规范垂直管理部门与地方政府关系

90年代以来,地方垂直管理部门明显的增多。垂直管理体制增强是政府调整中央与地方关系的结果,也是完善社会主义市场经济体制的需要。本文从垂直管理体制的发展历程开始,分析了垂直管理体制的利弊,并提出了相应的对策。     

进一步改革工商注册登记制度的几点建议

作为工商行政管理职能中的企业注册登记，直接承担着确保各类市场主体健康准入、规范退出的重要任务。随着中国加入WTO和市场经济体制的不断完善，现行企业注册登记制度愈发显现出一些不尽合理的地方，在一定程度上影响了市场主体健康发展。笔者结合工作实际，就改革企业注册登记制度，促进市场主体健康发展谈一些粗浅的看法，并提出建议。     

优化省县政府间关系研究

省县关系是我国最重要的层级政府间关系。新中国成立后到20世纪90年代市管县体制普遍建立之前的多数时间里,我国实行的都是省管县的体制,其中伴随着一些地方市管县体制的改革。目前,省县关系呈现出多种管理体制并存的局面,在一定程度上影响了县治理能力的提升。优化省县关系,中央层面应适时制定规则,对各地的省管县改革明确方向,进行规范和引导。地方层面应继续简政放权,适当调整行政区划,加快电子政务建设。     

国外不动产登记：模式各异 旨在规范

美国：规矩不同 征税便利 房地产登记是美国房地产管理的一项基本制度,多数地方实行的是契约登记制度,主要用于公示和地方政府征税。     

商事登记制度改革背景下的行政管理体制创新

我国现行法律对商事登记设定了大量的审批事项,过苛的准入门槛已经成为经济发展的瓶颈。商事登记制度改革将推动行政管理体制在行政理念、行政程序、行政责任和行政管理方式等4个方面实现创新,有利于减少行政成本和企业负担,转变政府职能,促进政府各部门之间的合作与联动,打造法治化、国际化的营商环境。     

市委书记是怎样“炼”成的

在我国行政管理体制中，处于省、县之间的市一级，是承上启下的重要一层。市委书记作为一个市的主要领导、行政体制内配备干部的主要策划者及拍板人，其决策对市域经济社会发展影响巨大。那么，市委书记究竟需要拥有哪些能力？这个群体有哪些典型的成长规律？     

事业单位登记档案管理工作的若干思考

当前,事业单位登记档案管理已经成为了事业单位登记管理制度中的一项核心任务,目的在于提高登记档案案卷质量,进一步强化各项日常管理工作,从而保证事业单位登记档案管理工作的实效性。本文首先论述了事业单位登记档案管理的意义,其次提出了强化事业单位登记档案管理工作的具体对策。     

如何做好社会组织登记档案的整理与管理

社会组织档案是社会团体和民办非企业单位筹备、成立、变更登记及活动的历史记录,是社会组织工作的重要查考依据,同时也是民政部门档案的一个重要组成部分。近年来,随着我国经济的不断发展,各类社会团体大批涌现,在各行各业发挥着重要的作用。社会组织的繁荣发展,使得社会组织档案登记管理工作量不断增大,     

政府创新是最重要的基础性创新

■经验表明,无论是发达地区,还是后发地区,一个县(市)是否能够持续、健康、和谐发展,关键是县(市)政府是否敢于并善于推进体制、机制创新,敢于并善于结合实际、抓住机遇乘势而上,并从理念、体制和机制等方面探索出与社会主义和谐社会、市场经济体制相适应的县(市)政府管理新手段、新方式、新模式。     

垂直财政不平衡的形成机制与激励效应

文章基于中国财政分权体制垂直不平衡这一重要事实,利用地方层级政府数据和GMM方法实证研究了中国财政分权体制垂直不平衡的形成机制,及其对地方政府平台举债行为的激励效应。结论表明,中国财政分权体制垂直不平衡固然有1994年体制选择的原因,但除此之外,预算软约束也是垂直财政不平衡不断加深的重要机制,并且这一机制在经济欠发达地区和积极财政政策实施期间作用更强。尽管晋升竞争机制也一直被认为会加深财政体制的垂直不平衡,但本文实证结果并没有显示这一机制在发挥作用。在预算法的约束下,财政体制垂直不平衡对地方政府在预算法框架外的举债融资行为产生了显著影响,但这种影响在经济发展水平不同地区差异显著,在经济欠发达地区,财政体制垂直不平衡对地方政府的举债行为产生了显著激励效应。     

地方国企的改革和发展

<正> 一、地方国有企业改革和发展中存在的问题 2000年末,大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度。国有经济布局状况也有所改善,国有经济的实力得到了增强,但是就一个地区来说,国有大中小企业并存,且中小型企业占绝大部分,因此,地方政府在合理调整国有经济布局中所面临的问题更多、更复杂,主要表现在以下几个方面: 从战略上调整国有经济布局的任务还十分艰巨。市(地)、县所属的国有企业,除少数大中型     

我国土地登记制度存在的问题及对策

<正>土地登记作为地籍管理工作的核心,在土地管理工作中占有十分重要的地位。我国现代意义上的土地制度确立以来,在理清产权关系、解决权属纠纷、规范市场行为,以及避免国家土地收益流失等方面发挥了显著的作用。但是,我国现代土地登记制度建立时间较短,在立法和实践中还存在不足之处,使得土地产权保护力度不够。本文重点分析了我国土地登记制度存在的主要问题,就我国土地登记制度的完善提     

一位局长对县(市)委书记的印象和期特

县(市)委书记是一个地方的主要领导干部,也是县(市)域内各级干部的领头雁和工作的主心骨,更是人们尊重和敬仰的对象.但是,时下,一些地方的县(市)委书记不仅在百姓心中得不到尊重和敬仰,在中层科局长的眼中、心中也得不到尊重和敬仰,这其中的原因主要表现在四个方面.     

地市创新率

中关村开启"集中办公"时代7月22日,《中关村国家自主创新示范区企业登记办法》公布实施,明确鼓励"集中办公"模式,这种共享办公资源的"微办公"模式将有效解决创业者在创业初期面临的资金难题。济南公选干部首次测试领导能力根据6月出台的《济南市公开选拔党政领导干部工作办法(试行)》,该市日前进行2011年县(市)区公选干部时,首次采取"人机对话"方式对334名参加者进行了领导能力测试。     

深化国有资产管理体制改革

改革国有资产管理体制 ,是当前深化国有企业改革的关键环节 ,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据党的十六届二中全会的决定和十届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》 ,国务院成立了国有资产监督管理委员会 (简称国资委 ) ,代表国家履行出资人职责。同时 ,党中央决定调整国有重要骨干企业党的领导体制 ,成立国资委党委 ,履行党中央规定的职责。国务院发布施行的《企业国有资产监督管理暂行条例》 ,不仅为企业国有资产的监督管理提供了法律依据 ,也将推动省、市 (地 )国有资产监督管理机构的建立。以上重大决策 ,标志着…     

居住房屋出租登记管理的“五化”实践

加强居住出租房屋登记管理工作，既是落实中央提出的“以业管人、以房管人、以证管人”的一个重要方面，也是从源头上做好新居民服务管理工作的一项重要措施，必须按照《办法》要求注重规范化、信息化、集约化、星级化、人性化这“五化”工作，有效提高居住房屋出租登记管理水平。     

健全完善干部管理体制问题研究

<正>深入探索新形势下干部管理的有效方法和途径,健全干部管理体制,对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面深化干部人事制度改革具有重要意义。本课题以宁夏为例证,以党政干部和事业单位干部管理体制为研究对象,在对五个地级市、部分县(市、区)、自治区直属机关和部门深入调研的基础上,形成此研究成果。一、当前干部管理体制方面存在的主要问题当前,干部管理体制还存在一些亟须解决的问题,主要表现有以下两个方面。第一,党政干部管理体制存在的问题。一是干部分级管理设置上没有实现权责一致。中央要求"下管一级",但由于县域经济发展的特     

地方高校科技管理队伍建设存在的问题与对策

高校发挥着知识创新、技术创新和知识传播的重要功能,是国家创新体系的重要组成部分之一.在"共建、调整、合作、合并"八字方针指导下,国家对高等教育体制进行了改革,形成了国家与地方两级管理,以地方为主的高教管理体制.     

县级科技条件之差令人惊心

88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑…… 88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑,822个县(市)没有汽车……这就是目前我国部分县(市)科技工作的现状。科技部副部长尚勇说,在科技兴国日益深入人心的今天,覆盖90%的国土面积、拥有全国80%人口的县(市)级科技工作不应被人们忽视。前不久,科技部部长徐冠华、副部长尚勇等率地方科技发展战略研究课题组,深入东、中、西部10个省90个县(市),对全国县(市)科技工作状况进行了较为深入     

试论当前中小煤矿企业的困境——财务视角分析新光集团有限公司面临挑战与机遇

面对当前中小煤矿企业所处困境,本文从财务管理角度结合所在单位现实提出对策与建议:积极实施混合所有制改造,挂大靠强,实现各种所有制资本取长补短、共同发展;发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动企业形成更加市场化的管理体制和经营机制;以解决影响企业发展的突出矛盾和问题为导向,破除体制机制障碍,推动企业在改革中调整提升。