农地确权促进了中国农村土地的流转吗?

现有农地制度安排造成的高交易成本已经成为阻碍中国土地流转,实现资源配置的重要障碍。自2011年开始全国试点的农地确权制度首次在实测基础上对农户承包地进行登记颁证,从而为农用地的大规模流转奠定了产权基础。为了探讨确权对农地流转的影响,我们建立了一个理论模型,并在此框架下使用中国健康与养老追踪调查2011~2012年的农户调查数据进行了实证检验。结果发现,在其他条件相同的情况下,农地确权使得农户参与土地流转的可能性显著上升约4.9%,平均土地流转量上升了约0.37亩(将近1倍),土地租金率则大幅上升约43.3%。因此,农地确权不仅降低了交易成本,促进了土地流转;同时也增强了农地的产权强度,从而提高了土地资源的内在价值。     

农民权益保障视野下的征地补偿制度探究

随着我国工业化和城市化进程的加快,政府往往以公共利益为由征收农民土地,拓展城市范围.但由于目前的征地补偿机制不完善,各方利益分配不均,导致失地农民利益得不到应有的保障,从而引发了农民时征地的普遍不满.土地征收补偿事关失地农民生存权,只有从农民权益保障的角度出发,科学合理地构建我国土地征补偿制度,才能最终促进社会稳定与和谐.     

失地农民的就业和社会保障

失地农民问题引发的社会矛盾不断加剧,真正的原因是中国土地征用制度存在重大缺陷。从根本上解决失地农民问题,必须有新的立法和政策。改革征地制度要以保障农民权益为核心;要允许集体非农建设用地直接进入市场流转;要给失地农民以公平的补偿和妥善的安置。     

失地农民的就业和社会保障

■失地农民问题引发的社会矛盾不断加剧,真正的原因是中国土地征用制度存在重大缺陷. ■从根本上解决失地农民问题,必须有新的立法和政策. ■改革征地制度要以保障农民权益为核心;要允许集体非农建设用地直接进入市场流转;要给失地农民以公平的补偿和妥善的安置.     

增加农民财产性收入的对策探析

综观现阶段我国农村农民的财产性收入状况,尤其是与城市市民相比,还存在着较大的差距和不少问题。突出表现在制约农民财产性收入的障碍较多:一是在农民土地财产性收入方面,土地的产权制度不完善,土地流转不顺畅,征地补偿过低,尤其是失地农民日益增多。二是在农民住房财产性收入方面,售房受到较强限制,征用拆迁时难以得到合理补偿,农房难以出租且房租较低。三是在农民资     

2005年中国农村土地使用权调查研究——17省调查结果及政策建议

基于中国人民大学和美国农村发展研究所(RDI)2005年组织的17省农村土地调查数据,对中国农地使用权的现状和特点进行了描述,具体分析了农户30年土地使用权不变政策的落实情况,重点阐述了土地承包合同和证书的发放对农户行为的影响,并提出以下建议:向所有农民发放符合规定的合同和证书;提高征地补偿标准并给予农民更多谈判权;缩小征地中的“公共利益”范围并促进程序公正;缩小《农村土地承包法》中“土地调整”的范围;允许农民用其土地产权作为抵押或信贷的担保;给有需要的农民提供法律援助;考虑设立专门的土地审判委员会或土地法庭等。     

成都农地确权革新

2009年中央第一号文件提出。稳定农村土地承包关系．要强化对土地承包经营权的物权保护．做好集体土地所有权确权登记颁证工作．将权属落实到法定行使所有权的集体组织。据2月9日的《21世纪经济报道》报道．成都市政府正在推动农地确权改革。     

农村土地流转现状、问题与对策——以黑龙江省为例

通过采用部门调研和问卷调查等方式,课题组对黑龙江省农村土地流转的新态势进行了宏观把握,对存在的主要问题进行了梳理,并据此提出了相应的策略与建议。研究表明,黑龙江省农村土地流转呈现出流转数量扩大化、形式多样化、主体规模化、效益综合化、体系雏形化、行为理性化、政策主导化等特点,存在着流转思想不积极、主体不强大、行为不规范、体系不健全、租赁待完善、收益待提升、政策不配套等问题。研究提出,要从坚持家庭经营,夯实农业经营主体基础;保障农民土地承包经营权,进一步搞好土地确权工作;建立健全农地流转市场,培育市场化流转机制;监管农业企业经营土地,支持农地股份合作社发展;加大财政金融保险支农力度,重点倾斜规模经营主体;培育新型职业农民,破解种地难题等层面提出策略与建议。     

如何有针对性地促进农地经营权流转?——基于苏、桂、鄂、黑四省(区)99村、896户农户调查数据的实证分析

本研究基于江苏、广西、湖北、黑龙江4省(区)99个样本村、896户农户的入户调查数据,刻画农户参与农地流转的时空变动规律,并实证分析影响农地流转的关键因素。研究结果表明,2006~2013年间,农户农地流转参与率日趋上升,农户家庭劳动力特征、土地特征、资本特征、土地确权特征以及村庄环境特征中均有变量对农地流转存在显著影响,但全国层面和分省(区)影响农地流转的关键因素存在差异,具有明显的空间异质性。要促进农地流转健康有序地发展,必须正确处理农地流转政策的普适性和特殊性的关系。一方面,要围绕发展适度规模经营的目标,在明晰农地集体所有权、稳定农地承包权、放活农地经营权的基础上,在全国层面上离析出影响农地流转的关键影响因素,据以制定有普适意义的农地流转政策;另一方面,又要在遵循国家农地流转方针、政策的前提下,认真分析各地影响农地流转的关键因素所在,采取契合当地实际的促进农地流转的举措,使中央农地流转政策"落地生根"。     

有关失地农民若干问题的思考

随着城市化进程的加快,越来越多的农民失去土地,成为失地农民。失地农民的增多,已经对城乡社会的稳定造成消极影响。为稳定社会,保障失地农民的合法权益,必须从制度上对征地行为加以严格的规范,完善征地管理措施及征地补偿制度,完善失地农民社会保障制度,从而解决好失地农民问题,实现社会的稳定。     

农地确权须正视现实问题

<正>2014年中央1号文件明确提出:"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。"农村土地承包经营权确权,是农地进入市场的先决和基础条件。要使农地确权工作能够顺利进行,现实中的一些问题必须予以重视:一是农业人口变化大的问题。从最开始的责任田承包到户到现在,已有30多年,     

现阶段土地征用补偿的公平性探讨

随着社会经济的发展,现行的土地征用补偿制度已逐渐不能适应社会发展的需要,在征地过程中引发了一系列社会问题,暴露出导致农民和政府关系紧张的关键因素是农地征用补偿的不公平。基于此,本文从现行的土地征用补偿制度出发,就征地过程中出现的有关于土地征用补偿制度的不公平性做一些探讨,并对完善我国土地征用补偿的法律制度提了一些建议。     

增加农民财产性收入的对策探析

综观现阶段我国农村农民的财产性收入状况,尤其是与城市市民相比,还存在着较大的差距和不少问题。突出表现在制约农民财产性收入的障碍较多：一是在农民土地财产性收入方面,土地的产权制度不完善,土地流转不顺畅,征地补偿过低,尤其是失地农民日益增多。二是在农民住房财产性收入方面,售房受到较强限制,     

土地征收及补偿政策分析

依法保障被征地农民的土地权益是我国构建和谐社会的基础。探讨土地征收补偿政策及其改进具有积极的理论价值和现实意义。本文分析了土地征收及补偿存在的问题,对征地前后农民福利变化作了国别比较,明确了今后改进土地征收制度的政策取向。     

论我国土地征收法律制度的完善

从国家土地征收权的滥用、土地补偿费用过低、补偿收益主体不明、补偿方式单一、补偿程序不完善等五个方面分析了我国现行土地征收制度的现状与问题.并通过对制度分析指出:应从建立土地征收目的审查制度,明确界定公共利益范围,完善土地征收程序及改革补偿标准的立法,确立全面的监督机制,严格规范征地权的行使,健全有效的救济机制,确保失地农民的权利实现等方面对我国土地征收法律制度进行完善.     

土地流转制度和失地农民利益分析

伴随工业化和城市化的快速发展,将占用大量的耕地,并导致农民失去自己赖以生存的土地.本文以失地农民的现状为切入点,通过对现行土地流转制度的分析,从以下几个方对土地流转制度和失地农民利益问题进行研究：农民失地的必然性,产生失地农民的原因,失地农民问题的解决途径.     

失地农民城市化进程中的几个问题

正随着城市化进程的加快,大量农业人口一夜之间由"农民"变成"居民"。当前,对于失地农民问题的研究大多集中在土地制度、征地制度、补偿金额等方面,而在一定程度上忽视了失地农民的社会融入问题。笔者通过走访调查和工作以来的亲身经历,从心理行为特征分析的视角,归纳出失地农民在城市化进程中面临的五个问题,希望可以为相关工作提供一些参考。     

新形势下推进农村土地依法有序流转的对策建议

党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。农村土地承包经营权是广大农民的一项基本财产权利。伴随着工业化、城镇化的深入推进,改变农村土地的经营形式,加快农村土地流转成为必然趋势。为解决当前农村土地流转过程中存在的问题,应加快农村土地确权登记颁证工作,建立统一的建设用地市场,推广农村土地信托流转,允许农村宅基地的有限制流转,鼓励承包土地实行集约化经营,推进农村土地依法有序流转。     

新型农村合作医疗制度、土地流转与农地滞留

农户的土地流转决策可分为流转和不流转两种,而流转又分为转入和转出。一般而言,"理性"的农户如果寻求非农就业,那么就会将农地流转出去;如果选择继续农业生产,那么既可能转入农地也可能不流转农地,从而滞留于农地。利用2011年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)基线数据,本文实证分析了新型农村合作医疗制度(新农合)对农户的流转意愿及实际行为的影响。研究结果显示:(1)新农合显著地改善了参合农户的健康状况并提高了其流转意愿;(2)对于发生农地流转的农户而言,新农合住院乡级、县级、县外三级补偿比例以及年度封顶线等指标尽管影响了其转入倾向,但这些作用并不显著,不能确切地说明该制度导致了农地滞留,这就需要我们进一步加以追踪和研究。本研究为更好地促进劳动力转移,减少农民数量,推动人口城镇化提供了一个开放的视角。     

我国现行十地征用制度中的问题及对策探析

我国现行的土地征用制度已很难适应市场经济的发展要求。本文分析了中国现行土地征用制度中存在的监督缺失、对失地农民补偿标准过低、安置方法单一等问题。结合当前的经济发展形势,从提高征地补偿标准、建立公平高效的征地程序、完善法律体系、尝试多种安置途径等几个方面来完善我国现行的土地征用制度。