垄断行业管制改革:国际经验的检讨与启示

在传统垄断性行业中引入竞争是20世纪80年代以来世界各国产业管制模式改革的共同政策取向.改革解决了管制条件下垄断行业生产方面的低效率与高成本,但由于市场运行需要成本,引入市场竞争的改革也导致了新的效率损失,增加了交易成本.对市场运行成本认识的不足是导致过去20多年来垄断行业改革没有达到预期效果甚至失败的主要原因.从交易成本的视角可以发现:(1)垄断行业市场化改革的主要风险在于市场操纵.在改革初期不宜完全放开价格管制;(2)改革的关键是对市场交易规则进行良好的设计,以最小化交易成本.这对于处于中国自然垄断性行业的改革具有重要的意义.     

基于R-SCP框架的我国发电市场的产业组织分析

2002年底中国开始对电力产业进行拆分重组,在发电领域引入竞争,"厂网分开,竞价上网",改变了原来的电力产业市场结构.在竞争与规制并存的历史背景下,以"R-SCP"理论分析框架为依托,针对我国发电市场的产业组织现状,从市场结构、企业行为、经济绩效等三个方面对我国发电市场的产业组织进行了全方位的实证分析,揭示了在放松规制的今天,仍有必要对发电市场进行以促进竞争为目的的规制,并提出了对发电市场进行规制的政策建议.     

中国上市公司治理系统失灵假说及对策

中国公司治理研究的起点和背景与国外尤其是发达国家截然不同。目前,国内学者提出了产权失灵假说、市场失灵假说、股权结构不合理等假说。中国上市公司治理失灵是一种系统失灵,这种系统失灵体现在四个方面:内部治理子系统失灵;国家、政府治理子系统的失灵;以控制权市场、产品市场、职业经理人市场为基础的市场治理子系统发育不全;缺乏成熟的政治经济环境。针对这些问题,需要从优化股权结构、培育和发展成熟市场以及完善基础性运行系统着手逐步解决。     

生产性服务业与制造业的产业关联模式与制约因素

作为市场化的中间投入要素,生产性服务业通过提高专业化程度和降低市场交易成本来增强制造业的综合实力.生产性服务业与制造业之间互动关系涉及许多要素,以中国2007投入产出表分析制造业与生产性服务业产业关联的一般模式与主要制约因素,强调制造业的市场容量对生产性服务业的制约作用,针对制造业的发展阶段与产业特征,从市场需求的角度提出生产性服务业发展的行业选择与对策建议.     

政府失灵及其矫正

政府失灵的原因主要体现在制定和实施公共政策的制约因素、政府机构的低效率、政府机构及其官员的寻租与腐败 ,等等。政府失灵的矫正措施是 :建立健全法律制度 ,规范政府行为 ;遵守效能原则 ,选择最佳政府规模 ;引入竞争机制 ,提高政府机构效率 ;转变政府管理方式 ,提高政府行政水平 ;强化事前监督与事后惩罚机制 ,对政府实施有效的社会监督     

中国利率市场化改革的风险与治理

中国的利率市场化改革在加强金融市场竞争、有效动员和分配资金、实现资源优化配置、增进金融体系乃至整个国民经济运行效率等方面起到了积极的作用。由于中国宏观经济环境和微观经济基础相对薄弱,因而中国彻底实施利率市场化改革存在着一定的阻碍也必定蕴涵诸多风险。为了降低改革风险,增大改革成功的可能性,我们需要从微观和宏观两个层面进一步分析利率市场化改革的风险,进而提出治理利率市场化改革的风险建议。     

论政府主导下的收入分配改革路径

由于劳动报酬占比持续下降,分配不合理加剧,利用非市场的因素攫取财富引起社会问题,收入分配差距持续扩大.在失业量较大和工资增长率较低情况下拉动内需始终无法解决,收入分配的问题引起了政治、经济、社会各方面的关注,如何实施更为高效公平的收入分配改革成为焦点.对于收入增长和分配公平的期望不断提升,期待政府对于初次分配不再是"零参与",应该对在分配领域里纠正市场失灵承担责任;应该执政透明;应该优化市场分配的外在制度,如改革国有企业和垄断行业的利润分配等;尽快实施分享工资制等新的报酬制度;在初次分配和再分配领域里着手冲破利益集团的阻扰,弥补市场机制的不足.政府主导下的收入分配最终要理顺政府、企业、居民三者的收入分配关系,形成合理的收入分配,建立收入消费的健康关联.     

在体制创新中推动垄断行业的改革进程

垄断行业是体制改革相对缓慢、竞争能力相对较弱的行业,也是效率不高而又有损公平的行业,是中国经济改革的下一个对象。在垄断行业的发展上,存在着提高价格还是放宽准入两种不同的方向。根据世界各国的经验与我国的经济发展现实,应该积极推进以放宽准入为导向的市场化改革,而不是提高价格。具体的改革包括四个层次:放宽准入、引进新资本;对网络运营业务进行体制与机制的改革;把垄断行业改革与政府改革结合起来;建立科学规范的监督机制。     

金融全球化与转轨国家金融转型中政府职能的定位

金融全球化促使转轨国家实行市场化的金融转型,与此同时,市场化的金融转型导致市场失灵。因此,转轨国家在金融转型进程中面临着政府职能的重新定位,如反对金融垄断,保证金融机构稳步经营,防范和抵御金融风险的职能;保障与金融相关的公共产品供给,强化政府服务的职能;转变政府对金融活动的管理的职能;推进金融中介重组,促进金融业成长的职能等。     

供给侧改革:依靠市场实现产业升级——历史回顾与未来展望

回顾供给侧改革的理论发展和英、法、德、日等国的政策实践发现:长期来看,一国经济社会发展必须兼顾供给侧和需求侧两端,不可偏废;供给侧改革的重点是依靠市场机制实现产业升级,不可偏离。目前,我国经济在增长方式、产业结构、区域发展、市场失灵、社会公平等方面存在诸多问题。供给侧改革应当遵循三个基本原则:调动个人的工作和创业积极性;运用市场机制推动资源的合理配置,同时不忽视市场的失灵;发展教育,增加人力资本积累。供给侧改革的具体内容包括转变经济增长方式,尊重市场的区域发展规划,尊重市场的产业和产品升级政策,尊重市场的农业发展政策,建立诚信和竞争的市场,完善劳动市场,改革国有企事业制度和促进社会公平。发挥市场机制的积极作用和政府调控的正确作用需要公正的社会环境,中国未来的全方位转型应从需求侧和供给侧同时发力,积极主动地推进全面改革。     

Coping with Chronic Renal Failure

Summary This paper presents the findings of a small-scale study in whichtwenty renal patients on home dialysis were interviewed. Thedata are analysed in relation to coping strategies, coping stylesand illness roles. Some implications for theories of coping,illness roles and social work are examined.     

内部控制失效的成因及解决对策

我国大部分企业的内部控制尚处于初级阶段,主要表现为控制制度缺位、监控措施失效,原因在于缺少强化内部控制所必需的外部氛围,缺少严谨的法人治理结构,缺少增强群体凝聚力的企业文化底蕴。因此,必须创造良好的法治环境,建立分层分权的业务程序控制体系,强化会计控制与审计监督,并通过企业文化增强员工素质。     

The Failure of Labor Dispatch Regulation and Its Remedy

In the course of the drafting, enactment and amendment of the Labor Contract Law of the People’s Republic of China, the legal provisions regulating labor dispatch have been tightened up. In practice, however, the labor dispatch system is flourishing in a way that defies market trends. The ultimate reason for this is that much of the system goes under the name of human resource outsourcing to bamboozle the public and evade the law, in effect making the legal provisions a dead letter. The result is that the more the industry is regulated, the more it multiplies and the more chaotic it becomes. Based on comparative law research methodology, this article reviews the legal systems relating to labor dispatch in Germany, the US and other countries. It demonstrates and affirms the institutional value of the labor dispatch system, and categorizes its different types. The fundamental cause of the phenomenon of labor dispatch’s assumption of the guise of human resource outsourcing is the absence of substantive review. We suggest introducing and perfecting such investigation to stem the industry’s deep-seated abuses.     

Regulation in Child Protection--Policy Failure?

Correspondence to Mai Walton, Department of Applied Social Studies and Social Work, University of Keele, Keele, Staffs. ST5 5BG Summary This paper examines child protection policy formulation andimplementation. It suggests that policy has been incrementallyformed in an expedient fashion to suit the political and organizationalstatus quo. It draws upon models of issue ascendancy, policyanalysis and inspection, and argues that child protection policyis regulatory in nature yet lacks the prerequisites normallyfound in regulation. It examines perceived policy failure anddemonstrates that this results from partial policy formulationand lack of clarity in objectives.     

军部操控与日本国家战略的失败

明治维新时期建立起的日本文武二元制的政治体制,使日本军部掌握了国家战略的制定权。后来军部又逐步全面掌握了国家政权并因而全面掌握了国家战略的制定与决策权。这是导致日本国家战略最后全失败的决定性原因。     

The Failure of Roy Bhaskar's Explanatory Critique

According to Roy Bhaskar, social science can derive values from social facts by a process called “explanatory critique.” Bhaskar offers two different versions of explanatory critique: a belief-based version and a need-based version. Both versions are faced with a difficult objection. They seem either to employ an invalid inference or to assume the values that they are attempting to derive. I argue that at least the need-based version of Bhaskar's explanatory critique falls to the objection, and that the belief-based version on its own is insufficient. Bhaskar anticipates the objection and offers a defense. I show that his defense is unsuccessful. I also suggest a Baskar-inspired alternative explanatory critique.     

日本"金融战败"的前车之鉴

20世纪80年代后期以来,美国通过汇率、利率等手段诱导美元贬值、压迫日元升值,不仅减少了美国的外债负担,也大大削弱了日本的经济实力,使之陷入长期的经济低迷。而同期的美国经济却实现了高增长、高就业和低通胀的少有的经济状况。近些年美国逐渐将矛头指向中国。继布什政府之后,新一届奥巴马政府也发出要求人民币进一步升值的信号。我们应充分吸取日本金融战败的教训,人民币汇率的调整应坚持以我为主、逐步增加汇率弹性的原则,稳步推进人民币的国际化与市场化,要切实加大对金融系统的风险监控,防止"金融战败"在中国重演。     

从权威的流坠到清末新政的失败

清末新政旨在革弊振衰,实现王朝的自我挽救。然而,旧人办新政,最高统治者平庸无能,各种利益集团争权夺利,致使权威日益流坠,国家机器运转严重失灵,最终导致新政变革失败。因此,给腐败的旧制度注入改革的新鲜血液,并不能化腐朽为神奇,使腐败的制度新生,而只会使新鲜血液腐败,最后导致旧制度死亡。