基于精算模型的“新农保”个人账户替代率研究

文章以2009年9月国务院发布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为依据,建立新农保个人账户精算模型,测算农村人均纯收入不同增长预期下个人账户的替代率水平,分析新农保替代率的影响因素。研究发现,参保年龄、缴费档次的选择、收入增长率和缴费方式等都对个人账户替代率水平有较大影响。因此,在农村居民人均纯收入稳步增长的情况下,要维持一定的个人账户替代率水平,不仅要鼓励农民延长缴费年限、选择较高档次的缴费标准,还应建立个人缴费和政府补贴自动调节机制,根据农村人均纯收入的增加适当调高个人缴费和政府补贴金额。     

新型农村社会养老保险可能面临的主要问题与政策建议

新型农村社会养老保险经过多年的各地积极探索之后,2009年国务院决定在全国开展新型农村社会养老保险试点．这意味着全国统一的新农保制度即将建立。新农保具有鲜明的特征,如强调政府责任、基础养老金的普惠性、个人账户积累等。但同时,新农保在试点过程中也可能遇到一些问题,如如何落实集体补助、如何实现个人账户基金保值增值、如何体现社会统筹等。解决新农保试点中可能遇到的问题,应考虑对相关政策安排作出适当调整。     

人口老龄化、财政压力与基本公共服务支出偏向北大核心CSSCI

文章基于中国面临人口老龄化加剧和财政压力加大的背景,研究了人口老龄化和财政压力对基本公共服务支出的影响,选取2008~2018年省级面板数据,通过模型的构建及比较,选择固定效应模型进行实证分析,并利用系统广义矩估计方法对研究假设进行了检验。研究发现:在全国和高经济发展水平地区,人口老龄化对基本公共服务支出具有显著正效应,而在低经济发展水平地区的作用不显著。在全国和高低经济发展水平地区,财政压力的增加显著降低了基本公共服务支出。具体而言,人口老龄化的发展在降低教育支出的同时,也会增加社会保障和就业、医疗卫生支出;而财政压力会降低教育、医疗卫生支出,增加社会保障和就业支出。在全国和高低经济发展水平地区,人口老龄化和财政压力共同对基本公共服务支出存在着显著的负向影响效应。最后,在研究的基础上提出优化我国地方财政支出结构的一些建议。     

新农保个人账户财政补贴激励效应研究

新农保试点的跟踪调查数据显示,与"一刀切"财政补贴方式相比,"差别化"财政补贴方式并未能比"一刀切"补贴方式更有效激励参保农民提高缴费档次选择,试点地区的多数参保农民都选择了个人账户最低缴费档次。本文利用引入新农保制度和政策信任程度的代际交叠模型,分析了个人账户"差别化"财政补贴提高参保缴费档次选择的激励效应及实现条件,并使用有序Probit模型和辽宁省调研数据对理论分析结果进行实证检验。研究发现,"差别化"财政补贴方式的激励效应以参保农民对新农保制度的信任程度和财政补贴的边际补贴水平为条件,只有在较高的政策信任程度或较高的边际补贴水平条件下,"差别化"财政补贴方式才可能有效激励参保农民提高缴费档次选择。     

我国新型农村社会养老保险经济支持能力研究

老农保的失败让人们对新农保充满期待的同时也存有几分担忧，他们担心农民的经济承受力。更怕财政不堪重负。为坚定领导层试点、推广新农保的信心和决心，加快新农保发展步伐，本文在测算新型农村社会养老保险的经济负担的基础上，对农民个人和政府两方面的经济支持能力进行分析，认为只要制度设计合理，农民个人和政府是有能力承担这部分支出的。     

基于利益视角的“新农保”政策过程分析——以民族地区为例

基于公共政策的利益视角,以民族地区为例,分析了新农保政策实施过程中可能出现的居民家庭、集体、地方政府和中央政府等多维利益主体之间的利益矛盾,并进一步探讨新农保政策利益主体与利益客体的利益运动过程。在此基础上充分利用公共管理工具,在促进经济发展的宏观环境下应对新农保政策的适应性调整。     

南疆少数民族新型农村养老保险试点评析——以喀什地区麦盖提县为例

麦盖提县自2009年12月新农保试点工作启动以来,取得了一定成绩,截止到2010年4月,还存在扩面进展缓慢、政策宣传不到位、地方财政不足等问题。文章对麦盖提县少数民族农民参保现状和参保意愿影响因素进行了分析,并提出完善新农保的建议,以期对南疆新农保制度的推进有所助益。     

美国对欠发达地区开发的宏观调节及其对加快我国中西部地区发展的决策借鉴

一、美国联邦政府的区域政策与转移支付美国曾经是一个地区经济发展极不平衡的国家。为了在全国范围内促进落后地区的经济发展，美国于1961年颁布了《地区再开发法》，并依法成立了地区再开发管理局。同时，联邦财政对州和地方的转移支付也逐年增加，占联邦支出的比重迅速上升。联邦政府主要通过财政转移支付手段对州和地方的财政进行调节，进而促进欠发达地区经济社会的发展。美国财政分为联邦。州和地方三级独立财政。1992年，美国联邦财政收入占全国财政收入的57％，州和地方分别占25．9％和17．1％；联邦政府支出占一国财政支出的54．6…     

失独风险、利益损害与政府责任

使用生命表和概率理论,分析了独生子女家庭与非独生子女家庭的丧子风险,二者的巨大差异证明原有的计划生育政策使独生子女家庭承担了额外的、非自愿的丧子风险.从这一角度来讲,我国政府此前实施的生育政策对失独家庭造成了利益损害,应当给予一定的补偿.本文认为,在失独问题上政府责任可以分为三个层次,分别是救助责任、补偿责任和优待责任.针对当前失独群体财政扶助中存在的问题,提出应当明确财政扶助的补偿属性,在扶助标准上实现城乡统一,以及由中央政府承担财政扶助的主要责任等政策建议.     

地方社会保障的财政责任与经济发展关系的研究——基于我国31个省（市、自治区）面板数据分析

社会保障是一项社会公益事业,政府必须承担必要的财政责任。社会保障支出作为财政支出的一部分,给各地方财政造成了一定的负担。目前我国不同省（市、自治区）的经济发展水平不均衡,而社会保障支出的财政负担情况也有较大差异,并且两者都随时间的变化而有所改变。为了考察两者之间的关系,本文利用Eviews软件对1998—2008年我国31个省（市、自治区）的面板数据进行回归建模,从而发现其中的规律。     

中国农村老年人养老规划的现状及影响因素研究

制定养老规划是农村老年人积极应对养老风险的重要举措。利用中国老年社会追踪调查2018年数据,文章分析了农村老年人的养老规划现状及其影响因素,发现约34.6%的农村老年人实际有养老规划,约13.8%的老年人误判了自身的养老规划状况;现金储蓄是农村老年人的主要规划方式。相比农村居住的非留守老年人,农村留守老年人和进城农村老年人有养老规划的比例更高。农村老年人的经济收入对其是否做养老规划既存在显性影响,也具有通过养老观念的中介作用而表现出的显著的隐含影响。在养老责任观念的中介作用下,认同由政府和社会承担养老责任的养老观念会促使有劳动收入、子女给予经济支持和有新型农村养老保险的老年人做养老规划的可能性下降。     

农村社会养老保险由自愿向强制转变的可行性分析

目前,我国实施的农村社会养老保险正处于改革阶段。该政策中农民自愿的参保方式是其难以加快发展的重要原因。本文深入分析实施强制性农村养老保险的必然性和可行性,提出实行强制性缴费是农村社会养老保险改革的必然趋势。     

新疆农村社会养老保险精算模型及实证研究

缴费问题是新疆农村社会养老保险的核心问题，关系到新疆农村养老保险制度的成败。本文运用社会保险精算理论构造了农村社会养老保险的缴费模型，结合新疆实际对新疆农村社会养老保险的缴费率、政府补贴比例、养老金替代率进行测算并为具体制度设计提出针对性的政策建议，以期对新疆农村养老保险制度的建设有所借鏊和参考。     

农民基础养老金地区差异及给付适度水平研究

文章对各地区农民基础养老金现行给付标准及存在问题进行了分析．并提出在完善农民基础养老金制度过程中需要将养老需求和养老供给相结合,建立农民基础养老金给付适度水平模型。文中依据农村老年人口比重、养老保险替代率和劳动生产要素分配系数建立农民基础养老金给付宏观适度标准．依据恩格尔系数和养老保险合意替代率建立农民基础养老金给付微观适度标准．对各地区基础养老金及基础养老金与土地养老、子女养老、社会救助养老联合给付的适度性进行了检验。提出各地区分层次、分阶段向适度区间调整、财政适度补贴、完善土地流转制度等相关政策建议。     

国外农民社会养老保险制度的发展及其启示

许多发达国家和部分发展中国家都为农民建立了社会养老保险保障制度 ,我国也在积极致力于这一制度的建设。本文在具体介绍德国、法国、加拿大的农民社会养老保险制度的背景、制度建设和发展以及具体政策和操作的基础上 ,着重探讨了对我国建立农村社会养老保险制度的借鉴意义     

“社会养老”是否淡化了“子女责任”观念？--来自中国农村居民的经验证据

参保行为与养老观念存在双向因果关系，倾向于子女养老的居民参加养老保险的概率较低，而参加养老保险也改变着居民的养老观念。通过联立方程模型以及工具变量控制内生性后，得出了养老保险淡化“子女养老”观念的净效应，进而指出养老保险制度不仅挤出了子女对老人的经济支持，同时也弱化了人们的家庭养老观念。国家大力推行的养老保障体系在行为与观念两个层面上挤出了家庭养老，以国家制度化养老保障体系为主体的社会养老模式对家庭养老模式具有替代性。在养老模式的变迁中要综合考虑各主体的功能与责任，联合各界力量共同承担社会养老责任。     

河北省新农保制度的激励机制研究

河北省于2009年建立了新农保制度,对于农村居民的养老保障有着决定性的意义。但是目前中青年农民对新农保制度的参与积极性却不高,如何建立激励模型提高农民的参与度成为当前制度设计的难点之一。本文介绍了河北省新农保当前激励制度的现状,即变相地促使参保人选择低档次的缴费标准和对青年农民的参保吸引力偏弱。设计了河北省新农保制度的激励模型,包括缴费期的激励模型和领取期的激励模型,最后通过秦皇岛市青龙县新农保的发展状况对模型进行了实证分析。     

计划生育家庭福利政策改革思路研究

随着经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整等不断深化,传统家庭功能面临严峻挑战,计划生育家庭问题尤为突出。家庭是国外为数不多的福利扩张领域,也应是我国福利"增长"的优先领域。计划生育家庭福利改革框架包括三个层面:一是针对因执行计划生育国策而产生的确定性风险或不足,在养老保障个人账户下建立计生子账户,实现国家补贴直接送达家庭;二是针对因特有概率事件而形成的不确定性风险建立政策性生育保险,并覆盖农村育龄群体;三是明确计划生育/生殖健康服务作为国家基本公共服务的属性。