论“法人腐败”的性质和特征

所谓“法人腐败”,是指具有民事权利主体资格的党政机关、司法机关、社会团体、企业事业单位以及其他合法社会组织及其成员 ,为了谋取法人 (单位和部门 )利益 ,在法人意志支配下 ,并以法人组织的名义所组织实施的损害国家和社会利益的违纪、违法、犯罪行为和其他腐败行为。法人腐败不同于一般意义上的“个人腐败”和“群体腐败”现象 ,它具有“团体性”、“组织性”、“合法性和欺骗性”、“行业性和普遍性”、“权力性和职务性”等特点。法人腐败是一种深层次的腐败现象 ,是一种“系统腐败”、“体系腐败”和“结构腐败”。     

贯彻《工作规划》履行纪检职能

9月12日，南京市举行学习会，专题学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》。省委常委、市委书记朱善璐强调，《工作规划》明确了今后5年惩防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，提出了坚决惩治和有效预防腐败的重大措施，是推进我市惩防腐败体系建设的指导性文件。     

“法人腐败”问题及其经济学思考

所谓“法人腐败”,是指具有民事权利主体资格的党政机关、司法机关、社会团体、企业事业单位以及其他合法社会组织及其成员,为了谋取法人(单位和部门)利益,在法人意志支配下,并以法人组织的名义所组织实施的损害国家和社会利益的违纪、违法、犯罪行为和其他腐败行为。法人腐败现象产生蔓延的原因是多重的,其经济原因主要是：部门和企业利益的明晰化和强化以及法律制约机制的不完善;不完善的财税分配制度所导致的地方保护主义;经济法规不健全,市场竞争和监督管理制度的不完善;经济转轨时期由于种种原因造成的法人行为的无序化;市场经济发展所引起的法人组织数量的大量增加和法人成份的复杂化,等等。     

公共权力的管理:以制度遏制腐败--基于王怀忠案件的经济学思考

权力不受约束必然产生腐败。本文基于剖析王怀忠腐败案件,提出必须加强对各级党政负责人公共权 力的管理,建立党内监督、国家监督与社会监督的制度体系,以监督与惩治腐败制度管理公共权力,预防和惩治腐败行为,达到遏制腐败的目的。     

看点

国家预防腐败局将建立财产申报制度国家预防腐败局9月13日成立。中央纪委副书记、监察部部长马馼兼任国家预防腐败局局长。国家预防腐败局的主要职责有三项:一是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导;二是协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作;三是负责预防腐败的国际合作和国际援助。有关领导表示,我们一直在抓紧研究财产申报制度,在适当时候将建立财产申报制度。     

论腐败行为控制——从道德、纪律、法律三个层面探讨

道德规范是通过社会舆论和内心自觉对社会成员的行为进行引导、调节和制约,纪律是通过组织控制来完成对本组织内部成员的行为调整,法律作为统治阶级意志的体现,是由国家制定、体现国家意志并由国家强制力保证实施的行为规范体系.从道德、纪律、法律三个层面对腐败行为加以控制,共同构成预防腐败发生的立体防线,保证国家工作人员队伍的纯洁性,促使党员领导干部不断加强道德修为,自觉遵纪守法,将"自律"和"他律"有机结合,从而控制腐败行为的发生.     

省级科技行政管理部门惩治和预防腐败体系建设研究

党的十八大报告部署"实施创新驱动发展战略",并要求"全面推进惩治和预防腐败体系建设"。当前,我国省级科技行政管理部门惩治和预防腐败体系建设还存在一些难点,如组织领导有待健全;廉政教育内容的岗位针对性、有效性不强等。在实施省域创新驱动战略过程中,有必要从组织领导、制度建设、反腐倡廉教育、权力运行制约和监督、科技计划项目廉政风险防控、惩防腐败评价与监测、监察干部队伍建设等方面入手,推进省级科技行政管理部门惩治和预防腐败体系建设步伐。     

腐败与反腐败成本问题浅议

在当前市场经济条件下开展反腐败斗争，必须重视研究与此关联的成本问题，在合理加大成本的基础上加强教育、制度、监督和惩治并重的措施，致力预防腐败体系的建立。根据形势和任务的要求不断加大腐败成本，逐步完善监督制度，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持以改革统揽治理腐败的各项工作。     

高校反腐中的前置监督与校务公开

高校的腐败现象正成为社会关注的热点。在分析高等学校腐败现象产生特点的基础上,提出遏制高校腐败现象应从制度建设入手。加强前置监督是高校铲除腐败现象滋生的有效措施,深化校务公开是高校源头治理腐败的制度保障。把校务公开融入惩治和预防腐败体系中,是建立高校反腐倡廉长效机制的必然要求。     

地方政府寻租性腐败现状分析——以江苏省北部某县为例

政府组织及其官员的腐败,是带有普遍性的社会消极现象。控制和预防国家公职人员腐败,建设廉洁政府,对构建和谐社会具有重要意义。目前地方政府中腐败行为产生的主要原因之一是政府组织及国家公职人员通过种种途径产生了租金,引发了寻租活动,即寻租性腐败。在县级政府中寻租性腐败主要寄生在权力运作过程中,有其自身的规律和特点。文章以江苏省北部某县1999年-2006年腐败案例为样本,分析了这种腐败的特点和成因,提出了从经济人和道德人两个维度出发,创新和完善正式制度与非正式制度,从源头上治理寻租性腐败的对策。      

中国反腐败新阶段的趋势和特点

党的十六大以来,新的反腐败举措频频推出,围剿腐败的高压态势已初步形成,中国的反腐败斗争进入了新的发展阶段。具体而言,中国反腐败新阶段的特点主要有:反腐败的战略方针和思路进一步清晰,查处腐败案件的力度进一步加大,纠正损害群众利益不正之风的措施更加有力,对各级领导干部廉洁自律的教育抓得更紧、要求更严、制约更有力,党风廉政和反腐败法规制度建设的步伐明显加快,对权力运行的监督制约进一步强化,着眼于解决体制机制方面深层次问题的各项改革深入推进。     

根治腐败不能忽视社会心理

根治腐败既需要坚持制度反腐败,又需要坚持心理上反腐败.心理问题不解决,法制不能变为法治,制度不能变为实践.本文从理论、现实和历史经验三个方面论述了社会心理在反腐败中的地位、作用和方法论意义.     

毛泽东反腐倡廉思想及其当代价值

毛泽东在革命和建设的各个时期都十分重视反腐倡廉工作,提出了一系列反腐倡廉的理念和措施,并通过实践不断检验,最终形成了指导党和国家开展反腐倡廉工作的毛泽东反腐倡廉思想。毛泽东反腐倡廉思想是中国特色社会主义反腐倡廉思想的起源和基础,是指导新形势下开展反腐倡廉工作的强大思想武器。文章结合当前形势和国内外反腐倡廉的新实践,提出了一系列进一步发展和完善毛泽东反腐倡廉思想的思考,以期对我国反腐倡廉事业有所助益。     

深化廉政公积金制度改革辨析——基于江门市试行廉政公积金制度争议的思考

廉政公积金制度不仅有益于突破反腐旧思维,拓展廉政新思路,创设清廉的政治环境,提高反腐工作水平,还能激发民众的参与热情,进一步增强党的执政能力。根据廉政建设经验,针对群众的置疑和专家的建议,确保廉政公积金制度富有成效,至少应在以下三个方面努力：一是实行反腐＂零容忍＂的原则,二是建设民众对廉政的评价体系,三是健全廉政公积金的运作机制。     

古代知识世界的地理学观念史刍议

财产申报与刑罚惩治是反腐斗争的两种法律手段：前者重“防”,后者重“治”;前者依赖后者提供保障,后者需要前者实行源头控制和提供法理基础。两者并行不悖、相得益彰。我国主要依赖刑法制度反腐已不能满足现实需要,应尽快构建严格意义上的财产申报制度,并应以财产申报制度为主体重构反腐制度体系。我国刑法反腐应退至“二线”的“后盾”地位,并应根据财产申报制度进行相应调整。     

列宁反腐倡廉思想述论

列宁在领导俄国革命和建设的过程中,在总结实践经验的基础上,提出了一系列反腐倡廉的重要思想。他认为：开展反腐倡廉工作,必须反对官僚主义;要从严治党、纯洁队伍、保持党的先进性;建立和实行政务公开的制度;加强对权力的监督是搞好廉政建设的重要保证。列宁关于反腐倡廉的思想对于我们搞好当前的反腐倡廉工作具有重要的指导意义。     

国家森林公园旅游解说系统的构建

针对国家森林公园的旅游解说系统问题,提出通过构建科学的森林公园旅游解说系统来完善其旅游服务体系,提高服务质量,提升旅游者的旅游体验。指出森林公园的旅游解说系统由环境解说、旅游吸引物解说、服务设施解说与公园管理解说四个子系统构成,提出了音像图文展示与播放、牌示设计与制作、出版物解说、导游图、导游解说和游客中心建设等展示途径和展示方法。     

建构现代国家廉政制度体系：中国的反腐败与权力监督

改革开放以来,中国积极构建中国特色的国家廉政制度体系,这个国家廉政制度体系在监督和制约权力、预防和惩治腐败方面发挥了一定的作用,我国的腐败程度经历了一个从低到高再到有所降低的曲折发展过程。但总体来看,我国腐败的程度仍然处于居高不下的状态,反腐败的成效不容乐观。究其原因在于,我国目前的廉政制度体系还带有传统集权政治体制中廉政制度体系的色彩,政治体制改革的滞后限制了我国目前的国家廉政制度体系功效的发挥。深化政治体制改革,实现国家廉政制度体系的现代转型,完善横向的公民选举问责和纵向的分权制衡机制。应当成为我国下一阶段反腐败和权力监督的努力方向。     

提高反腐倡廉制度执行力的社会环境建设研究

反腐倡廉制度执行不力、落实难与社会环境建设情况有着直接的关系。推进执行环境建设,提升执行力是当前反腐工作的一个重要问题。通过对现有制度执行力建设进行理性审视,深入分析反腐倡廉制度执行力的社会环境建设中存在的不足和薄弱环节,有针对性地提出加强制度执行力建设的路径选择。     

世界银行的反腐败战略及其对中国的启示

自从1996年世界银行启动反腐败战略以来,经过多次调整,至今已形成了一个多渠道、全方位而更有针对性的反腐败战略框架。通过加强内部机制建设和管理、严格审查融资项目中的贪污贿赂、援助各个国家的反腐败活动、在国家援助战略中倡导反腐败、支持国际性反腐败合作等措施,世界银行在反腐斗争中发挥了卓越作用。总结世界银行反腐败的经验和特色,尝试提炼出可供中国借鉴的做法,具有十分重要的现实意义。