关键核心技术识别与管制——基于美欧日比较研究

通过对美、欧、日的比较研究发现：美国在“持续领先”目标导向下，形成“高层协调型”关键核心技术战略体系；欧盟在“战略自主”导向下，形成“顶层战略牵引型”关键核心技术战略体系；日本在“社会5.0”目标导向下，形成“政企合作型”关键核心技术战略体系。因此，构建能够有效应对大国科技博弈的中国特色关键核心技术战略管理和政策体系，需要进一步完善关键核心技术识别评估和战略制定的组织体制，在国家与部门层面形成关键核心技术攻关突破的统一政策部署，构建与关键核心技术创新范式相适应的人才体系。     

信用制度创新：中国票据市场有序发展的必由路径

票据市场发展的本源问题是信用问题，即信用观念存在误区、信用制度约束软化、缺乏有效的市场退出机制、缺乏权威信用评估机构和完善的信息披露制度。在此基础上从市场环境的构建和信用管理制度的创新方面提出了几点建议，即构建法治和信用环境、建立信息披露制度和信用评级制度、完善商业信用制度等。     

中国烟草行业经营管理体制发展特征与趋势

新中国成立以来 ,我国烟草行业逐渐建立起统一领导、垂直管理、专卖专营的经营管理体制 ,但目前发展尚未完善。近期的行业体制改革与创新目标 ,应当依托专卖制度大力实施烟草企业结构战略重组 ,减少烟草工商企业法人实体 ,构建全国统一畅通的大市场、大流通渠道。中长期的行业体制改革与创新的目标 ,应该按照现代企业制度的客观要求 ,朝着构建跨国股份上市公司的目标发展     

浅析城镇职工基本养老保险制度存在的问题

经过十几年的不断探索和总结，我国的城镇养老保险制度由80年代中后期的个别城市试点到现在的全国推广展开，已经形成了一个初具轮廓的、全国统一的公共养老保险计划目标模式。这一养老保险制度最初是由各省、直辖市根据95年国家颁发的《国……     

日本绿色消费方式的发展与启示——基于理念演进、制度构建的分析

经历了环境污染和公害问题后,近年来日本积极构建"低碳"、"循环型"和"与自然共存"社会,并于2000年正式实施《绿色消费法》,进一步完善了循环经济法律体系。日本在推进绿色消费方面处于世界领先地位。已经形成了以法律为基础,财政、税收、采购和激励等政策相结合的绿色消费制度体系。他山之石,可以攻玉。日本绿色消费的理念演进和制度构建,对中国创建可持续发展的经济社会体制具有重要的借鉴意义。     

日本农地制度对我国农地制度改革的启示

二战后,日本的农地制度和政策演变大致经历了两个阶段:第一阶段形成了自耕农为主的小农经济体制;第二阶段从制度上促进农地流动,推动土地规模经营的发展。如何评价日本的农地制度改革及相应的政策效果,日本学界有几种完全不同的观点。日本与中国的农业虽然处在不同的发展水平上,但在农业生产组织结构方面有许多相似之处。我国农地制度改革应在完善家庭经营的基础上,建立土地使用权流转制度,培育社会化服务组织,加快土地经营的规模化、集约化。     

解析日本知识产权新政

为提升制造业的技术能力及国内产业的整体竞争优势,进而带动宏观经济的全面复苏,日本政府寄希望于知识产权制度改革的政策效果。日本不断推进知识产权的市场化进程,鼓励日本企业在海外积极维权。知识产权领域的制度改革,既满足了日本国内经济界的迫切要求,也符合日本谋求经济利益和提升产业结构转型的现实需求。适应国际知识产权问题的新发展环境、满足TPP提出的新要求以及对华竞争的战略考虑等因素,仍是未来日本改革并落实知识产权制度时必然考虑的重要条件。     

产业政策与竞争政策能否协调——日本产业政策与竞争政策协调机制及其启示

产业政策与竞争政策的关系一直是学界讨论的重要问题。伴随20世纪80年代日本产业政策的转型,日本政府也在不断摸索协调产业政策和竞争政策的相互关系。两者相互关系的动态发展,可大致划分为"产业政策主导时期"、"竞争政策强化时期"和"协调发展时期"三个阶段。日本政府通过部门职能分工、制定共同执法指南、明确实施细则、共同实施政策评价制度以及竞争影响评价制度等来构建两者之间的协调机制。根据日本经验,中国政府应考虑完善竞争政策法解释论、提升执法独立性、重视市场竞争状况评估、健全竞争政策制度设计;深入具体行业实施产业政策"个性化"转型方案,重视经济民主的判定准则,科学评估产业政策;尊重消费者权益和中小企业"经营自由权",营造尊重竞争的软环境。     

战后日本的农业政策与农业立法

战后日本农业经过一系列农业改革,取得了成效。而其关键在于农业改革政策的有力推行和相应地农业立法的同步进行,较完善的经济法律制度给予了保证。下就这一课题,略予分述。一、战后日本的农业政策战后日本的农业政策,依据战后日本经济不同阶段的发展出现了:农地改革、农业恢复、农业发展、提高和农业综合调整等三个不同阶段的转变。无疑,在每一不同阶段的转变中,也随之建立了不同调整作用的法规。 (一)农地改革和农业恢复阶段。这一阶段是日本战后初期的1945年到1955年,日本农业政策的第一次转变。这一时期农业改革的主要目标是:以农地改革为开端并在这一基础上,进一步推行以增产粮食为目的的保护自耕农的农业政策。     

日本官方发展援助制度及对我国的启示

官方发展援助是日本实现经济与政治利益的重要工具,尽管日本官方发展援助的战略目标随着国情与国际形势的发展存在相应的变迁,但"国家利益"始终是日本实施官方发展援助的根本基点。通过官方发展援助实现"国家利益",依赖于日本发展援助法律制度的保障与落实。日本已形成合理完善的对外援助法律体系、专业明确的援外政策指引体系、集中高效的援外实施体系以及客观有效的援外评价制度体系。日本在官方发展援助方面设定的战略目标及法律制度值得我国借鉴,我国应明确对外援助的战略目标并优化援外政策,加速援外立法进程,改革援外管理体制,重塑援外实施体系,完善援外评价体系。     

我国社会力量参与应急救援的法律规制——以德国经验为借鉴的研究

对于应急救援而言，社会力量是极为关键且不可或缺的参与者。德国在规制社会力量参与应急救援方面构建了机构齐全、灵活高效的管理体系，拥有层次丰富、覆盖全面的法律制度，形成了政府支持与社会力量充分自治的救援方式。我国可以借鉴德国的有益经验，在完善管理体系的同时，制定专项法律法规，赋予社会力量合法地位，细化其权利、义务。通过对社会力量参与应急救援进行法律规制，给予社会力量参与应急救援多元化支持，引导社会力量发挥优势参与应急救援工作，使社会力量参与应急救援具有持续性、高效性和有序性，从而不断提升社会的抗风险能力。     

营商环境与金融集聚：基于中国省级与地市级的数据分析

金融集聚作为资本积累与流动的结果,一直是经济学家与政策制定者关注的重要内容。文章以近期中国营商环境为考察对象,探讨营商环境对金融集聚的影响。通过构建2006至2019年省级面板数据以及地市级数据,研究发现：营商环境的改善对金融集聚有着显著的促进作用。该结论即使在控制一系列影响金融集聚的因素以及利用工具变量对内生性估计偏差进行修正后依然稳健。研究还发现,营商环境在经济发展水平较低的地区更能够促进金融集聚的形成,主要是通过在营商环境完善的过程中人力资本的提高和企业数量的增加两个维度促进金融集聚的形成。因此,应积极推进营商环境的改革和优化,这不仅能够促进资本的有效流动,激发市场的创新活力,缩小地区间的发展差距,实现社会公平,同时也为我们深化对于完善统一大市场内资本要素运行机制的理解提供了新的视角。     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后：随着社会经济的恢复和发展，日本开始重视农业劳动者的养老保险需求，并逐步建立了农村社会养老保险制度，形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式，为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道“安全网”。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值，必须结合我国国情，建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

源于身份的隔阂:人口多样性、社会信任与犯罪

本文以2014年中国劳动力动态调查（CLDS）数据为基础，构建了一个人口多样性指数，并将其与288个城市的数据相匹配，检验了人口多样性与犯罪率之间的关系。实证结果表明，人口多样性是导致城市犯罪率上升的原因之一，且这一发现是稳健的。作用机制检验结果表明，社会信任是一个重要的中介变量，即人口多样性通过削弱社会信任水平导致犯罪率的上升。进一步，从地区制度环境和民生支出水平两个角度展开的实证检验发现，产权保护越完善、民众对法庭越有信心，政府在公共教育和社会保障上的财政支出越高，人口多样性对犯罪率的影响越弱，说明良好的制度和较高的社会福利支出具有显著的犯罪治理效应。本文的发现为城市化进程中我国各级政府的犯罪治理政策选择提供了经验证据，有助于科学把握犯罪治理的着力点。     

民间社工服务机构与中国社会工作的未来发展

经过多年的不懈努力,我国社会工作制度建设和人才队伍建设已有了较为坚实的基础,尤其是党的十六大以来,随着科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的确立,建立全国统一的社会工作者职业水平评价制度的条件已经成熟。在此基础上,     

日本的生物技术产业与竞争政策——关于Research Tool发明专利中的授权问题

日本知识财产政策已进入一个新阶段。本文详细研究与ResearchTool发明专利相关的日本药品产业在知识财产法上的课题、药品产业中的竞争政策问题，最后提出结论：假设在日本、欧洲、美国，除了一部分能够实施专利的研究者以外，都因为Research Tool专利的存在而给药品研究带来极大的不良影响的话，那么就有必要向国际社会提出有关消除该弊端的建议，例如，重新讨论授予Research Tool专利权的问题或通过裁定实施权等来限制专利的排他权等。从构建弊端少且均衡的知识产权的观点出发，需要通过不同立场的人进行不断的讨论才能够保证知识产权制度的持续发展。     

社会信用体系的重要支撑：信用制度

社会信用体系的构建是一项复杂的社会系统工程,最为关键的是要加强相关的信用制度建设,如产权制度、信用法律制度、信用奖惩制度等。这是社会信用体系的重要支撑。     

日本护理保险改革及动向分析

2000年日本护理保险制度正式实施以来,经过十年的实践和探索,目前运行基本平稳、正常,所发挥的作用也越来越大。但正如任何新生事物一样,该制度也经历了一个不断改革和完善的过程。本文重点就2005年《护理保险法》修改以后日本护理保险制度由被动给付向主动预防转变的背景、原因、具体措施以及意义进行探讨,以期为我国迎接老龄化社会到来提供有益借鉴。     

战后日本民营化政策过程的制度分析

民营化的根本目的是通过调整政府与企业、政府与市场的关系,变革现存社会组织结构,减少社会交易成本,实现社会经济效益的最大化。但在推进民营化的政策过程中,由于特定制度环境的影响,政策过程可能会偏离政策自身的价值取向。战后日本进行了两次大规模的国有企业民营化改革,虽然两次民营化的社会背景和政策过程不尽相同,但是在"分割性多元主义"的利益集团决策体制下,经过各利益集团之间的政治博弈,使民营化偏离了其自身的价值取向,最终只是基本满足了利益集团的利益需求。     

1999年广州消费品市场回顾与2000年展望

１９９９年，广州消费品市场持续稳步增长，但市场竞争更趋激烈，总体效益仍然出现下滑趋势，通货紧缩未能有效解决。展望２０００年的宏观环境，有利因素多于制约因素。要继续发展消费品市场，必须拓展消费领域，农村市场和民工消费市场；加快广州商业与国际接轨；引进外资，加快连锁商业的改造；转变政府职能，发挥中介组织的作用；为形成公平竞争、开放有序的大市场创造条件。