越南改革困局

过去几年里,越南的改革可用"经济改革步履蹒跚,政治改革一枝独秀"来概括。越南面临的诸多经济问题亟待重大改革举措,但改革的破局需要一个权力适度集中的中央政府提供保证。中央权威薄弱越共最高层是由党总书记、政府总理、国家主席、国会主席构成的"四架马车"。这个体制中并不存在地位明显突出的核心人物。     

地方政府层级改革的价值取向和现实选择

国家"十一五"规划提出,要"深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,到顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本"。减少政府层级是提高行政效率的一个重要途径,也是各国政府改革的一个趋向。目前,我国的五级政府体制存在诸多弊端,亟须加以改革,这在学术界和领导界已经达成共识。实际上,     

抓住了解决“三农”问题的实质 省直管县:推进的必要性和实施途径

今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手"三农"问题的解决。可以说,这是对前些年"市管县"体制改革的经验总结,抓住了"三农"问题解决的实质,指明了从"市管县"体制到广东省     

省管县吹响号角

2009年中央一号文件称,稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制。从"市管县"体制到"省直管县"体制的改革发展方向,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、     

自主权并不代表发展能力 着重研究省直管县的适合条件

中央一号文件第26条提到稳步推进扩权强县改革试点,探索省直接管理县(市)的体制时,强调在"有条件的省份"展开。省直管县到底应该具备什么样的条件?     

经济改革依然任重而道远

按照党中央的部署,为了保证二十一世纪中国经济继续快速和健康发展,要在2010年左右形成比较成熟的社会主义市场经济体制,为此,“十五”计划期间要在完善社会主义市场经济体制方面迈出实质性步伐。从当前的情况来看,虽然可以说已经初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,但与成熟的市场经济体制相比,在许多重要方面还存在重大缺陷,还严重制约着整体经济效益的改善。与以往的改革相比,今后改革面临的任务将更加艰巨,因而需要我们付出更大的努力。概括起来,今后而临的改革任务主要包括以下方面：     

论营改增税制改革对企业的影响

"营业税改征增值税"简称"营改增",是我国"十二五"时期税收体制上的重大调整,迈出了税制改革史上最关键的步伐。这项政策的落实对于我国经济的发展和税务体制的转变具有重要的意义,对我国的企业也产生了深远的影响。有利于企业之间公平竞争,减少企业的税负,促进经济改革的进一步加快。本文首先介绍了"营改增"的特点及过程,详细阐述了"营改增"对企业产生的重要影响,为企业经营策略的调整指明了方向,为企业的转型升级提供了保障。     

改革看点

正3赵克志:聚焦重点领域抓落实贵州省委赵克志近日强调,要拿出切实可行的改革措施,聚集重点领域和关键环节抓好落实。一是聚焦发展体制机制改革,在增强内生动力和活力上抓落实。二是聚焦民生体制机制改革,在满足人民对美好生活的向往上抓落实。三是聚焦环境体制机制改革,在提升软实力上抓落实。1王三运:扭住"四个着眼"避免"四个混淆"▲甘肃省委书记王三运近日强调,谋划和推进改革要扭住着眼问题倒逼、轻重缓急、民意基础、体制机制等"四个着眼";避免工作层面与改革层面的混淆、政     

破除“体制病”

改革的核心任务是打破旧体制,但旧体制的惯性作用依然很大,如何保证体制顺利转轨?必须把增投入与建机制有机结合起来,使增加的投入能够"买"来新机制。发令枪已经打响,这是县级公立医院改革目前所处的状态。9月25日,安徽县级公立医院综合改革工作会议召开,明确的改革思路仍然是以"点"上突破带动"面"上推进的路径。按照改革时间表,11月1日在21个试点县启动,12月15日在74个县(市、     

“强县扩权”改革试点评估及拓展路径——基于681个试点县(市)的实证分析

"强县扩权"改革一直是近年社会各界热切关注的焦点话题,关于"强县扩权"改革的各种声音也不绝于耳。近日,国家财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,表明"强县扩权"改革正在提速。进一步精简行政机构、减少行政层级、提高行政效能是"强县扩权"改革的根本目的。在此项改革推进的过程中,有许多问题值得探讨。比如,有些省级政府管理规模与幅度过大,势必给省直管县带来较大难度;县(市)是改革中最大的受益者,但同时也面临着各种关系的处理和资源的整合问题;市县分治,如何避免形成新的经济壁垒;改革中行政区划是否需要作适当调整;如何从财政体制的省直管县体制顺利过渡到行政体制的省直管县体制,以及需要进行哪些配套的改革;如何有效规避"省直管县"带来的各种风险……这一系列问题的讨论,对于"强县扩权"改革的顺利推进无疑起着重要的作用。本刊本期选编的四篇文章,即从不同方面、不同角度进行论述,希望能对读者有所启发和裨益。同时,我们欢迎广大读者、作者继续踊跃来稿,以求对此问题有更深入的研究和探讨。     

省直管县:推进的必要性和实施途径

今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手"三农"问题的解决.可以说,这是对前些年"市管县"体制改革的经验总结,抓住了"三农"问题解决的实质,指明了从"市管县"体制到广东省直管县体制的改革发展方向,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、加快城市化进程,都具有重要的现实意义.     

国务院发展研究中心研究员吴敬琏——尽早启动“最小一揽子改革”

正国务院发展研究中心研究员吴敬琏日前针对深化改革发表最新观点:尽早启动"最小一揽子改革"。他表示,全面深化改革面临的困难和障碍主要来自旧的意识形态、以权谋私的特殊既得利益者以及在旧体制和旧经济增长模式下积累起来的实际困难三个方面。吴敬琏认为,上世纪九十年代改革中提出的"最小一揽子改革"的概念值得认真研究,加以利用。所谓"最小一揽子"是指每一个阶     

我国电力行业市场化改革述评

我国的电力市场化改革开始于1997年,原来由政府"独家办电"的体制终被打破.但到目前为止,电力行业改革的成效仍然不如人意.     

会计工作改革与经济改革如何同步进行

近三十年的改革开放,我国经济体制改革取得了巨大的成就,目前的阶段是改革攻坚克难的阶段,面临的主要是利益关系较为复杂、矛盾较为集中的一些问题,在解决这些问题的过程中必须要考虑到经济改革所面临的实际问题,以会计工作改革来促进经济改革,实现会计工作改革与经济改革的同步发展。本文分析了会计改革与经济改革之间的密切关系,从财务报表的充分性与资源配置的同步改革、会计成本核算与监管职能的同步改革、财政体制改革与会计权责发生制改革的同步设计三个方面提出了同步改革的设想,有着先进的会计经济改革的实际意义。     

论我国经济改革发展中的新战略

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在"全面深化改革的重大意义和指导思想"中讲了六个紧紧围绕,本文认为,第一个紧紧围绕讲出了今后一段时期我国经济改革发展的新战略。本文具体分析了新战略的三个特点。     

论高校后勤的科学发展

经过近十年的摸索，我国高校后勤社会化改革取得了巨大成就，在管理体制、运行机制、服务质量和基础设施建设等方面都有了长足的进步。但到目前为止，旧的体制尚未完全清除，新的体制尚未完全建立，改革遇到了许多不可回避的问题。另外，高校后勤改革正面临着错综复杂的新形式，遇到了前所未有的挑战。因此，如何与时俱进，实现高校后勤的科学发展是当前一个急需解决的课题。     

公立医院财政投入体制分析

"十二五"规划将公立医院医疗改革再一次放到了非常重要的位置,医改再一次来到了社会舆论的风口浪尖。本文从医疗改革30多年的历史沿革入手,引出对公立医院财政投入体制的回顾分析,从财政体制的变迁这一个侧面来见证医疗改革的历史变迁,并对我国公立医院的下一轮改革提出了期许。     

改革备忘

正10月29日,京津冀三地税务部门主要负责人共同签署的《京津冀协同发展税收合作框架协议》提出,通过统一建立互联网办税平台和优化热线服务,采取资质互认、征管互助、信息互通的"一统三互"措施协作发展。10月29日,贵州省审议通过《关于贯彻落实〈深化党的建设制度改革实施方案〉的意见》,提出了31项重点改革举措。分别为:深化党的组织制度改革5项;深化干部人事制度改革17项;深化党的基层组织建设制度改革5项;深化人才发展体制机制改革4项。     

华生：中国的麻烦不在眼高而在手低

近日，燕京华侨大学校长、经济学家华生在腾讯微博就中国改革所面临的问题发表评论，认为中国的麻烦不在“眼高”，而在“手低”。华生指出，经济改革谁都想调整别人的利益，不准碰自己的“奶酪”，而政治改革又必须依靠体制内外的互动。华生说：“好容易体制内发点声音，立即被嘲笑、挖苦、猜疑、攻讦淹没。革命？那是要流血牺牲前仆后继的。”     

山东供销社改革明确四大重点

正今年4月,山东、河北、浙江、广东四省被确定为供销社综改试点。5月29日,山东省召开供销合作社综合改革试点领导小组第一次会议,省委副书记王军民强调,要坚持以与"三农"紧密联结为重点,在改造自我上下功夫,规范发展农民信用互助合作,探索建立新型农村合作金融服务体系,确保供销社综改试点取得实效。以加快体制机制改革为重点,进一步明确合作经济组织的功能定位。自下而上成立农民合作社联合社,吸引