广元退管服务社会化水平全面提升

广元市开展企业退休人员社会化管理服务工作十年来．始终坚持以社区为依托,将管理服务职能向社区拓展,不断完善管理重心下沉、服务位置前移的“三级机构、四级网络”管理服务体制。落实“机构、人员、场地、经费、制度、工作”,为退休人员提供便捷、贴近和优质配套服务。目前．全市11．79万名企业退休人员全部纳入了社会化管理服务．社区管理服务率达到100％．养老金按时足额发放率和社会化发放率保持100％。同时．建立了企业退休人员领取养老金资格常态化认证机制,开发了“社会化管理服务信息系统”．     

把社区建设成老年乐园

标准化管理服务社区建设是推进企业退休人员社会化管理服务工作的一项重要内容。近年来．通江县坚持“统一领导、总体规范、分步实施、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则。扎实开展标准化管理服务社区建设，县社保局退管中心依托城区6个社区和49个乡镇劳动保障工作平台．建立基层退管服务机构，形成了辐射全县的退管服务网络．将现有1．2万多名企业退休人员纳入社会化管理服务。社区管理率达到96％。     

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泸州市今年以示范建设为手段，进一步加强街道社区劳动保障工作平台建设，强化社区的社会保险、企业退休人员社会化管理服务职能．使全市企业退休人员社会化服务率达98％、社区管理率达98％。同时，逐步将退休人员生存认证工作移交到社区，实行人性化管理，加快公共老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。     

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新津县目前有企业离退休人员2万余名．其中异地居住670人，跨省异地居住150人。为更好地推进城乡一体化的退休人员社会化管理服务体系建设，实现公共服务均等化．新津县劳动保障部门已建立社会化管理服务街道（乡镇）12个．退休人员社会化管理服务社区20个．并对就业和社会保障服务中心工作人员集中培训．逐步规范和完善管理．确保养老金按时足额发放，     

建立机关事业单位退管服务体系的思考

机关事业单位退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后．其管理服务工作与原单位分离．养老金实行社会化发放，人员移交街道社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。积极推进机关事业单位退休人员社会化管理服务是各级党委、政府执政为民的重要职责。建立与市场经济相配套的完善的社会保障体系．不仅需要建立一个种类齐全、机制完善、保障有力的社会保险网络．也需要建立一个退休人员管理服务网络，两个网络的有机结合，才能完成由“单位人”向“社会人”的过渡。     

退管服务社会化促进社会和谐

2003年以来．我省各地按照中央和省委的有关要求．大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，取得了明显成效。各级党委、政府高度重视．制定了企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见．成立丁工作领导小组。纳入政府重点目标考核。不少地区还统筹考虑社会化管理服务工作的经费，为促进工作创造了条件。大部分地区为企业退休人员建立了基本信息档案、发放了联系卡、成立了退休人员自管互助组织．明确了社会化管理服务机构职责，建立健全了规章制度。     

如何应对老龄化高峰的到来

随着我国养老保险社会化管理服务水平不断提高．基本养老金实现社会化发放．超过60％的企业退休人员纳入社区实行社会化管理服务。目前，全国退休人员已达5000万人．预计2010年将达到7000万人左右，各种老年服务需求日益增长。因此，“十一五”期间，我国将进一步完善街道社区劳动保障工作平台．加快公共老年服务设施和服务网络建设．发展老年护理服务，兴建老年公寓，提高退休人员生活质量。     

融入社区

巴中市企业退休人员社会化管理服务工作起步于2003年5月，截止2004年底全市企业退休人员2．44万人中实行社会化管理服务的有2．2万人，社会化管理服务率91％，其中，街道、社区管理1．7万人，占78％，社区管理服务率69％。     

扩大社区功能 拓展退管服务

标准化管理服务社区建设是企业退休人员社会化管理服务工作的一项重要内容。近年来．通江县坚持“统一领导、总体规范、分步实施、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则扎实开展退管服务社区建设，依托城区6个社区和49个乡镇劳动保障工作平台，形成了辐射全县的退管服务网络，退休人员纳入社区及乡镇退管服务站管理达11674人，社会化管理率达到96％。     

真情换得“夕阳红”——蓬安县企业退休人员社会化管理服务工作侧记

近几年，蓬安县企业退休人员社会化管理服务工作按照“机构健全、地场落实、人员配齐、制度统一、运作规范、城乡互动”的模式．全县18个退管服务中心和79个互助服务组．对城乡5000多名企业退休人员实施了社会化管理服务．社会反响很好。2004年至2005年，省、市社保局先后在蓬安召开了企业退休人员社会化管理服务工作经验交流会。2005年11月。劳动保障部社保中心向全国推荐了蓬安经验。     

下大力建设基层平台

社区是社会的细胞．社区是社会的重要组成部分。社区承担着做好就业再就业和退休人员社会化管理服务等重要责任，是落实劳动保障法律法规和各项政策的重要环节。     

为什么要推进退休人员社会化管理服务

退休人员社会化管理服务是指退休人员办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。     

健康快乐度重阳

崇州市近年来依托乡镇、社区开展退休人员社会化管理服务工作取得显成效．全市8000多名离退体人员老有所养，老有所医，老有所为．老有所乐．生活幸福，共享经济社会发展的成果。今年重阳节，崇州市政府和市劳动保障局、体育局举办了该市第一届离退休人员运动会，全市7个乡镇12个社区共19支代表队、     

退管服务进社区——蓬安县全面推进退休人员社会化管理服务工作

蓬安，川东北古县．名学家司马相如故里。人口68万．现有企业参保人员9421人．退休人员4258人。基本养老金全部实行社会化发放．去年以来，蓬安县退休人员社会化管理服务工作按照“场地落实、人员配齐、经费保证、统一制度、统一职责、规范动作”的模式．建成了14个退休人员社会化管理服务中心．79个互助服务组织．覆盖了所有城镇居委会和农村乡镇．覆盖率100％，     

退管突围——解读宝鸡经验

按照中共中央国务院办公厅中办发（2003）16号文件通知。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作。对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定。提高他们的生活质量。维护社会稳定，具有十分重要的意义。 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后。养老金实行社会化发放，医疗待遇实行社会统筹，人员移交街道（乡镇）和社区实行属地管理，由街道（乡镇）和社区服务组织提供相应的管理服务。 社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区。应主要采取这种形式。街道社区劳动保障工作平台是开展企业退休人员社会化管理服务的重要载体。     

在改革中进一步加强乡镇劳动保障机构建设

乡镇劳动保障机构是各级政府提供公共就业服务、开展职业培训、组织劳务输出和实现企事业单位退休人员社会化管理服务的重要依托，是统筹城乡就业和社会保障、推进农村劳动力转移就业工作的前沿阵地．也是劳动保障部门面向城乡劳动力提供服务的基层窗口。从2003年以来，按照中央和省的有关件要求，我省已在2328个乡镇设立了劳动保障所．在其他工作任务重的1044个乡镇确定了负责劳动保障的工作机构．并聘用了3372名专兼职工作人员．初步形成了比较完善的管理与服务网络，通过充分发挥乡镇劳动保障机构底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，积极开展多种形式的就业和社会保障服务，在开展职业培训、提供职业介绍和组织劳务输出．促进乡镇下岗失业人员就业再就业和农村劳动力转移就业．以及完善社会保障体系，加强企事业单位退休人员的社会化管理服务等方面起到了不可替代的重要作用。     

关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设的意见

为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加强规范管理，不断提高服务水平，为企业退休人员提供更多更好的服务，现就推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设提出如下意见，请结合本地实际，认真贯彻执行。     

积极推进退管服务社会化工作

近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金社会化发放的基础上，积极推进社会化管理服务工作，对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用，但由于退管服务社会化工作启动时间不长。目前一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题。     

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苍溪县机保局多举措开展离退休人员服务工作。一是将全县4468名机关事业单位离退休人员的生存状况、联系方式、待遇调整、待遇计发建立了社会化管理台帐；二是将畜牧、林业、水利、计生系统235名退休人员的待遇发放方式．改为由银行直发．杜绝了养老金欠发问题：三是对居住在39个乡镇的儿98名退休人员养老金待遇领取资格年审实行上门服务．对异地居住的离退休人员实行远程网络视频年审．为退休人员提供了方便，也有效杜绝了保险基金的流失。     

适时对接 平稳过渡——铁路施工企业退休人员社会化管理服务对策探讨

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交街道(乡镇)和社区实行属