积极财政政策中税收政策的横向与纵向比较分析

为应对当前国际金融危机我国实施了积极的财政政策,税收是国家财政的主要来源,也是宏观调控的重要手段,对经济的发展和稳定有着不可替代的作用,因此在危机下税收政策的充分发挥有利于经济发展。本文主要是就本次所实施的财政政策中的税收政策进行横向和纵向比较分析。     

地方政府实行积极财政政策的难点与对策

中央经济工作会议指出 2 0 0 0年是改革攻坚和国有企业解困的关键一年 ,要继续加大实施积极财政政策力度 ,促进经济较快增长 ,本文拟就地方政府在实行积极财政政策方面的有关问题进行探讨。一、地方政府实行积极财政政策难点我国从 1998年起实行积极财政政策 ,主要是通过发行国债 ,增加支出、刺激需求 ,促进经济增长 ,即扩张性的财政政策。两年来通过财政向银行和社会发行 2 10 0亿元长期国债 ,带动 42 0 0多亿银行贷款和自筹资金 ,用于增加基础设施投资 ,共建设 5 10 0多个项目。可见实行积极财政政策的核心在于加大资金的投入和资金投入的…     

理解积极财政政策需要 破除三个认识误区

<正>误区一:积极财政政策只是需求管理的一个工具。这是一个严重的误解。当前我国实施的积极财政政策显然不是凯恩斯理论分析框架中的那种政策,而是一种涉及经济、社会乃至整个国家治理的多维度的财政政策,可称之为"结构性的政策"。从总量性的政策转向结构性     

我国积极的财政政策应"适当收紧"

今年以来,随着我国经济出现的过热现象,积极的财政政策应该淡出的呼声再起。对此,有关经济学家指出:目前,积极的财政政策不是淡出不淡出的问题,而是紧缩不紧缩的问题。现在经济已经过热,财政政策应适当收紧,以适应当前的宏观经济环境。中国财政部部长金人庆曾表示,现在我国总体的宏观经济形势非常好,已经走出通货紧缩的阴影,但是也要警惕通货膨胀的发生。作为宏观调控的财政政策,应该向比较中性的财政政策过渡。今后,我国将采取中性的财政政策,有保有控,确保我国经济的持续稳步健康发展。对积极的财政政策进行收缩,就需要削减公共支出,包括…     

2013年积极财政政策难点透析

我国经济发展需要"保增长"和"调结构"并行我国自改革开放以来的30多年中,国民经济实现了较快增长,经济总量已经跃居世界第二。这些成绩的取得一方面是我国社会主义市场经济体制建立带来了内生的动力,另一方面也和我国审时度势地灵活运用宏观经济政策有直接的关系。表现较为突出的是,1998年和2008年在应对国外经济危机时我国采取的两轮积极财政政策。这其中,1998年的     

1998-2004年实施的积极财政政策

我国积极财政政策是从1998年开始实施的．这是我国政府首次公开宣称运用赤字财政政策作为宏观调控的工具。因此，在谈论积极财政政策的时候．不能不先说说它出台的背景。     

积极财政政策的效果评说

1998年以来，面对着“需求不足，增长乏力”的国内经济形势，中央政府决定实施积极的财政政策，目的是通过财政手段来刺激国内的消费与投资需求，以期达到拉动内需，促进增长之功效。两年多来，积极财政政策的实施起到了一定的效果，但是其实际效果与预期效果可能有一定的差距，从财政本身的结果——大规模赤字——来看，属于扩张性财政政策，     

省部声音

正楼继伟财政部党组书记、部长在实施积极财政政策的过程中,一是优化财政支出结构。牢固树立过"紧日子"的思想,严控"三公经费"等一般性支出,预算执行中原则上不出台新的增支政策。二是完善有利于结构调整的税收政策。三是加强地方政府性债务管理。要修明渠、堵暗道,有效防范和化解财政风险。     

积极财政政策:形势判断与走势分析

中国自１９９８年开始实行的积极财政政策或扩张性财政政策的可持续性 ,或者说积极财政政策的“转型” ,是当前国内外普遍关注的一个重要问题。本文试图用５句话 ,或者说从以下５个方面对我国积极财政政策的形势与走势进行分析。一、政策边界尚未突破积极的财政政策 ,是在我国出现了外部影响的不确定性增加 ,国内有效需求不足和经济增长乏力等情况下 ,在政策环境允许的限度内 ,所采取的一种阶段性或反周期性的适度扩张政策。也可以说 ,是在国内经济有紧迫需要 ,政策实施又有现实可能的条件下 ,所做出的一种有条件的特定政策选择。这种政策是…     

加强对政府采购的财政监督

在政府采购合同履行过程中,财政监督是财政资金合法、有效运用的重要保障。我国政府在应对经济危机时,较常见的是采用积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策能够保持我国GDP平稳增长,扩大就业需求,避免宏观经济"硬着陆";适度宽松的货币政策,作为刺激政府支出的有效方式,也使各种     

结构性减税之法律思考

结构性减税政策,是政府在实施积极财政政策中通过调整优化税种及其构成要素减轻居民和企业税负,以激发市场活力、增强发展动力,推动国民经济又好又快发展的宏观调控手段。本文从法学的视角对其相关问题进行了理性的思考。     

解读2012年财政政策

本文首先介绍了什么是财政政策和积极的财政政策,然后解读了2012年财政政策,关键点是:1.结构性减税,2.加大民生领域投入。     

积极财政政策:评价与展望

一、引言为应对亚洲金融危机和扩大内需 ,中国政府从１９９８年开始实行积极的财政政策。其主要特征是增加赤字 ,增发国债 ,扩大公共投资。１９９８～２００１年分别发行１０００亿元、１１００亿元、１５００亿元和１５００亿元 ,共计５１００亿元长期建设国债 ,用于基础设施建设和技术改造贴息 (见表１)。虽然最初声称它只是特殊条件下采取的一种短期政策 ,但２００２年决定继续实施 ,这样积极财政政策实行已有５年 ,事实上成为一种中期政策 ,短期政策出现中长期化倾向。对此 ,国内外有两类代表性的观点：一种是主张继续执行积极的财政政…     

2015：积极的财政政策更加积极

近年来，受全球经济持续低迷的影响以及国内经济结构调整战略的实施，我国经济增长呈现出明显放缓的态势，步入了一个中高速增长的“新常态”。在实际经济增长率由2010年的10.3%下降到2014年的7.4%，特别是2015年面临较大的经济下行压力、经济运行变得更加复杂的情况下，要保持国内生产总值增长7%左右，积极的财政政策如何更有效地发挥作用，成为社会各界关注的焦点之一。在此背景下，《政府工作报告》明确提出，“积极的财政政策要加力增效”，实现“既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速”的目标。     

我国新一轮积极财政政策的选择方向

依靠财政政策拉动经济增长的利弊分析如果说，12年前在发生亚洲金融危机时，我国是因为资本账户未开放而成为“避风港”，那么联系当时的宏观经济背景，能使我国在危机中独善其身的，还有从“适度从紧的财政政策”到“积极的财政政策”的转向。积极的财政政策是针对经济增速放缓、社会总需求不足而采取的一项“反周期经济调节”的主要政策手段。与货币政策相比，它有两点优势：一是见效快。财政政策能更迅速地提振经济活动，这一点在宏观经济遭遇较大冲击时尤其重要。     

我国实施积极财政政策的潜力和影响

自１９９７年以来，针对不利的国内外经济形势，政府采取了一系列政策措施，特别是持续实行积极的财政政策扩大内需，使得国民经济勉力维持了８％左右的年增长速度，在东亚经济一片萧条的大环境下我国国民经济下一枝独秀，实属难能可贵。然而，不利的国内外经济环境至今没有大的改观。为了保持国民经济的持续发展，需要继续实行积极的财政政策，努力扩大国内需求。由于我国已经连续４年实行积极的财政政策，财政赤字和国债负担增长比较快，引起了相当一部分人的担心。在财政政策与财政体制改革之间的关系问题上，更是引起了一部分人的疑虑，…     

实施县级财政政策加快中小企业发展

近年来，国家连续实施积极的财政政策．对扩大内需、加快基础设施建设起到了积极的促进作用。笔者认为．作为中观层次的县级，应在国家宏观政策的指导下．实施相应的财政政策．拉动中小企业加快发展。     

市场主体信心与财政乘数效应的非线性特征——基于SVAR模型的反事实分析

本文基于SVAR模型和反事实分析,利用季度数据,实证考察了市场信心对我国财政政策乘数效应重要影响。分析表明,在经济遭遇较强外部冲击时,以支出扩张为主的需求管理有助于提振市场信心,市场信心恢复放大了财政政策乘数效应。但随着经济逐步走出危机阴影,市场信心作用开始减弱。同时随着需求管理政策实施时间递延,支出扩张的边际增长效应开始递减,为满足支出需要,持续增税的负面效应开始递增。扩支增收效应相互叠加,再加上财政收支结构不当选择,使市场主体信心开始逐步受到侵蚀,并产生较强谨慎动机。市场信心和财政政策的相互作用,使财政政策乘数效应快速减弱。所以动态考察我国以扩支增收为主要特征的财政调控,尽管应对危机的乘数效应特别显著,但长期看乘数效应却非常弱,甚至出现非凯恩斯效应。本文政策含义非常明确,充分利用市场信心与财政政策效应非线性特征先验知识,适时转换需求管理型财政调控策略,既可避免经济增长对财政扩张政策过度依赖,又可提高财政政策灵活性、有效性和可持续性。     

针对明年的财政政策和货币政策，中国社会科学院李扬研究员认为：应为微观经济主体创造宽松环境

谈起克服通货紧缩，人们不免要谈及积极的财政政策和稳健的货币政策。换言之，如果判断明年宏观经济的运行基本态势仍然是通货紧缩，则我们就不可避免要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。     

高层言论

正习近平中共中央总书记、国家主席、中央军委主席努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。