以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想：     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想。     

基层社区治理格局的耦合机理与建构路径——基于中国式现代化视角

重塑基层社区治理逻辑思维与创新中国式现代化发展思路在领域建设、价值遵循、发展目的方面具有高度耦合性。在中国式现代化视域下，当前我国基层社区治理的目的要求和执行结果相悖，具体体现为精细化治理要求与基层减负放权的实践逻辑相悖、民主协商制度与治理共同体聚合力不足相悖、智能高效治理要求与数字鸿沟难以跨越相悖。基于此，应通过党建引领以提升社区治理管控效能、主体联动以强化社区治理服务效能、科技赋能以激发社区治理创新效能、文化渗透以释放社区治理的绿色效能等，将“四维蓄力—四重效能”作为重塑基层社区治理格局的路径选择，将构建有序高效的基层治理新格局作为开创中国现代化建设新布局的强力支撑。     

我国创业板上市公司治理分析

创业板市场是相对于主板市场之外而言的证券交易市场。本文明确了创业板的涵义、特点、及其功能，并对其进行了分类，最后分析了目前我国的创业板公司治理在运行过程中主要存在的缺陷，为我国创业板市场公司治理机制的完善提出了一些对策与建议。     

电梯运行噪声及振动分析与治理管理应用研究

从机械和电气两个方面分析了噪声及振动产生的原因，以及常规的治理方式。针对常规的被动治理方式，创新提出了主动治理的思想，以期为电梯设计、制造、安装等各个环节提供参考。     

商业生态系统治理、高管团队社会资本与企业商业模式创新

受数字技术变革与应用影响，企业价值创造边界不断外扩，进而导致商业生态系统取代双边伙伴合作成为企业开展商业模式创新的主要情境。在此背景下，本文聚焦研究商业生态系统中的企业如何适应商业生态系统治理进行商业模式创新的机制。从非核心企业视角出发，主要探讨了商业生态系统治理对企业商业模式创新的影响，分析了高管团队社会资本的中介作用，进而剖析了商业生态系统开放性、企业生态位重叠度的调节作用。研究发现：（1）商业生态系统关系治理和契约治理均对企业商业模式创新有显著的正向影响；（2）高管团队内部社会资本与外部社会资本在商业生态系统治理影响企业商业模式创新中发挥着多样的中介作用；（3）商业生态系统开放性、企业生态位重叠度均正向调节了高管团队内部社会资本与企业商业模式创新的关系，且均负向调节了高管团队外部社会资本与企业商业模式创新的关系。     

我国机关事务治理的制度变迁研究

新中国成立以来，我国机关事务制度改革持续推进，多方面取得突破性进展。基于新制度经济学的视角看待这一历史变迁，分析政府作为权衡“成本—收益”的经济人，通过改革机构、创新制度等方式实现降低管理成本、提升治理效率的内在逻辑，为新时代背景下推进机关事务改革提供有益借鉴。     

我国上市公司的治理结构

在我国，对公司治理结构有多种定义：一是指一组联系并规范所有者（股东）、支配者（董事会）、管理者（经理）、使用者（工人）相互权利和利益关系的制度框架；二是指所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构，三者之间构成一定的制衡关系；三是一个关于企业所有权安排的契约。而企业治理结构是一套治理企业交易关系的制度安排，它包括外部治理机制和内部治理机构。其实，我们通常所说的公司治理结构，是广义上的公司治理结构，是指由所有者（股东）、支配者（董事会）、管理者（经理）及其他利益相关者组成的组织结构，是联系和规范公司各相关利益主体的权利和利益的一系列制度安排和结构关系网络，是一个包括内部治理结构和外部治理结构的完整体系。     

通过公共组织促进民主公共治理

公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理，要实现民主的公共治理，前提是要有民主的公共治理主体，即民主的公共治理由谁实现。以往讨论民主一般是忽视主体的，着重从程序方法制度层面研究如何实现民主，本文主要从民主主体角度思考，提出民主的公共治理需要明确的利益主体和畅通的表达渠道；民主的公共治理需要不同主体之间及时和有效的沟通；公共主体只有在推动民主公共治理的过程中才能最终形成和作用；公共主体又在促进和推进民主公共治理中发展和完善自己。     

浅谈上市冲动下家族式民营企业的治理结构调整

经济危机后，民营企业伴随资本市场的复苏，获得了进入资本市场、做大做强的前所未有的机遇，但同时也面临治理结构调整方面的诸多问题，本文以一个家族式民营企业为例，探讨基于上市冲动下家族式民营企业的公司治理结构设计。     

重大水电工程项目治理40年：演进与展望

我国拥有世界上最丰富的水电资源，经过40年的大力开发，多项指标居世界第一，并成为“走出去”战略的亮丽名片，对中华民族伟大复兴将产生深远影响。在实现“碳达峰、碳中和”目标的驱动下，我国水电开发事业迎来新的历史机遇。本文系统回顾和梳理了重大工程项目治理理论发展脉络，以及我国重大水电工程项目治理40年演化进程；在此基础上，聚焦各阶段起引领作用的云南鲁布革、长江三峡和雅砻江杨房沟3个水电工程在项目治理上取得的历史性突破，透视在中国特色社会主义制度下，我国重大水电工程项目治理的发展过程：从政府行政管理逐步发展为“政府主导+市场机制”的项目治理体系，并历经了开启项目交易治理、形成项目顶层治理，以及创建“EPC+JV”新型项目交易治理结构三大里程碑。总结其基本经验、揭示其内在规律，发现我国重大水电工程项目治理发展的40年，是项目管理理论向项目治理理论不断拓展的过程，也是在实践中不断推动有效市场与有为政府更好结合的过程。最后，展望我国重大水电工程项目治理未来发展方向，试图为中国特色重大工程项目治理理论体系构建提供水电行业智慧，为我国水电开发的高质量发展乃至碳达峰碳中和目标的实现提供支持。     

新桥煤矿安全生产事故隐患排查与治理的研究及应用

煤矿安全生产事故隐患排查与治理一直是煤矿安全生产管理中的重要环节，明确隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求，是加大安全生产源头治理的重要举措，也是安全工作的一条主线。如何规范事故隐患的排查与治理，做到事故可防、隐患可控，实现矿井安全生产，是煤矿行业在安全生产管理中需要研究和解决的根本问题。     

我国国有企业公司治理机制初探

随着国有大中型企业公司制改革的逐步深化，国有企业公司治理问题受到越来越多的关注，并成为我国经济发展和国有企业深化改革中的一项重要议题。面对当前严峻的经济形势，国有企业能否完善公司治理，降低代理成本在很大程度上决定了其是否能担当起拉动国民经济增长的重任。基于此，本文探讨了我国国有企业普遍存在的公司治理问题及其产生的原因，并从公司治理机制的角度提出了完善我国国有企业公司治理的方法和途径。     

信息披露机制评价、信息披露指数与企业业绩——基于931家上市公司的调查

信息披露和财务透明性不仅影响着投资者的价值判断和决策，同时也会影响到债权人等利益相关者。未按规定及时、准确、完整地披露信息是目前我国上市公司信息披露最为严重的问题。本文借鉴中外有关上市公司信息披露的研究成果和法律法规。以信息透明度为核心选择信息披露完整性、真实性、及时性三项评价指标。依据实证调研的数据对上市公司信息披露的真实性、及时性和完整性进行评价并得出信息披露指数（CCGIIDI^NK）。进一步的实证研究发现，信息披露机制虽然对于企业业绩和企业价值有一定的提升作用，但是并不是特别显著。其中的原因可能是上市公司信息披露机制本身相当薄弱，尚处在建立健全阶段。还不足以对上市公司企业业绩和企业价值产生全面而且显著的影响。因此。我国上市公司亟待建立和完善信息披露机制。以此提升整体公司治理绩效。提高公司业绩和价值。     

依法治国与国家治理现代化

今年10月，在北京召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议以研究全面推进依法治国为主题。这是新中国成立以来党的历次中央全会当中，第一次将法治作为全会主题。这个消息不仅引起学界的热切回应，也使全社会都感受到党中央全面推进依法治国的重大决心。党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的目标，法治是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的基础条件，十八届四中全会以全面推进依法治国为核心议题，顺天应民、正当其时。     

地方治理五年图变

连续5届地方公共决策系列评选，一共积累了300个经典决策案例，这使得我们对这5年来地方公共治理的基本走向能够有较为客观和理性的把握。     

综采放顶煤工作面初采瓦斯综合治理技术

本文主要针对综采放顶煤工作面初采期间，瓦斯超限事故多、安全管理难度大的特点，通过4308工作面初采期间所采取的瓦斯治理综合措施，系统地总结了综采放顶煤工作面初采期间的瓦斯治理技术。     

治理药价“虚高”必须综合治理

药价太高、医药费用支出增长过快，是近几年来倍受社会各界广泛关注的一个焦点问题。为了切实减轻群众医药费负担，政府治理药价“虚高”的力度也不断加大：1997年以来，国家计委先后10次降低了中央管理的药品价格，涉及近千个品种、规格，累计降价总额达120多亿元。湖北省在认真贯彻国家统一降价措施的基础上，先后6次降低了551个品种、1016个规格的药品零售价格，降价额近5亿元，平均降价幅度约20％。同时，还强化对药品价格政策执行情况的监督检查，从严查处了一大批价格违法案件，并在全省地市及以上的医疗机构已开展药品集中招标采购15次，中标药品的品种、规格有1500多个，中标药品的零售价平均降低了30％左右，降价金额约1．5亿元。     

技术创新网络惯例的治理功能及维度构建

  在技术创新网络组织中存在两种治理机制，一种是网络行为主体之间的正式契约和制度安排，另一种是关系治理等非正式的治理机制。正式的治理机制作为协调手段被网络组织广泛使用，但他们仅仅为网络行为主体的交流提供了一个大致的框架，由于契约的不完全性和具体指向性使这些正式的协调手段对处于契约之外的众多无法辨识的问题显得无能为力。         技术创新网络惯例是创新网络行为主体重复的交互模式，是一种非正式的治理机制。通过对西安高新技术产业开发区等11个创新网络41家企业的深入访谈、资料查询和文档查阅，在了解技术创新网络发展过程中的运作模式和运行状况基础上，采用扎根理论的方法，经过开放式编码、主轴编码和选择性编码过程，探析和归纳出网络惯例具有行为约束、关系规范和知识建构3种治理功能。         研究结果表明，网络惯例在技术创新网络中具有行为约束、关系规范和知识建构的治理功能，这些惯例在网络组织运行中可以有效指导组织成员的相关行为，促进创新网络中知识在行为主体之间的有效传播和共享，协调组织行为主体之间的关系以保持网络稳定，还可以推动网络的变革和演变。网络惯例的行为约束功能是其最基本的功能，它影响着关系规范功能和知识建构功能，同时关系规范功能也促进惯例的知识建构功能，而创新网络通过知识建构功能促进网络创新知识的搜索引导、收集整理和复制内化，进而影响整个创新网络的技术创新。         研究结果弥补了关于网络治理理论研究的一些不足，丰富和拓展了惯例在网络治理理论方面的研究，在实践中也可以对创新网络中各创新主体的合作行为、关系维护和知识获取起到重要的指导作用，增强对技术创新网络惯例在治理过程中的有效应用。     

公共研究的治理变革

上个世纪八、九十年代以来，OECD国家在公共研究的治理方面正在经历着一场影响深远的变革。本文首先追述了引发变革的一些主要因素，包括新公共管理运动、新的知识生产模式、科学技术与社会的新的关系以及公共研究部门面临的新的挑战。然后，再从七个方面分析了这场变革的一些重要趋势，包括：加强国家公共研究的战略管理、建立公共研究政策的协调机制、加强对公共研究的问责、加大公共研究机构的自主性、加大中间机构在经费分配机制中的作用、调整经费预算与管理方式和优化经费资助机制。