民搬迁已迫在眉睫。要搞好移民搬迁工作,鉴于我国一些电站在修建中的经验教训,一九九○年十二月中旬,中共沅陵县委、沉陵县人民政府主持召开了五强溪电站库区移民开发安置研讨会。现将     

基于双重差分模型的搬迁移民减贫效应分析

搬迁移民是全力打好精准扶贫攻坚战的重要措施,能够帮助扶贫对象彻底摆脱恶劣生产生活环境,真正达到减贫目的。本文以赣南原中央苏区农户为研究对象,通过抽样调查获取数据,运用双重差分模型以非移民户为参照对象分析搬迁移民实施对移民农户生计资本的影响,结果表明:搬迁移民实施对移民农户生计资本的净增效果显著,即搬迁移民实施是移民农户生计资本提高的主要原因,同时搬迁移民安置点的选择显著地影响农户生计资本。因此,本文认为针对连片贫困山区农户,积极实施搬迁移民能够提高农户生计资本,能有效达到减贫目的。     

基于五大发展理念的水利水电工程移民政策评价——以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例

基于五大发展理念对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院471号令)移民政策的进步性、局限性、制度合理性和实践合理性进行评价,有助于条例的修订完善及水利水电移民事业健康发展.471号令相对于74号令在各个方面都有了较大的进步,但一些条款已经不能适应发展要求,需在五大发展理念的指导下进行完善:移民管理体制要从"管理"转变为"治理",实现创新发展;要进一步明确项目法人与地方政府的权责,实现协调发展;要将生态文明建设、美丽中国建设的新要求贯彻到移民工作中,实现绿色发展;要消除部门立法、行业保护的影响,实现开放发展;要更多地让利于移民及安置区群众,实现共享发展.     

城乡融合视阈下社区教育赋能安置移民内生发展能力提升的机理与路径

易地扶贫搬迁安置社区是城乡融合发展的实践成果之一,其后续的稳定发展是巩固脱贫攻坚成果,实现脱贫攻坚向乡村振兴过渡的基本条件.安置社区发展的动力源泉是搬迁移民的内生发展能力,社区教育与移民内生发展能力存在内在的推拉关系.当前移民内生发展能力与社区教育之间存在需求脱节、社区教育体系尚未有效建立、社区教育资源供给保障能力弱、社区教育对接城乡融合的程度不够等问题.建立健全与移民内生能力提升融合的社区教育体系、通识+专业+特色的融合型社区课程体系、党政主导的"1+X"移民社区教育资源供给保障体系、线上线下融合的社区学习资源体系、有效的社区学习成果转化和运用体系,以推动城乡融合发展理念在安置社区的转化与落实乃是当务之急.