对国企改革目标的再认识

中国国有企业的经营目标在改革前呈现多元化,涵盖了公平与效率两个方面。而目标多元化 则被认为是过去国企经营效率低下的重要原因。但改革又能否将目标单一化？从宏观来看, 国 企改革目标应兼顾效率与公平两个方面,但两目标间应有优先顺序;从微观来看,改革目标 在不同行业的企业间应作分解,企业目标则应单一化并呈现差异性。     

国有企业改革:性质定位、行业选择和相关金融政策

一、国有企业并非一般企业：国有企业的性质定位从理论上分析，众多以利润最大化为目标的企业主体间的完全相互竞争并不能实现社会资源的最优配置和社会效用的最大化，借助国有企业弥补市场失灵或市场不足是轻济发展的内在必然。即在现代市场经济条件下，国有企业是一种特殊企业，其典型特征是目标多元化，或者说国有企业并不以利润最大化为首要经营目标，而是突破了企业的一般利润界限，超越了私人资本对单纯盈利的追求，以生产那些一般企业无力生产或不愿生产却又为社会所需要的产品。克服由“外部性”所引起的市场失灵现象，弥补市场缺陷…     

新加坡国有企业管理体制及其启示

新加坡国有企业管理体制及其启示叶祥松新加坡的国有企业是政府直接或间接投资形成和发展起来的，并由国家经营的工业、农业、金融和商业性质的企业。与其他市场经济国家不同，新加坡国有企业取得了巨大成就，与国家对国有企业的管理是分不开的。借鉴新加坡国有企业管理的...     

深化国有企业改革的思路

我国渐进式改革已进入攻坚阶段，国有企业改革成为经济体制改革的重中之重。为了把国有企业经济效益搞上去， 就必须把国有经济结构的战略性调整与国有企业经营机制转变有机结合起来。在国有企业改革过程中，必须注意国有企业与非国有企业的差别性。不能地笼统地说，一切国有企业的经营目标都是追求利润最大化     

实现国有经济结构调整与经营机制转换的有机结合

我国国有企业竞争力正面临着严峻的挑战。当前我国国有企业经济效益低 下，一方面是国有经济结构与布局不合理；另一方面是国有企业经营机制转变滞后。为了 把国有企业的经济效益搞上去，就必须把国有经济结构的战略性调整与国有企业经营机制 的转变有机地结合起来。在国有企业改革过程中，必须考虑国有企业与非国有企业的差别 性。不能笼统地说，一切国有企业的经营目标都是追求利润最大化。     

论国有企业产权改革的目标模式

论国有企业产权改革的目标模式谭毅，刘正周从１９７８年到１９９４年，我国国有企业改革十几年来，基本上是按照扩大企业经营主权的思路向前推进的。从１９９４年开始逐步推行的按照《中华人民共和国公司法）改造和经营国有企业的改革，则是从企业制度创新这一层次，从根...     

对铁路实行资产经营的理性思考

党的十五大提出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。而实行实物形态管理向货币形态管理，生产经营向资产经营“两个转变”则是改革能否成功的关键，铁路作为跨行业、跨地区的国有运输大企业，在深化改革，走向市场过程中，铁路实行资产经营大势所趋。一、铁路实行资产经营已成必线长期以来，国有企业普遍实行以确保生产任务指标完成为主要目标的生产经营。这是计划经济管理的基本特征。在短缺经济条件下，国家关心的是企业能否生产出更多产品，以满足不断增长的社会需求，解决短缺带来的社会经济问题。企业的主攻目标必然是产值、产量…     

国有企业改革的到位是国有资本的市场化经营

国有企业改革的到位是国有资本的市场化经营孙浩一目前，国有企业改革已经成为我国经济体制改革的重点。国有企业改革的目标是建立现代企业制度，在市场经济条件下保持和加强公有制的主体地位和国有经济的主导地位，保证国有资产的保值增值，掌握国民经济的命脉，对国民经...     

中国国有企业所有制改革的不同观点

中国国有企业所有制改革的不同观点李军关于中国国有企业所有制改造问题，国外理论界有两种截然对立的观点。一种认为，国有企业体制上存在着的很多弊端是导致其经营效绩越来越差的根本原因，而现代工业化国家都没有如此庞大的国有经济，中国要走市场经济这条路，也必须对...     

试论国企改革与现代企业制度的有关法律问题

国有企业如何建成现代企业制度一直是学术界努力探讨的问题。国有企业改革必须构建“股权———法人财产所有权”的产权结构模式 ;政企分开应存在于特定企业类型中 ;应区分两种不同经营目标的国有企业。建立产权的约束与激励机制是公司制改革的核心 ,是政企分开的关键     

国有企业产权运作上的市场劣势及政府行为

国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。     

论我国国有企业的战略定位

十几年来的企业改革并没有使国有企业效率低下的局面得到根本改变。造成国有企业困难局面的根本原因在于没有准确把握国有企业的性质和职能，把国有企业混同于一般意义上的企业，进而使国有经济规模过于庞大，分布结构不合理。国有制是世界各国普遍存在的经济现象，它是实现资源优化配置的一种手段；国有企业作为一种“政策工具”不同于一般类型的企业，它不仅仅追求经济目标，更重要的是要实现社会目标。国有企业的规模和布局，应与市场经济下国家应有的功能相适应。必须依据我国经济发展水平和市场发育程度，并参照世界各国国有经济发展的经验，确定中国国有经济规模的合理区间，并相应调整其在国民经济中的产业布局结构     

关于国有企业托管的几个问题

我国国有企业改革继承包、租赁、改组、联合、兼并、出售、股份制改造之后，近年来又在实践中探索出对国有企业进行托管经营这一新的改革模式。通过近3年的改革实践，托管经营这一模式在全国进行了推广，涌现出了一批进行托管经营的国有企业，取得了一些成功的经验，但也存在一些有待解决的实际问题。本文就国有企业托管的必要性，并就托管同其他改革模式的比较分析，并就托管经营中存在的问题及对策作一些初步探讨。一、国有企业托管及其必要性企业托管即企业委托管理。具体地说是指企业资产所有者根据一定的法规，将被托管对象以契约的形…     

加大国有中小企业改革力度 建立高效运作的微观基础

从某种意义上说，先行进行国有中小企业改革，有助于整个国有企业改革，有助于两个根本性转变的实现，也有助于我省“九五”计划及2010年远景目标的实施。从我省现有国有企业的规模构成上看，国有企业中有九成以上是中小企业。中小企业在其经营运作上，普遍存在着一系列困难和矛盾。诸如：（1）资本有机构成低，技术力量薄弱。由于历史的原因，国有中小企业的装备普遍落后，技术力量不足，靠拼设备、靠大量人力投入的企业占相当数量。从而造成资本的有机构成低、劳动生产率低、产品附加值低。（2）产品生产分散。生产领域遍及食品制造及加工…     

中国企业管理创新目标模式初探

本文构思了国有企业管理创新目标模式，认为只有在经营理念、国有资产管理、资本管运、管理制度以及对人的管理等方面进行创新，才能使大多数国有企业走出国境，真正成为社会主义市场经济的充满生机与活力的经济基础。     

现代企业制度与国有企业的现代化

本文认为，传统企业制度、近代企业制度和现代企业制度在历史上递次出现，在当代市场经济条件下又同时并存、互为补充。传统企业制度以所有权和经营权的高度统一为基本特征，近代企业制度以两权一定程度的分离为基本特征，而现代企业制度则以两权的彻底分离为基本特征。现代企业制度作为一种特例，满足其运行的条件是极为苛刻的。国有企业因其产权不可分割和无法转让，使所有者无法逃避风险损失，因而各国大都由政府直接经营。文章考察了国外国有企业多种多样的组织形态，指出：从本质上看，国有企业只是政府行政机关和民间企业之间的一种社会组织形态，政府社会职能和企业经营职能的对立统一是其最基本的特征。随着政府职能和民间企业及民间自组织系统的发展变化，国有企业通过不断调整其同政府和民间企业之间的关系，调整其自身的资产结构和产权关系，调整其不同职能的搭配方式，来适应各国国民经济不同发展阶段、不同经济结构以及不同经济部门的需要。有鉴于此，中国的国有企业在现阶段应实行有进有退的战略性调整，相应调整其资产结构，使不同产业部门的国有企业能够接受不同程度的控制和不同方式的管理，以实现其对国民经济发展的主导作用     

应慎重对待“国有企业退出竞争性行业”问题

近一个时期以来，针对国有企业在改中遇到的困难和问题，一些人提出“国有企业退出竞争性行业”的观点。我认为，为了解决国有企业的资本量不足问题，为了改善经营，丰富管理实践，对国有企业作短期的、局部的调整，使某些国有企业暂时退出某些竞争性行业，是可行的。就像打仗的策略一样，有进有退，有得有失。但国有企业的发展事关整个国计民生，是否要让国有企业从竞争性行业全面退出，应慎重对待。一、让国有企业退出竞争性行业大致等同于让国有企业退出市场经济党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标。发展社会主义市场经济，…     

论市场运行主体的发育和规范性行为

市场主体是指参与市场活动以谋求经济效益的企业和个人。它具有资格上的合法性、职能上的纯经济性、经营上的独立性、地位上的平等性等特征。国有企业在传统经济体制下是行政机构的附属物,不能成为市场主体。只有实行彻底的政企分开,使国有企业内在地依赖市场;实行所有权与经营权分离,使国有企业转换经营机制;实行股份制经营,把国有企业塑造成彻底的市场主体;只有市场主体行为规范化,市场才能有序地运行,市场机制才能充分发挥作用。因此,企业作为市场主体,必须以追求利润最大化为目标,灵敏地接受市场机制信号的刺激,遵守市场运行的各种规则。市场主体行为规范化还依托于市场体系的完善。     

中国国有企业制度30年的变革

改革开放30年来，中国企业制度发生了根本性变化：在法律形式上，实现了从行政附属物到公司独立法人的转变；在所有权结构上，实现了从国有独资到股权多元化的转变；在经营组织上，实现了从单一工厂制向现代经营组织的转变；在公司治理上，实现了从厂长经理负责制到现代公司治理的转变。但建立完备的适应社会主义市场经济的现代企业制度和法律体系还需要做出更大努力：一是应对处于不同领域的国有企业分类立法；二是应继续推进股权多元化和改进公司治理结构；三是应健全薪酬激励与约束机制；四是应改进和完善对大型国有企业的外部监督机制。     

论国有企业市场化的经营战略

国有企业的改革和发展必须从根本上解决大的经营方针问题。国有企业在面向市场经营中,并不是仅仅面向劳动成果交换市场经营,而是还要面向生产要素市场经营。国有企业的市场化经营战略,可分为一般性战略与特殊性战略。一般性战略是指不直接体现所有制性质的企业经营战略,特殊性战略是指直接体现所有制性质的企业经营战略,即特殊性的企业经营战略是国有企业特有而在其他所有制企业不存在的。国有企业与经济全球化运动有对峙又有融合,对峙表现出国有企业的独立性和独自的强大实力,融合表现为国有企业对于跨国公司资本实现形式的有效利用。改革后的国有企业面向市场的经营战略必须接受经济全球化的挑战。