江苏南通市：大力鼓励银行扶持 养老服务业

近日，南通市在全省率先出台了《关于银行业扶持养老服务业发展指导意见的通知》，提出至2020年，全市银行业金融机构（以下简称银行机构）养老服务业授信规模不低于30亿元，每年养老服务业贷款增量不低于上年；全市银行机构养老服务业贷款实行最大程度（权限范围内）的利率优惠，对符合条件的民营养老机构（公建民营的经营主体）将实行贷款贴息补助政策；全市各法人银行机构创新推出1—2个支持养老服务业的特色信贷产品。     

激发公建机构活力 促进社会力量参与——解读《福建省民政厅、福建省财政厅关于加强公建民营养老机构管理的意见》

正【政策出台】为贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔2014〕3号)精神,激发市县社会福利中心、乡镇敬老院等公建养老机构活力,鼓励社会力量参与养老事业,并确保国有资产不流失,福建省民政厅会同省财政厅于2014年9月9日出台了《关于加强公建民营养老机构管理的意见》(闽民福〔2014〕400号,以下简称《意见》)。【政策创新】     

浙江淳安县:积极探索养老服务“公建民营”

正为解决乡镇公办养老机构管理机制不健全,服务能力偏低,养老床位利用率不高等问题,浙江省淳安县从激发民间资本活力人手,鼓励借助民办养老机构管理团队优势,先行探索基层公办养老机构"公建民营"养老服务新模式。2013年11月,该县首家民办养老机构千岛湖镇江滨社区老幼托管中心与石林镇养老服务中心签署委托代管协议,对石林镇养老服务中心实     

江苏南通市:大力鼓励银行业扶持养老服务业

正近日,南通市在全省率先出台了《关于银行业扶持养老服务业发展指导意见的通知》,提出至2020年,全市银行业金融机构(以下简称银行机构)养老服务业授信规模不低于30亿元,每年养老服务业贷款增量不低于上年;全市银行机构养老服务业贷款实行最大程度(权限范围内)的利率优惠,对符合条件的民营养老机构(公建民营的经营主体)将实行贷款贴息补助政策;全市各法人银行机构创新推出1—2个支持养老服务业的特     

广州市越秀区：发挥社会组织作用 促进养老服务发展

广州市越秀区学习港澳先进的社工理念,大力扶持社会组织参与社区养老工作,确立了政府主导、社会参与、公建民营、民办公助及政府购买服务的养老服务发展模式,逐步形成了区、街、社区三级居家养老服务网络,养老服务水平显著提升。     

养老机构的“公办民营”与“公建民营”

＂公办民营＂和＂公建民营＂之间的联系与区别公办民营和公建民营,虽然只一字之差,但细究起来却是既有联系也有区别。＂公办民营＂指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构,需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新,     

上海：坚持“四个并举”全力加速推进

之一：坚持机构养老与居家养老服务有机结合。继续通过存量盘活、挖潜改造、大型居住区配套等办法，快速增加养老床位，十二五末达到12．5万张（占老年人口3％），实现区县、街镇公建养老机构设施全覆盖；强化以失能（失智）老年人为重点的专业照护功能，优化养老机构结构；丰富以“助餐、助浴、     

论公建民营养老机构的公益性与政府责任

公建民营养老机构是“有为政府”与“有效市场”有机结合的制度安排,构建起来的是一个“准市场”的制度环境。通过公私合作方式来实现政府的公益性目标,是解决中国养老难题的中国式主流方案。当前,公建民营养老机构运营过程中公益性的公共性、非营利性、可及性未能得到充分体现。这与政府责任缺失紧密相关,包括政府对其改革的功能定位不清,政府对其“非营利性”营利性行为矛盾的默认,政府对其改革后的“放任自流”等。因此,政府需重新明确责任,并提出了公建民营养老机构公益性的实现途径。     

江苏沭阳县:探索医养融合模式破解医养难题

近年来,江苏省沭阳县加快推进医疗和养老合二为一,一举解决老有所养、老有所医问题的社会养老模式,为患病、失能和半失能老人提供生活照料和医疗服务,让老年人在养老的同时,获得医疗救助和医疗保险,过上安稳的晚年生活。由沭阳协和医院投资1200余万元采取公建民营方式运营的铭和养     

吉林省通化县:出台2012～2015社会养老服务体系建设规划

基本原则:一是政府主导,多方参与。加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责。开放社会养老服务市场,采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式,积极鼓励和     

健全五大机制推 进养老服务体系建设

正之一:健全政府投入机制。政府是养老服务体系建设最重要的责任主体。因此,首当其冲是要健全政府投入机制,发挥好政府主导作用。要以适度普惠为目标,从养老产业化的高度,完善养老服务体系建设近期、中长期专项发展规划和养老设施布点规划及年度工作计划,纳入国民经济和社会发展规划,列为服务业重点发展领域,作为政绩考核重要指标。要以养老事业与产业相结合、政府创造环境和发挥社会力量作用相统筹的思路完善养老服务扶持政策,当前特别是要围绕民办公助、公建民营、政府     

浙江湖州市：“四个统筹”力推城乡养老服务均等化

之一：统筹机构设置,提升城乡养老承载力 首先,健全城乡养老服务网络。全市居家养老服务机构建设由市、县区、乡镇（街道）、城乡社区四级工作机构和服务网络组成,在市和县（区）建养老服务指导中心,乡镇（街道）建养老服务中心,     

建议养老机构进行公司登记

日前，在国家发改委、民政部举办的《中国城乡养老服务机构发展模式研究》课题论证会上，发改委社会发展研究所所长杨宜勇研究员将目前中国的养老机构总结为“公办公营”、“公办民营”、“民办公助”和“民办民营”四种模式，与会专家对此都予认同。     

江西启动民营养老服务机构基本状况普查

为摸清江西省民营养老服务机构基本现状,江西省老龄办从2008年9月1日至年底,进行一次全省普查活动。调查依据中国人民大学制发的《全国民营养老服务机构基本状况调查问卷》,由省、市、县三级老龄部门工作人员实施,对辖区内民营养老服务机构逐个调查。此类调查在江西省还属首次。     

青岛市市南区建立六位一体养老体系

青岛市市南区拓宽社会参与渠道，采取公办民营、民办公助等形式，从居民需求出发，扩大机构养老规模，使全区养老床位数达到每千名老人20张；加强机构养老行业管理和养老产业培育，继续发挥“乐万家”老年公寓的品牌带动效应，提高全区老年公寓的标准化建设水平。整合社区养老资源，完善“星光老年之家”和室外老年健身活动设施长效管理运营机制，使其发挥最大服务效能；把解决社区困难群体再就业与开发为老服务岗位结合起来，建立起一支专业服务和义工服务相结合的养老服务队伍。     

立足市场需求 探索“医养结合”

正广西北海市海合老年公寓是北海市海城区社会福利院与广西中医药大学附属中医学校以"公建民营"模式建立的综合性养老机构。在北海市海合老年公寓人住的医养需求推动服务更新180多位老人中,平均年龄在80岁以上,90%的老人患有多种疾病,生活不能自理,属于高龄失能老人。由于公寓缺乏医疗及医保资质,患病的老人不能享受医疗保健服务及医保福利,病情危重的老人常由于转诊不及时及转诊手续繁杂,不能得     

开启制约民营养老机构发展瓶颈

目前,制约民营养老机构发展有四大瓶颈：瓶颈之一：缺乏系统规划民营养老机构虽然订立了3%的床位指标,但只有原则性的要求,没有对市场进行有目标、有规划、有步骤的培育。     

养老服务之问题与对策——以湖北安陆市为例

正问题一:机构建设缓慢安陆市目前有63.3万人,其中,60岁以上7.6万人,占全市人口总数约12%;近年来,安陆市民政局统筹谋划、整体推进养老服务机构建设,扩大了社会福利事业建设的规模,提高社会养老能力,共投入资金6000多万元,基本建成了由国办国营、国建民营、民办公助、社区居家养老、农村互助式养老等不同形式组成的社会养老服务体系。虽然近几年该市在养老服务设施上有一定的投入,但实际基础设     

河南省新郑市：对社会办养老机构进行年检

为切实加强社会办养老机构的规范化管理，近日，新郑市民政局联合物价、消防、卫生等部门对全市已取得《社会福利机构设置批准证书》、《民办非企业单位登记证书》的4家社会办养老机构开展了年检工作。     

江西遂川县开出系列“惠老”菜单

第一，示范性养老机构建设工程。2009年各县（区）都要建成一所床位在100张以上的示范性养老机构。目前已经建成的要规范内部管理，着力在提升软硬件档次上下功夫，加强从业人员职业资格上岗培训、在职技能等级培训，不断提高养老服务的质量和水平。积极争取出台养老机构建设运营扶持政策，继续扶持和引导社会力量兴建养老机构，采取规费减免、以奖代补等多种方式吸引和鼓励社会资本参与老年公寓、托老所、老年康复中心等养老服务设施建设，力争新增床位达1000张以上。