五大制度落实社会救助政策

<正>社会救助是最基本的社会保障方式,在矫正"市场失灵",调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。经过多年努力,宜都市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位,全省第一批城市低保AA级管理单位,农村低保工作多次受到上级表彰,城乡低保工作经验多次在全省交流推广。     

内蒙古社会救助精细化管理之路

内蒙古近年来在经济快速发展的同时，扎实推进“富民与强区并重、富民优先”战略，高度重视民生发展，将各项救助政策落到实处，提升全区城乡困难群众幸福指数。2011年，全区累计投入社会救助资金47．43亿元，并将城乡低保、五保供养提标、城乡医疗救助和贫困大学生救助等多项业务工作纳入自治区党委、政府为群众办的“十二件实事”和“十项民生工程”。创新社会救助机制、方法，推行规范化、精细化管理，已成为内蒙古社会救助一大特色。     

新政速递

近日,国家民政部与重庆市签订《共建统筹城乡民政事业发展示范区合作备忘录》,携手建立城乡统筹的灾害救助应急体系、困难群众救助体系、优抚     

专业服务与社会救助同行

正近几年来,国家在最低生活保障、农村五保和医疗救助资金投入方面大幅增长。但长期以来我国的社会救助局限于救助对象的生存需要和安全需要等低层次需要,对补救性救助和发展性救助无暇顾及,社会参与严重不足,社会救助成了政府的"独角戏"。对于社会工作而言,刚刚出台的《社会救助暂行办法》既是机遇又是挑战。社工需要在深入了解社会救助政策     

城市速递

8月8日,上海市决定启动临时帮扶机制,对上海市特殊群体发放一次性防暑降温补贴。城乡低保家庭按户补助,一次性给予200元;重残无业等对象、农村五保供养对象和享受国家抚恤补助的优抚对象按人补助．每人一次性给予200元     

数据

中国各项社会救助对象超过1亿人随着救助范围的不断扩大,目前中国各项社会救助制度纳入的救助对象总数已超过1亿人。这1亿多人包括每年有7000万左右的灾民能够得到灾害救助,民政部门直接救助的经常性救助对象5000多万人,包括城市低保对象2200万人,农村五保户300多万人,农村特困救助和农村低保对象约1500万人,城乡医疗救助对象800多万人。(《中国经济时报》2005年11月24日)山西撤出煤矿“官股”1.56亿元山西省目前共有947名国家工作人员或国企负责人撤出煤矿入股,涉及金额1.56亿余元。(《中华工商时报》2005年11月23日)5000多亿元落入腐蚀黑…     

社会救助保障档案工作浅析

社会救助保障档案是是民政部门中享受城乡最低生活保障人员管理工作的原始记录,也是国家档案的重要组成部分。建立和完善社会救助保障档案,既是加强以改善民生为重点的社会建设的客观要求,也是健全新型社会救助体系的必然需求。作者认为必须要不断加强社会救助保障档案管理工作,等五个方面进行了全面深刻阐述。     

新疆农村弱势群体社会救助体系建立的模式选择

当前,由于新疆地区的农村弱势群体数量较大,文化素质较低,社会发展的机会有限,其农村弱势群体社会救助存在一些问题和漏洞。本文将通过目前新疆弱势群体社会救助的现状及主要问题分析,从三方面提出新疆农村弱势群体社会救助体系建构的模式选择建议:以农村五保户供养制度和特困户救济补助为基础的城乡统筹农村社会救助综合体系;以农村最低生活保障制度为主流方向,兼顾个体贫困的发展型救助体系;以农村医疗救助制度为切入点,以提升生活质量改善为目的的福利体系。     

高层言论

正习近平中共中央总书记、国家主席、中央军委主席要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。2014年1月7日—8日在中央政法工作会议上李克强国务院总理要把保障冬春困难群众基本生活与完善社会救助体系结合起来,整合各类分散、"碎片化"的补助救助措施和资金,完善低保、抚恤等政策,适当提高补助水平,全面建立临时救助制度,使帮困救助工作更加规范化、系统     

提高社会救助管理水平的新模式

制度的设计与运行需要相应的管理机构作保障,而机构的管理水平则对制度的实施具有重要的影响。本文从政府为公民提供社会保障是其应尽职责这一基本理念出发,客观分析了我国现行社会救助制度在管理实践中存在的突出矛盾和问题,强调必须对目前社会救助的管理体制进行创新,按照统筹城乡发展的思路,建立"双向系统性"的社会救助新型管理模式,提高我国社会救助管理工作的水平,推动新型社会保障体系建设。     

建立和完善城乡社会救助体系——以包头市为例

建立完善城乡社会救助体系是构建和谐社会的重要内容。本文以包头市为例,简述了包头市建设城乡社会救助体系的作法、经验及问题。     

公共财政视角下社会救助体系的完善研究

文章从财政支出的绝对量、相对量以及供需的视角,对国内社会救助的实际财政支出做分析,并结合与国外的比较结果,得出我国社会救助制度建设中存在的财政支出资金紧张、比重不合理,社会救助体系的财力增长机制缺失,财政制度安排的非规范性等问题,并针对这些问题提出完善社会救助体系的思路.     

切实履行民政职能 积极服务社会管理创新

加强社会管理，维护社会和谐稳定，是民政工作的一项重要职能。我们将认真履行民政职能，在加强社会建设、创新社会管理中健全完善社会救助体系、充分发挥城乡社区和社会组织的重要作用。     

建构性共同体:新型农村社区治理的一种现实选择

现代性在很大程度上瓦解了传统村庄共同体,给村庄的生存形态和治理转型带来了严重危害。城乡一体化背景下的农村社区建设是重建农村社区共同体的一种努力。建构性共同体是当下农村治理转型的一种现实选择,它具有必要性和合理性。在充分考量村庄实情和特质的基础上,通过重建社区文化、加强社区服务、推进社区治理、培育社区组织来建构"四位一体"的新型农村社区共同体具有可操作性,它对统筹城乡一体化发展及农村治理创新具有重要意义。     

新型农村社区建设中的问题与政策建议——以四川省成都市双流县和龙泉驿区为例

目前,推进城镇化发展是我国的重要战略部署,在这过程中,农村土地制度改革下的新型农村社区建设情况则是反映城乡统筹进程和农民"市民化"程度的重要指标之一。四川大学"民生"调研团队就新型农村社区建设实际效果和社区居民满意度方面,对作为全国新型农村社区建设的"试点区"和"示范区"的四川省成都市进行了实地调研,选取双流县和龙泉驿区,通过深入了解相关政策、实地走访社区居民和政府工作人员、科学分析数据等手段总结出目前成都市新型农村社区建设及管理方面存在的遗漏和不足,同时提出建议。     

探索老区民政工作新思路

突出重点，救助体系抓完善，优抚政策抓落实 在各级政府的努力下，湖北省阳新县逐步建立健全了以城镇居民最低生活保障、自然灾害紧急救援、农村特困家庭救助等制度为主要内容，形式有别、覆盖城乡的新型社会救助体系。城市低保工作主要是围绕保障线标准制定科学化、申报审核程序化、审批过程公开化、资金发放社会化、低保对象管理动     

大事回顾

<正>两部门启动国家四级救灾应急响应应对"莫拉克"为切实做好应对今年第8号台风"莫拉克"的救灾工作,有效减轻灾害损失,国家减灾委、民政部于8月6日16时紧急启动国家四级救灾应急响应,并派出由民政部、财政部组成的4个联合工作组分别赶赴浙江、     

基于社区的灾害应急能力评价指标体系建构

社区已成为灾害发生的前沿阵地,使得整个社会对社区灾害管理问题的关注程度日益增强,加强社区的应急能力建设已成为城市可持续发展的一项战略性任务.社区灾害应急能力的评价对提高社区应急能力有重大意义.本文从系统理论的角度出发,运用层次分析法对社区灾害应急能力的评价指标进行了分级,在充分分析我国应急体系建设成果以及社区实际状况的基础上,构造了社区应急能力评价的指标体系,该系统包括监测预警能力、应急准备能力、先期处置和协助处置能力和恢复能力等四个一级指标以及多个二级指标,并对社区应急准备能力进行了实证分析.     

突发性自然灾害下应急物流组织系统模式的建立研究

本文以"5.12"大地震救援为背景,通过对现有的应急物流组织系统模式的分析,指出其组织结构松散,组织系统间信息流通阻塞,从而导致救灾工作出现了统一的协调配合不力,监察难度增大等难题.在此分析基础之上提出新的应急物流组织系统模式,即建立以政府为主导的直线组织结构,以信息流的方式将各慈善机构和民间临时组织纳入整个救灾系统之中,保证信息流的双向性,使信息流和物流形成环状回路,规范物资发放环节,从而增强救灾工作及其监督的有效性.     

省部声音

庞陈敏民政部救灾司司长灾害应对以灾害所在地的政府来负责,这是国际社会多年来在应对灾害过程中形成的宝贵经验,也是我国救灾工作非常重要的一条原则。所以大家注意到了,克强总理20号晚上就在灾区宣布,这次地震救灾救援工作由四川省统一指挥、统一负责,中央部门主要是承担协调、支持和保障作用,这就保证了这次救灾工作的有序和统一指挥、科学调度。