社会保险劳动争议诉讼程序探析

完善社会保险争议诉讼制度,为公民社会保险权提供有效的司法救济途径,是我国社会保险法制建设的重要方面。应当在区分社会保险行政争议和社会保险劳动争议的基础上,建立合理、高效的程序制度。     

我国《社会保险法》的问题反思及未来展望

我国社会保险立法经历了曲折的过程,2010年《社会保险法》颁布,预示着我国社会保险发展进入新阶段,但其立法存在缺憾并导致实施面临诸多困境。当前,应该以保护公民社会保险权为核心进行顶层规划;以科学化、本土化和可操性强为目标进行制度优化。同时,要注意改进研究方法,为完善社会保险法提供理论支撑。     

社会保险法治化政策研究专题 社会保险争议法律救济制度与实践

社会保险权是社会保险争议法律救济制度的基础,保障公民的生存权是公民的基本社会权利,属于社会保障权的范畴。社会保险权在建立、实现的过程中产生了诸多争议,我国现行法律主要通过劳动争议处理和行政争议处理解决社会保险争议,这种二元化的处理模式实践中出现了劳动争议处理的公法"私法化"、行政争议处理的契合性不足以及法律救济程序的"繁琐"等问题。本文结合社会保险争议的性质和特点,提出了确认公法属性,分离社会保险争议;完善行政处理机制,提升契合度;优化救济机制,高效处理争议等实践路径,切实维护社会保险权利人的权利和利益。     

社会保险权的概念厘定和目的价值分析

《社会保险法》自2011年7月1日起施行,相比于我国以往的劳动立法,在肯定立法成就的同时,我们应当看到《社会保险法》及其配套立法在践行"以人为本"理念、落实国家责任方面仍然有着可以继续完善的空间。对劳动者社会保险权的保护是社会保险立法的首要目的,社会保险权作为社会保障权的核心,对其研究具有重要的理论意义和实践价值。笔者对前人关于社会保险权做出的界定进行比较并将其统一起来,并对社会保险权的相关概念做出比较,最后初步分析了社会保险权的权利价值,以期为后续研究奠定基础。     

完善社会保险争议处理程序立法建议

针对公民社会保险权的救济,我国社会保险争议处理程序立法采"二元救济路径",兼有私法处理程序和公法处理程序。通过对现行立法进行梳理和解读发现:国家层面立法较为模糊,对具体社会保险争议类型适用何种程序采取"回避"态度;地方层面立法则采取诸多"土政策"以回应国家层面立法的不明确性,出现"多元立法"现象;我国该领域立法总体上呈现出体系不协调、规范相互矛盾、立法目的落空等困顿局面。这些困顿局面反映了我国社会保险权利救济路径与所救济权利的本质属性不符。未来我国该领域立法应回归社会法理念,当前则应明确规定和适度修正两级层面的立法。     

社会保险权的概念厘定和目的价值分析

《社会保险法》自2011年7月1日起施行,相比于我国以往的劳动立法,在肯定立法成就的同时,我们应当看到《社会保险法》及其配套立法在践行“以人为本”理念、落实国家责任方面仍然有着可以继续完善的空间.对劳动者社会保险权的保护是社会保险立法的首要目的,社会保险权作为社会保障权的核心,对其研究具有重要的理论意义和实践价值.笔者对前人关于社会保险权做出的界定进行比较并将其统一起来,并对社会保险权的相关概念做出比较,最后初步分析了社会保险权的权利价值,以期为后续研究奠定基础.     

论社会保险法律关系的特点

社会保险法律关系可以作为分析社会保险法的理论工具,社会保险法在性质上主要属于保障公民社会权的公法规范,由这种公法规范调整所形成的社会保险法律关系既不同于传统的公法、私法法律关系,也有别于私人商业保险法律关系。正确认识社会保险法律关系,有助于强化政府的公法责任,保障劳动者的社会基本权。     

《社会保险法》先行支付代位求偿制度的确立及完善

《社会保险法》中确立的先行支付代位求偿制度,完善了我国社会保险法律制度,也体现了社会保险法以人为本的立法理念。为完善先行支付代位求偿制度,在社会保险行政部门应当设立专司先行支付和代位求偿职责的机构。制定先行支付和代位求偿实施办法,明确有关事项。     

社会保险法治化政策研究专题 社会保险先行支付制度与实践

我国《社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》确立了社会保险的先行支付制度,使公民在因第三人的侵权行为造成伤病或用人单位不履行相关支付义务时,确保社会保险待遇的及时、有效支付,切实维护公民的社会保险利益。但是,先行支付制度在实践中仍存在着制度模糊,执行尺度不一;程序漫长,影响先行支付的及时性;追偿体系不健全,影响社会保险的公平性等问题,阻碍着社会保险的健康、有序发展。因此,通过立法明确规范,统一尺度;简化程序,保障及时支付;加大追偿,确保公平等成为完善社会保险先行支付制度的现实路径。     

部委传真

《社会保险法(草案)》获国务院讨论通过2007年11月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《社会保险法(草案)》。会议就该法作了具体说明,指出:社会保险涉及人民群众切身利益,加快社会保险立法十分必要。《社会保险法(草案)》从我国的基本国情出发,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,明确了我国社会保险制度的基本法律框     

浅析《社会保险法》的立法意义

《社会保险法》是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律,历经近三年时间、四次审议才得以最终表决通过,并将于今年7月1日起施行。《社会保险法》的诞生,是在国家立法层面上确立了国家建立养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险制度,保障公民在年老、疾病等情况下能够依法从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》是关系国计民生的重要法律,制定《社会保险法》,对于规范社会保险关系,保障全体公民共享发展成果,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。     

社会保险基金先行支付暂行办法

第一条为了维护公民的社会保险合法权益，规范社会保险基金先行支付管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》，制定本办法。     

社会保险统筹基金法律性质及管理运营研究

随着我国社会制度的不断完善,社会保险制度发展的同时,资金法律性质和管理营运的作用变得越来越重要。社会保障是对社会弱势群体进行保护的其中一种方式,关于我国社会保险统筹金的法律性质解释中,不同的学者提出不同的观点,其中包括：公共资金说、财政资金说、率财政资金说等,我国的社会保险属于财政收入,是国家特有的资金。因此进一步完善资金法律性非常重要,本文主要对完善我国社会保险统筹基金法律性质和管理运营进行研究,并提出合理的建议。     

浅析《社会保险法》的立法意义

<社会保险法>是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律,历经近三年时间、四次审议才得以最终表决通过,并将于今年7月1日起施行.<社会保险法>的诞生,是在国家立法层面上确立了国家建立养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险制度,保障公民在年老、疾病等情况下能够依法从国家和社会获得物质帮助的权利.<社会保险法>是关系国计民生的重要法律,制定<社会保险法>,对于规范社会保险关系,保障全体公民共享发展成果,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义.     

实施《社会保险法》应解决的十四个问题

以社会保险法律关系为分析框架,《社会保险法》在实施中必须对社会保险费的征收主体及其责任、公益性事业单位的社会保险缴费、工伤和失业保险的预防功能等十四个具体问题予以关注和解决。将这些问题进行分析和梳理,对《社会保险法》即将出台的各种实施细则或办法大有裨益,也能促进我国社会保险法律体系的进一步完善。     

建筑业个人违法承包涉农民工参保门槛问题研究

当前,建筑业个人违法承包工程涉及农民工参保受到理论观念、农民身份和既有保障条件、劳动或雇佣等法律关系、劳动年龄或强制退休与否政策等门槛因素制约。尤其是民法与社会法、劳动与社会保险关系等理论观念冲突问题,造成当前政策冲突及同案不同判现象严重。本文由同地区对立的实务案例提出问题,重点分析了现行政策和理论争议,突出了劳动(权)关系与社会保险(权)关系、民法与社会法不同视角及劳动关系与其他法律关系的区别。以劳动基准法为参照,从建筑法、劳动法和社会保险法视角探讨建筑业违法承包行为的法律关系定性(依国家利益或社会公益分析说)问题,提出相观有针对性的建议,以解决参保门槛问题。     

贯彻实施社会保险法 让人人享有社会保障

于今年7月1日起施行的《社会保险法》,是建国以来第一部社会保险制度的综合性法律,是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律,是党和政府履行＂让人人享有社会保障＂庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的颁布实施,是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事,在人力资源社会保障事业发展史上具有重要的里程碑意义。     

社会保险理念下新型农村合作医疗制度的完善

新型农业合作医疗制度属于初级的社会保险制度，具有政府主导、财政补助高、农民缴费少等特点，目前这种医疗制度在我国还处于“试点”运行的状态。《社会保险法》提出了将新农合提升为正规缴费性社会保险制度的要求。新型农村合作医疗制度的完善与创新需要贯彻社会保险理念，建立科学筹资机制、明确农民参与新农合的管理监督途径与方式。     

社会保险立法的基本原则

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若于问题的决定》指出:应加强社会保障方面的法律建设。目前我国《社会保险法》的起草工作已经起步,制定《社会保险法》,必须首先弄清社会保险立法的基本原则,这样才能为表述社会保险的对象、待遇、基金收缴和管理打下基础。笔者认为社会保险立法的基本原则应包括以下几条:一、与经济发展相适应原则。社会保险的项目和待遇标准要和国家、企业和个人的承受能力相适应。我国社会经济还不发达,人民的生活水平     

社会保险基金先行支付暂行办法

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。部长尹蔚民二O一一年六月二十九日第一条为了维护公民的社会保险合法权益,规范社会保险基金先行支付管理,根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》,制定本办法。